Решение по делу № 5-5024/2020 от 27.07.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> - Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Шевченко А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе административного расследования установлено, что Шевченко А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил осуществление деятельности по оказанию банных услуг сауна «Сауна на Югорской» расположенного по адресу: <адрес>, то есть, нарушил запрет о приостановлении деятельности СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина в период объявленного на территории ХМАО-Югры режима обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), чем нарушил п.5.2 пп. 5.2.4 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> — Югре», п.1 п. 1.2 Постановления Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> — Югре», п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В судебное заседание Шевченко А.С. не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено высшим должностным лицам субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

В <адрес> – Югре режим повышенной готовности введен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Губернатора <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 20.

Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> — Югре» приостановлена работа СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина ( подпункт 5.2.4 пункт 5). Действие указанного пункта продлено Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> — Югре» установлены режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки и режим обязательной самоизоляции граждан до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вина Шевченко А.С. доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства невыполнения Шевченко А.С. правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, с которым он был ознакомлен, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции (л.д. 3);

- рапортом сотрудника УМВД РФ по городу Сургуту, содержащим сведения об обстоятельствах совершения Шевченко А.С. вмененного административного правонарушения (л.д. 7);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в помещении сауны «Сауна на Югорской» расположены стол администратора, зал отдыха, который состоит из трех комнат: главная – находится бильярдный стол, диваны и кресла, телевизор, камин, кухонная гарнитура; парная с бассейном; маленькая комната с диваном ( л.д.8-9);

- фото-таблицей, на которой видно помещение сауны, бассейн, в сауне находятся граждане (л.д.10-12);

- объяснением ФИО6, из которого следует, что она работает по устной договоренности в сауне, расположенной по адресу: <адрес>, в должности администратора. Около 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ позвонил мужчина и заказал сауну, записала его на 00 часов 30, минут ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время пришел мужчина, оплатил сауну на 3 часа, при этом сауна уже была прогрета и созданы все условия для провождения отдыха. О том, что самоизоляция продлена не знала (л.д. 13);- объяснением ФИО4, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 минут его пригласил знакомый отдохнуть в сауне, в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ они приехали в сауну, знакомый оплатил 5000 рублей, администратор сказала, что сауна греется и им можно проходить и располагаться. Спустя несколько минут в помещении зашли сотрудники полиции (л.д. 15);

- объяснением ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 минут пригласил приятеля отдохнуть в сауне, в 00 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ они приехали в сауну, он оплатил 5000 рублей, администратор поводила их в сауну, при этом показывая расположение всех комнат и как пользоваться сауной. Спустя несколько минут в помещении зашли сотрудники полиции (л.д. 16);

- объяснением Шевченко А.С., из которого следует, что в качестве сторожа по устному соглашению у него работает ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ, находясь в цокольном помещении «Сауна на Югорской» самостоятельно, без согласования с ним в 00 часов 30 минут, предоставила гражданам (посетителям) услуги сауны, действовала из личной заинтересованности, при этом ей было достоверно известно о том, что им был наложен запрет на работу сауны. О том, что работает сауна он не знал. (л.д. 17);

- копией договора безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО ИК «Продвижение» предоставляет ИП Шевченко А.С. во временное безвозмездное пользование нежилое помещение, расположенное в здании <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22);

Доводы Шевченко А.С. о том, что он не знал о работе сауны, об отсутствии его вины, нахожу несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела установлено, что Шевченко А.С., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в сауне под наименованием «Сауна на Югорской», ненадлежащим образом исполняя свои служенные обязанности, не осуществил должный контроль за работой сауны, не контролировал соблюдение производственной дисциплины, не обеспечил выполнение действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия.

Действия Шевченко А.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность Шевченко А.С., его имущественное положение, считаю справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения Шевченко А.С. наказания в виде предупреждения не усматриваю, поскольку, с учетом положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное в настоящем случае конкретное нарушение, допущенное в период принятых ограничительных мер, направленных на снижение распространения новой коронавирусной инфекции, во время режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации, наказание в виде административного штрафа в наибольшей степени отвечает и характеру совершенного правонарушения, и целям административного наказания, является обоснованным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Шевченко А. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД по ХМАО-Югры), счет 40№ в РКЦ <адрес>, БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «28» июля 2020 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________