Решение по делу № 5-5/2018 (5-827/2017;) от 28.12.2017

Ад. дело № 5-5/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2018 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Тычинская Т. Ю., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Соловьева О. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, ул. Ферсмана, д. 44,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Третья управляющая компания» Соловьева Олега Ивановича, <.....>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Третья управляющая компания» (далее – ООО «Третья управляющая компания») Соловьев О. И. допустил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно: не представил уведомление о заключении 01.08.2017 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО в УВМ УМВД России по Мурманской области, тем самым нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Соловьев О. И. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав Соловьева О. И., изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 01 августа 2017 года ООО «Третья управляющая компания» в лице генерального директора Сольвьевой И. А. был заключен срочный трудовой договор на выполнение работ по уборе подъездов и придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО, с гражданином Республики Узбекистан ФИО

Приказом № 4 от 01 августа 2017 года временно исполняющим обязанности генерального директора ООО «Третья управляющая компания» с 02 августа 2017 года был назначен Соловьев О. И.

Обязанность руководителя ООО «Третья управляющая компания», в том числе и во время его отсутствия - лица, его замещающего, направлять в адрес контролирующих органов уведомления о заключении и прекращении трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства предусмотрена пунктами 1.3 и 3.5. должностной инструкции.

Таким образом, Соловьев О. И. является должностным лицом, в чьи обязанности входило направление в установленный срок в УВМ УМВД России по Мурманской области уведомлений о заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление о заключении указанного договора в УВМ УМВД России по Мурманской области не поступало.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица в его совершении подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2017, протоколом об административном правонарушении № <№> от 26.12.2017; рапортом, объяснением Соловьева О. И. от 26.12.2017; сообщением УВМ УМВД России по Мурманской области от 03.11.2017; копией срочного трудового договора № <№> от 01.08.2017, заключенного между ООО «Третья управляющая компания» и ФИО.; копией паспорта и миграционной картой ФИО, подтверждающих ее гражданство Узбекистана, выпиской из ЕРГЮЛ, лицензией от 03.11.2016 на осуществление ООО предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, свидетельством по постановке ООО на налоговый учет, свидетельством о государственной регистрации в налоговой службе, Уставом ООО «Третья управляющая компания».

При таких обстоятельствах и при наличии совокупности исследованных допустимых и достоверных доказательств прихожу к выводу о виновности Соловьева О. И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Соловьева О. И. от ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, не установлено. Срок давности привлечения его к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному.

Соловьев О. И. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и раскаялся, что признаю обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Соловьева О. И, не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания для должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая, что административное правонарушение совершено Соловьевым О. И. впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считаю возможным в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 4.2, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Соловьева Олега Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т. Ю. Тычинская