Решение по делу № 2-551/2020 от 02.06.2020

Дело № 2-551/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Череповец 07 июля 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.

при секретаре Викторовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к Токаревой Е.Р. о принудительном изъятии доли в праве собственности на земельный участок для государственных нужд в собственность Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФКУ «Упрдор «Холмогоры» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что во исполнение государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной программы» подпрограммы «Автомобильные дороги», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 1596 от 20.12.2017 года истцом реализуется проект «Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство площадки отдыха на автомобильной дороге А-114 Вологда-Тихвин-автомобильная дорога Р-21 «Кола» км 143+400, Вологодская область». Проектная документация по объекту капитального строительства утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от <дата> года № <№> и рассмотрена Санкт-Петербургским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России» (положительные заключения от <дата> года № <№> и от <дата> года № <№>). Заказчиком работ по строительству объекта капитального строительства выступает истец - Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства». Учреждением (Заказчик) <дата> года заключен государственный контракт № <№>на выполнение работ на объекте: «Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство площадки отдыха на автомобильной дороге А-114 Вологда-Тихвин-автомобильная дорога Р-21 «Кола» км 143+400, Вологодская область». Начало выполнения работ: с момента (даты) заключения контракта, окончание работ: не позднее 16 октября 2020 года. Распоряжением Федерального дорожного агентства от <дата> года № <№> утверждена документация по планировке территории объекта «Расходы на мероприятия по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения. Строительство площадки отдыха на автомобильной дороге А-114 Вологда-Тихвин-автомобильная дорога Р-21 «Кола» км 143+400, Вологодская область». В составе документации по планировке территории объекта капитального строительства был разработан проект межевания территории. В соответствии с утвержденной Федеральным дорожным агентством документацией по планировке территории, разработанным проектом межевания территории, в зону производства работ (в формируемую полосу отвода объекта капитального строительства) помимо прочих земельных участков вошел земельный участок с кадастровым номером <№>, который находится в долевой собственности, одним из собственников которого является Токарева Е.Р. (1/2 доли в праве) Основания, порядок и условия изъятия объектов недвижимого имущества (земельных участков и/или расположенных на них объектов недвижимого имущества) для государственных нужд регулируются нормами ГК РФ и нормами ЗК РФ. С учетом действующих норм на основании утвержденного проекта планировки территории, проекта межевания территории по объекту капитального строительства, ходатайства ФКУ Упрдор «Холмогоры» от <дата> года <№> Федеральным дорожным агентством <дата> года было издано распоряжение № <№> «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельного участка в целях обеспечения реализации вышеуказанного проекта. Заказным письмом с уведомлением о вручении от <дата> года ФКУ Упрдор «Холмогоры» направило в адрес Токаревой Е.Р. заверенную учреждением копию распоряжения об изъятии и уведомило о предстоящем изъятии для государственных нужд принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>. В соответствии с требованиями ст. 56.8. ЗК РФ в <дата> году независимым оценщиком по заказу ФКУ Упрдор «Холмогоры» произведены мероприятия по оценке и определению размера возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером <№>, оформленные отчетом об оценке № <№> от <дата> года. Согласно Отчету об оценке № <№> от <дата> года общий размер возмещения за объект недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, подлежащий изъятию для нужд Российской Федерации, составил 1 627 194 рубля. В рамках положений статей 56.7.-56.10. ЗК РФ ФКУ Упрдор «Холмогоры» были подготовлены и направлены в адрес ответчика Соглашение № 2/20 об изъятии земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации в четырех экземплярах с приложением оригинала Отчета об оценке с предложением рассмотреть направленные документы, подписать соглашения и выслать их в адрес учреждения. Направленные документы были получены представителем ответчика ФИО3, также ответчику было предложено представить свои предложения об изменении условий направленного ей Соглашения об изъятии недвижимости с приложением обосновывающих документов. <дата> года ответчик уведомила истца об отказе от подписания направленного и полученного ею Соглашения по причине категорического несогласия с определенным размером возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером <№>. Просит изъять для государственных нужд в собственность Российской Федерации у Токаревой Е.Р. 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 29517 км.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид использования: автозаправочные станции, расположенный по адресу: <адрес>; определить размер возмещения за изымаемую для государственных нужд в собственность РФ у Токаревой Е.Р. 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, в размере 813597 рублей, который подлежит перечислению ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета на расчетный счет, указанный Токаревой Е.Р. или в депозит нотариуса, в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; после предоставления указанного возмещения прекратить право собственности Токаревой Е.Р. на 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Упрдор «Холмогоры» - по доверенности Мосикян А.А. пояснил, что обратились в суд ранее срока, установленного ст. 282 ГК РФ и ст. 56.10 ЗК РФ по причине получения категорического отказа ответчика в подписании соглашения.

Представитель ответчика Токаревой Е.Р. – по доверенности Озерова О.А. в судебном заседании пояснила, что Токарева Е.Р. предлагала истцу представить свои отчеты об оценке и доказательства в обоснование возражений, однако ей было сообщено, что её документы в любом случае не примут, выкуп будет только по решению суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества

На основании ч. 9 ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.

В судебном заседании установлено, что Соглашение № ХХХ об изъятии земельного участка для государственных нужд в собственность Российской Федерации с приложением оригинала Отчета об оценке были получены представителем ответчика <дата> года, с иском в суд истец обратился <дата> года – до истечения 90 дней, установленных вышеприведенными нормами действующего законодательства.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что соблюдение порядка (процедуры) заключения соглашения, предусмотренного статьей 56.10 ЗК РФ, является обязательным требованием, после соблюдения которого уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка, суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истец обратился в суд с иском до истечения указанного в пункте 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации срока, в связи с чем, суд полагает оставить исковое заявление ФКУ «Упрдор «Холмогоры» без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222-223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░