Решение по делу № 33-5693/2022 от 16.08.2022

г. Сыктывкар Дело № 2-2-161/2022 (33-5693/2022)

УИД 11RS0002-02-2022-000058-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Костенко Е.Л.,

судей Батовой Л.А., Круковской А.В.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2022 г. дело по апелляционной жалобе АО «Воркутауголь» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 мая 2022 г., по которому:

на Акционерное общество «Воркутауголь» возложена обязанность установить Каримову М.Р. часовую тарифную ставку с учетом доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 4%:

- с 01.01.2021 в размере 106 рублей 26 копеек,

- с 01.04.2021 в размере 114 рублей 76 копеек,

- с 01.12.2021 в размере 125 рублей 79 копеек,

произвести перерасчет заработной платы с учетом установленных тарифных ставок, выплатить неполученную заработную плату;

взыскана с Акционерного общества «Воркутауголь» в пользу Каримова М.Р. компенсация морального вреда в размере 5000 рублей;

в удовлетворении требований Каримова М.Р. о признании неподлежащими применению приказы № 647 от 19.10.2021, № 600 от 15.09.2011, № 405 от 29.03.2013, № ОРД-П/ВУ-18-610 от 11.05.2018, №ОРД-П/ВУ-19-286 от 21.03.2019, № ОРД-П/ВУ-19-830/2 от 30.09.2019, ОРД-П/ВУ-20-964 от 30.09.2019, о возложении обязанности производить начисление премии на часы сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, производить начисление компенсационных и стимулирующих выплат при расчете оплаты за сверхурочную работы, за работы в выходные и нерабочие праздничные дни, о признании действий, связанных с отказом в выдаче локальных нормативных документов, незаконными, о возложении обязанности предоставить копии документов, отказано;

взыскана с Акционерного общества «Воркутауголь» государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя АО «Воркутауголь» Фертикова М.В. посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каримов М.Р. обратился в суд к АО «Воркутауголь» (с учетом уточненных требований) о признании приказа № 647 от 19.10.2021 «О введение в действие «Положения об оплате труда работников ОАО «Воркутауголь» недействительным; признании приказа № 600 от 15.09.2011, приказа № 405 от 29.03.2013, приказа № ОРД-П/ВУ-18-610 от 11.05.2018, приказа № ОРД-П/ВУ-19-286 от 21.03.2019, приказа № ОРД-П/ВУ-19-830/2 от 30.09.2019, приказа № ОРД-П/ВУ-20-964 от 27.11.2020, приказа № ОРД-П/ВУ-21-000 от марта 2021 не подлежащими применению при рассмотрении дела; взыскании компенсации морального вреда в связи с предоставлением недостоверной информации об условиях труда в размере 100000 руб.; признании незаконными действий работодателя АО «Воркутауголь» в части неоплаты за работу во вредных условиях труда в размере не менее 4% к тарифной ставке; обязании установить ... Каримову М.Р. часовую тарифную ставку с 01.01.2021 в размере 120,95 руб. с учетом 4% за работу во вредных условиях труда в размере 125,78 руб.; признании незаконными действий работодателя в части неначисления районного коэффициента и северной надбавки на размер месячной премии; обязании АО «Воркутауголь» производить начисление премии на все часы, а также часы сверхурочной работы и работы в праздничные и выходные дни с 01.01.2021; обязании АО «Воркутауголь» включать с 01.01.2021 все компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме: за вредные условия труда), премиальные, выслугу лет в расчет оплаты труда за сверхурочную работу и работу в праздничные и выходные дни (начислять не на тарифную ставку, а на заработную плату); обязании АО «Воркутауголь» произвести перерасчет заработной платы, отпускных и выплатить задолженность по заработной плате с 01.01.2021, в сроки, установленные для получения заработной платы.

Истец в судебном заседании участия не принимал, представитель истца Мочалова Е.В. в судебном заседании поддержала требования, приводя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал.

Представитель третьего лица Независимый профсоюз горняков России Воркутинская территориальная организация в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Росуглепроф в судебном заседании участия не принимал.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик АО «Воркутауголь» считает решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований незаконным и необоснованным, в связи с чем просит его отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Фертиков М.В. посредством видеоконференц-связи доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно указав, что установив новую часовую тарифную ставку, суд первой инстанции нарушил ч.3 ст.129 Трудового кодекса РФ, подменив само понятие тарифной ставки и изменил условия трудового договора.

Другие лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда по доводам жалобы не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Каримов М.Р. осуществляет трудовую деятельность в АО «Воркутауголь» с 05.05.2011 на основании трудового договора № ВУ-0222 №407 от 05.05.2011 ... 6 разряда с часовой тарифной ставкой в размере 38,05 руб., районного коэффициента в размере 60% от оклада (тарифной ставки), процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере установленном законодательством Российской Федерации для территории, где расположено место работы, а также иные доплаты на установленный оклад (тарифную ставку), в том силе за работу во вредных условиях труда, вознаграждение за выслугу лет и другие в размерах, установленных в Положение об оплате труда работников ОАО «Воркутауголь», Территориальное соглашение.

Дополнительным соглашением от 01.12.2021 к трудовому договору № ВУ-0222 № 407 от 05.05.2021 Каримову М.Р. ... 8 разряда АО «Воркутауголь» СП «Воркутинское транспортное предприятие» участок эксплуатации автомобильного транспорта с 01.12.2021 установлен должной оклад (часовая тарифная ставка) в размере 120,95 руб.

Из карты специальной оценки условий труда №11-2020/ВТП ... (CAT D 10T) СП «Воркутинское транспортное предприятие» участок эксплуатации автомобильного транспорта следует, что по указанной профессии установлен класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца о признании приказов № 647 от 19.10.2010 «О введении в действие Положения об оплате труда работников ОАО «Воркутауголь», от 15.09.2011 № 600; от 29.03.2013 № 405; от 11.05.2018 № ОРД-П7ВУ-18-610; от 21.03.2019 № ОРД-П/ВУ-19-286; от 30.09.2019 № ОРД-П/ВУ-19-830/2; от 27.11.2020 № ОРД-П/ВУ-20-964 не подлежащими применению при рассмотрении настоящего трудового спора в связи с нарушением порядка их принятия, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 38, 129, 135 Трудового кодекса РФ и исходил из того, что защита индивидуальных трудовых прав работника возможна только в рамках индивидуального трудового спора, при рассмотрении которого правом требовать недействительным, ничтожным локального акта, принятого работодателем, отдельный работник не наделен; не являясь стороной коллективного договора, Положения об оплате труда, истец не вправе оспаривать акты, затрагивающие права и интересы всех работников предприятия, что не исключает применения при разрешении индивидуального трудового спора нормативных актов, имеющих большую юридическую силу.

Требования истца в части обязания производить начисление премии на все часы сверхурочной работы и работы в праздничные и выходные дни с 01.01.2021 оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, исходя из того, что выплата премии является правом, а не обязанностью работодателя, не является обязательной, безусловной и гарантированной выплатой, носит поощрительный характер.

Доводы Каримова М.Р. о том, что районный коэффициент и надбавка за работу в районах Крайнего Севера не начисляются на суммы премии, суд признал несостоятельными, указав, что представленными расчетными листками подтверждается, что указанные надбавки начисляются истцу на все виды выплат.

Оставляя без удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности включить с 01.01.2021 все компенсационные и стимулирующие выплаты (кроме за вредные условия труда), премиальные, выслугу лет в расчет оплаты труда за сверхурочную работу и работу в праздничные и выходные дни (начислять не на тарифную ставку, а на заработную плату), суд пришел к выводу о недоказанности истцом нарушения своих прав, в связи с неполучением данных выплат.

Также суд первой инстанции не нашел правовых оснований для признания действий АО «Воркутауголь» в части отказа в выдаче копий локальных актов незаконными и возложении обязанности выдать документы, указанные в заявлении от 29.11.2021, поскольку ст. 62 Трудового кодекса РФ не предусматривает обязанность работодателя по выдаче копий локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая исковые требования Каримова М.Р. в части определения изменения размера часовой тарифной ставки и производства в связи с этим перерасчета заработной платы, оплаты отпуска, выплаты недополученных сумм, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу ст. 25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Статьей 45 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (абз.8 ст.45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.1-3 ст.48 ТК РФ).

Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы (далее – ФОС) утверждено Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18.01.2019.

АО «Воркутауголь» присоединилась к ФОС, в связи с чем его положения, в том числе об оплате труда, подлежат применению указанным юридическим лицом.

В соответствии со ст.147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Пунктом 3.2.1 ФОС установлена минимальная месячная тарифная ставка для рабочих I разряда, занятых на подземных работах в Организациях, 9 848 рублей в месяц.

Минимальная месячная тарифная ставка установлена с учетом повышенной оплаты за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда в угольной промышленности и соответственно не предусматривает выделения доплаты за данные условия труда.

Все остальные доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в особых климатических условиях, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в минимальную месячную тарифную ставку не включаются.

Согласно п. 3.2.4, 3.2.6. ФОС минимальный размер заработной платы работникам устанавливается в порядке, оговоренном в коллективных договорах (соглашениях), но не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. К тарифным ставкам (окладам) устанавливаются доплаты и надбавки, виды и размеры которых оговариваются в положении об оплате труда или иных локальных нормативных актах, принятых по согласованию с соответствующим органом Профсоюза.

В соответствии с п.2.1 Положения об оплате труда для всех работников АО «Воркутауголь» устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, за исключением части работников, не имеющим отношения к делу. Базовым видом оплаты труда работников является повременная оплата – по часовой тарифной ставке или месячному окладу (п.2.2).

Согласно п.2.3, 2,5 часовая тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени (1 час) без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (надбавок, премий, доплат и т.д.), который является основой для начисления заработной платы, в том числе для расчета подавляющего большинства доплат и надбавок.

Конкретная часовая тарифная ставка или оклад определяется из действующего приказа об установлении тарифных ставок (приложения к нему), штатного расписания. Кроме того, п.2.16 определено, что во всех случаях расчета видов оплаты труда будет применяться исчисленная часовая доля оклада.

Приказом от 27.11.2020 № ОРД-П/ВУ-20-964 внесены изменения в п.2.3 Положения об оплате труда, а именно в части определения часовой тарифной ставки работников АО «Воркутауголь», занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, с учетом доплаты за вредные условия труда не менее 4% с применением действующей системы тарификации. Выделение доплат за данные условия из часовых тарифных ставок не предусмотрено.

По результатам специальной оценки условий труда машинисту бульдозера на участке эксплуатации автомобильного транспорта установлен 3.2 класс условий труда. Карты СОУТ №№ 17-2020/ ВТП, 21-2020/ВТП указывают о фактическом отсутствии повышенной оплаты труда (п.1 Гарантий и компенсаций) и необходимости её установления.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что АО «Воркутауголь» не представило суду доказательств произведенного повышения оплаты труда истца не менее чем на 4%, как установлено ст. 147 Трудового кодекса РФ, п.2.3 Положения об оплате труда в новой редакции, ограничившись лишь указанием на то, что оплата труда работника за вредные условия в размере 4% включена в установленную часовую тарифную ставку работника.

Из расчётных листков Каримова М.Р. и трудового договора с последующими изменениями следует, что в период с 01.01.2021 по 31.03.2021 его часовая тарифная ставка составляла 102,17 руб., с 01.04.2021 – 110,35 руб., с 01.12.2021 – 120,95 руб., в состав его заработной платы входят, помимо оклада, различные доплаты, выслуга, премия, районный коэффициент - 60%, надбавка за работу в районах Крайнего Севера - 80%.

При этом из материалов дела усматривается, что с 01.12.2021 истцу установлена максимальная тарифная ставка для данной категории работников.

Согласно приказу от 16.04.2020 № ОРД-П/ВУ-20-318 часовая тарифная ставка с 01.04.2020 установлена в размере 111,99 руб. с учетом доплаты за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда и, соответственно, выделение доплаты за данные условия труда не предусматривается, а на основании приказа от 18.03.2021 № ОРД-П/ВУ-209/1 с 01.04.2021 - 120,95 руб.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку ответчиком не представлено доказательств начисления и выплаты истцу доплаты за вредные условия труда в период с 01.01.2021 по 01.12.2021, с учетом повышения оплаты на 4%, тарифная ставка Каримова М.Р. с 01.01.2021 составит 102,17 + 4% =106,26 руб., с 01.04.2021 – 110,35 + 4% =114,76 руб., а с 01.12.2021 – 125,79 руб.

Поскольку судом установлено, что истцу не выплачивалась заработная плата, исходя из указанных выше тарифных ставок, с учетом повышения оплаты за вредные условия труда, требования истца о перерасчете и выплате причитающейся задолженности по заработной плате удовлетворены.

Судебная коллегия соглашается с приведенным толкованием правого регулирования в сфере оплаты труда и оценкой представленных доказательств с учетом фактически установленных обстоятельств дела.

Суд первой инстанции, ссылаясь на положения п. 3.2.1 ФОС, указал на его неприменение к иным работникам, кроме занятых на подземных работах. Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования в части изменения размера тарифной ставки, суд сослался на п. 3.2.1 и 3.2.2 ФОС.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы об ошибочности суждения суда первой инстанции в части неприменения п. 3.2.1 к иным работникам угольной промышленности.

Согласно п. 3.2.2 ФОС минимальный размер месячной тарифной ставки для рабочих I разряда, занятых на подземных работах в Организациях (в том числе на горно-капитальных работах, работах по ликвидации шахт, дренажных шахт разрезов), является основой для установления минимальных размеров тарифных ставок (окладов) всех профессионально-квалификационных групп Работников, видов деятельности и работ, при этом рекомендуется применять межразрядные коэффициенты и пропорции в уровнях тарифных ставок (окладов), установленные сборником "Минимальные уровни оплаты труда работников угольной промышленности с 1 января 2007 года".

Кроме того, Положение по оплате труда АО «Воркутауголь» в редакции приказа от 27.11.2020 №ОРД-П/ВУ-20-964 также указывает на включение доплаты в часовую тарифную ставку.

Однако ошибочность приведенного суждения не привела к принятию неправосудного решения.

Согласно доводам жалобы суд некорректно сформулировал резолютивную часть, увеличив размер тарифной ставки на 4 %, поскольку данное обстоятельство приводит к увеличению иных выплат, рассчитываемых от тарифной ставки без учета надбавки за вредные условия и ведет к вмешательству в деятельность предприятия.

Судебная коллегия отклоняет данный довод, поскольку п. 3.2.1 ФОС не только предусматривает минимальную тарифную ставку, которую работодатель вправе увеличить, но и устанавливает включение в тарифную ставку надбавки за работу во вредных условиях труда.

Таким образом, предусмотренный нормативными актами расчет иных надбавок и выплат от тарифной ставки с учетом надбавки за работу во вредных условиях труда является дополнительной гарантией работников и соответствует требованиям ФОС.

Возложение на ответчика обязанность по увеличению тарифной ставки, а не обязанности по выплате надбавки в 4%, соответствует действовавшему правовому регулированию и является правомерным разрешением возникшего трудового спора в связи с допущенными работодателем нарушениями, а не вмешательством в хозяйственную деятельность.

Отклоняя доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, суд исходил из того, что с настоящими требованиями истец обратился 04.01.2022, с учетом уточнения исковых требований предметом спора является заработная плата истца за период с 01.01.2021, в связи с этим срок обращения в суд с таким иском Каримовым М.Р. не пропущен.

Поскольку установлен факт нарушения права работника на получение заработной платы в должном размере, суд первой инстанции в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей. Определенный судом первой инстанции размер сторонами по делу не оспаривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 мая 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Воркутауголь» – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 29 августа 2022г.

Председательствующий -

Судьи -