Решение по делу № 2-170/2023 (2-4786/2022;) от 11.07.2022

Дело № 2-170/2023 12 мая 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2022-004688-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску кооператива «Машиностроитель-2» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев при ПО «Севмашпредприятии» к Ляпунову <данные изъяты>, Ломтеву <данные изъяты>, Савельеву <данные изъяты>, Федорову <данные изъяты> Ульянову <данные изъяты>, Дмитриевскому <данные изъяты> о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки,

установил:

кооператив «Машиностроитель-2» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев при ПО «Севмашпредприятии» (далее – ГСК «Машиностроитель-2») к Ляпунову <данные изъяты>. о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки (т. 1, л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора от 14 августа 2020 года № 10 080 002 ГСК «Машиностроитель-2» является арендодателем земельного участка с кадастровым номером ..... расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> примерно в 35 метрах по направлению на юго-восток.

В 2019-2020 году было принято решение о постройке дополнительных секций кооператива за счет новых членов. С ИП Ляпуновым <данные изъяты> был заключен договор на строительство гаражных боксов <данные изъяты> (7 боксов) и 30, которые были построены последним с нарушением строительных норм и правил.

Одновременно с этим Ляпунов <данные изъяты>. самовольно, не имея разрешения и договора на строительство гаражной секции <данные изъяты>, заключил с физическими лицами договоры на строительство блока <данные изъяты>2 – боксы №№ 8-13 и возвел данные гаражные боксы, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером .....

При этом данный земельный участок имеет градостроительные ограничения в его использовании, в том числе на строительство на нем продолжения блока 29/2, состоящего из гаражей №№ 8-13.

Полагая, что Ляпуновым <данные изъяты>. осуществлено незаконное строительство, истец просил суд признать возведенные на земельном участке с кадастровым номером ..... гаражные боксы №№ 8-13 в блоке 29/2 кооператива – самовольной постройкой, а также возложить на Ляпунова <данные изъяты>. обязанность по сносу самовольной постройки.

Протокольным определением от 03 ноября 2022 года по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ломтев <данные изъяты>. (т. 1, л.д. 144).

Протокольным определением от 24 января 2023 года по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Савельев <данные изъяты> Федоров <данные изъяты>., Ульянов <данные изъяты>. и Дмитриевский <данные изъяты>. 1, л.д. 216-218).

В судебном заседании представители истца Степанов <данные изъяты> Зубарев <данные изъяты>., поддержали заявленные требования, просили суд иск удовлетворить.

Ответчик Дмитриевский <данные изъяты> извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчики Ляпунов <данные изъяты>., Ломтев <данные изъяты>., Савельев <данные изъяты>., Федоров <данные изъяты> Ульянов <данные изъяты> в судебное заседание не явились. Извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации. Конверты с судебными извещениями вернулись в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи.

Представитель ответчиков Ляпунова <данные изъяты>. и Ломтева <данные изъяты> по доверенности Билев <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласился, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагал, что строительство спорных гаражных боксов осуществлено в соответствии с условиями договора подряда, заключенного между Ляпуновым <данные изъяты> и ГСК «Машиностроитель-2».

Третьи лица Мышьяков <данные изъяты> Пономарева <данные изъяты> в судебном заседании полагали, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Третьи лица Костенков <данные изъяты>., Администрация Северодвинска, КУМИ Администрации Северодвинска, Управление градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка от 05 августа 1994 года № АрО2810 079 001, заключенного между Администрацией Северодвинска и ГСК «Машиностроитель-2», последнему в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..... под размещение гаражей для собственных нужд (т. 1, л.д. 103-105, 171-177).

По договору аренды земельного участка от 14 августа 2020 года № 10 080 002, заключенного между Администрацией Северодвинска и ГСК «Машиностроитель-2», последнему в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..... для обслуживания автотранспорта (т. 1, л.д. 17-20,106-107).

На состоявшемся 25 апреля 2019 года собрании правления ГСК «Машиностроитель-2» по 1 вопросу повестки дня собрания выступил председатель Савельев <данные изъяты> с информацией о том, что кооператив выиграл аукцион на освоение прилегающего к территории кооператива земельного участка с кадастровым номером ..... На освоение участка земли по условиям аукциона отведено 18 месяцев, в течение которых, кооперативу необходимо возвести гаражи для хранения личного автотранспорта. По 2 вопросу повестки дня собрания принято решение о строительстве в районе гаражного блока 25 одиннадцати гаражей и в районе гаражного блока 26 семи гаражей размером 6 м на 8 м высотой 3,8 м. Согласовать с членами блоков 25 и 26 устройство единой кровли, связывающей их блоки с новыми гаражами. Привлечь к строительству новых гаражей строительные фирмы предпринимателей Дмитриевского <данные изъяты>. и Ляпунова <данные изъяты>., предложив свои услуги по стоимости одного гаража 600 000 рублей (т. 1, л.д. 187-188).

27 апреля 2019 года между председателем ГСК «Машиностроитель-2» Савельевым <данные изъяты> (заказчик) и Ляпуновым <данные изъяты> (исполнитель) заключен договор подряда № 27.04.19/03, предметом которого являлось строительство исполнителем на территории кооператива блока <данные изъяты>, состоящего из 13 одноэтажных боксов. Исполнитель получает средства для строительства от реализации гаражей строящегося блока <данные изъяты> При этом по условиям пункта 3.2.1 договора подряда исполнить обязуется разработать проектную документацию на строительство блока 29, согласовать строительство с Администрацией Северодвинска и получить необходимые документы на строительство (т. 1, л.д. 211-212).

В 2020-2022 года Ляпунов <данные изъяты>., с привлечением денежных средств граждан (т. 1, л.д. 38, 45-56), осуществил на территории ГСК «Машиностроитель-2» строительство блока <данные изъяты> состоящего из 13 гаражных блоков. В блоке <данные изъяты> расположено 7 гаражных боксов. В блоке <данные изъяты> расположено 6 гаражных боксов. Блок <данные изъяты> построен на территории земельного участка с кадастровым номером ..... Блок <данные изъяты> частично построен на территории земельного участка с кадастровым номером ....., частично на территории земельного участка с кадастровым номером ..... (т. 1, л.д. 44, 136).

По сообщению Администрации Северодвинска, разрешение на строительство секции гаражных боксов <данные изъяты> на территории земельных участков с кадастровыми номерами ..... и ..... не выдавалось, проектная документация на секцию не рассматривалась (т. 1, л.д. 101).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По делу установлено, что Ляпуновым <данные изъяты> с привлечением денежных средств граждан, на земельном участке с кадастровым номером 29:28:103075:112, переданным в аренду ГСК «Машиностроитель-2», осуществлено строительство гаражных боксов 8-13 в блоке <данные изъяты> кооператива без разрешения на строительство и в отсутствие согласования проектной документации на секцию с Администрацией Северодвинска.

Таким образом, возведенная Ляпуновым <данные изъяты> гаражная секция отвечает признакам самовольной постройки.

Между тем, по делу установлено, что гаражные боксы 8-13 в блоке <данные изъяты> кооператива были возведены Ляпуновым <данные изъяты>. в рамках заключенного с ГСК «Машиностроитель-2» договора подряда от 27 апреля 2019 года № 27.04.19/03, по условиям которого заказчиком выполнения работ являлся кооператив.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 1, 3 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда, подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По условиям заключенного между сторонами договора подряда разработка проектной документации на строительство и получение необходимых на строительство документов входит в обязанности подрядчика.

Однако материалы дела не содержат доказательств того, что ГСК «Машиностроитель-2» как заказчиком работ была выдана доверенность подрядчику на получение разрешений и согласований для выполнения работ.

При таком положении, суд приходит к выводу, что в нарушение требований пункта 3 статьи 740 ГК РФ истцом не были созданы необходимые условия для выполнения работ по договору подряда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Как установлено судом, заказчиком работ, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка гаражных боксов 8-13 в блоке <данные изъяты> кооператива, является ГСК «Машиностроитель-2».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Ляпунов <данные изъяты> осуществивший строительство гаражных боксов, как и Ломтев <данные изъяты>., Савельев <данные изъяты>., Федоров <данные изъяты> Ульянов <данные изъяты>., Дмитриевский <данные изъяты> на денежные средства которых такое строительство было осуществлено, являются ненадлежащими ответчиками по иску о сносе самовольной постройки.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Принимая во внимание, что Ляпунов <данные изъяты> Ломтев <данные изъяты> Савельев <данные изъяты>., Федоров <данные изъяты>., Ульянов <данные изъяты> и Дмитриевский <данные изъяты>. являются ненадлежащими ответчиками по делу, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ГСК «Машиностроитель-2» о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований кооператива «Машиностроитель-2» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев при ПО «Севмашпредприятии» к Ляпунову <данные изъяты>, Ломтеву <данные изъяты>, Савельеву <данные изъяты> Федорову <данные изъяты>, Ульянову <данные изъяты>, Дмитриевскому <данные изъяты> о признании самовольной постройкой гаражных боксов 8-13 в блоке <данные изъяты> кооператива, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ....., сносе самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 19 мая 2023 года.