Решение от 22.02.2023 по делу № 7-11/2023 от 20.01.2023

Судья Таболина К.В.                   Дело № 7-11/2023

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2023 года     г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С на определение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 13 декабря 2022 года о возвращении жалобы С на постановление заместителя начальника ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю К от 9 сентября 2022 года, которым

С, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

С 19 сентября 2022 года обратился к начальнику ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю с жалобой на названное постановление.

Решением начальника ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В от 27 сентября 2022 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С 7 ноября 2022 года обратился в Центральный районный суд г.Барнаула суд с жалобой, в которой просил отменить указанное постановление.

Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 2 декабря 2022 года жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Барнаула.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 13 декабря 2022 года жалоба возвращена.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 9 января 2023 года (копия определения получена 30 декабря 2022 года), С просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность, поскольку копия решения вышестоящего должностного лица была получена его представителем на основании доверенности 28, а не 12 октября 2022 года. Одновременно заявлено о восстановлении срока подачи данной жалобы, однако таковой не пропущен.

В судебное заседание С, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайствовал.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая жалобу без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана с пропуском срока обжалования и не содержит ходатайства о восстановлении такового.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

По смыслу приведенных норм рассмотрение вопросов о соблюдении срока обжалования, наличии оснований к возвращению жалобы относится к компетенции судьи, уполномоченного рассматривать жалобу.

Положениями части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.4 Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из приведенных норм следует, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление судья, выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение жалобы, и в случае, если не относится - решает вопрос о направлении жалобы по подведомственности, что предполагает определение должностного лица, органа, в компетенции которых рассмотрение жалобы отнесено.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенного в г.Барнауле по ул.Западная 10-я, 1а, компетенция которого распространяется на всю территорию Алтайского края. При этом к юрисдикции Ленинского районного суда г.Барнаула место совершения вмененного правонарушения (в районе дома 11 км + 800 м автомобильной дороги «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле») не относится.

В этой связи рассмотрение жалобы относится к компетенции Центрального районного суда г.Барнаула.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом изложенного определение подлежит отмене с направлением жалобы на рассмотрение в Центральный районный суд г.Барнаула.

При рассмотрении вопроса о соблюдении срока подачи жалобы следует установить, когда именно получена копия решения вышестоящего должностного лица, соблюден либо порядок вручения регистрируемого почтового отправления разряда «Административное», истребовав подтверждающие данные обстоятельства документы.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ 9 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░