Решение по делу № 4Га-3585/2016 [44Га-223/2016] от 30.11.2016

44г-а-223/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Волгоградского областного суда

г. Волгоград 14 декабря 2016 года

Президиум Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Подкопаева Н.Н.,

членов президиума: Сундукова С.О., Туленкова Д.П., Чаркина С.А., Поволоцкой И.А., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А., Юткиной С.М.,

при секретаре Ч..,

на основании определения судьи Волгоградского областного суда Мороха Е.А. от 30 ноября 2016 года о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции,

по докладу судьи Волгоградского областного суда Мороха Е.А.,

рассмотрев истребованное по поступившей кассационной жалобе Ф.С.Ф. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 августа 2016 года

административное дело по административному иску Ф.С.Ф. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов г. Волгограда ФИО о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Ф.С.Ф. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов г. Волгограда ФИО о признании недействительным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП Волгограда ФИО от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка № <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в его пользу <.......> рублей с индивидуального предпринимателя Г., по причине отсутствия даты и места рождения индивидуального предпринимателя, тогда как Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) таких требований к исполнительному документу в отношении индивидуального предпринимателя не содержит.

Определением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 15 июня 2016 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Волгоградской области.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 июня 2016 года в удовлетворении заявленных требований Ф.С.Ф. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 августа 2016 года указанные решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ф.С.Ф., оспаривая законность постановленных по делу судебных актов, просит их отменить.

Проверив материалы дела, выслушав Ф.С.Ф. поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя УФССП России по Волгоградской области К.., обсудив доводы жалобы, президиум приходит к следующему.

В соответствии со ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены в настоящем деле.

Судом по делу установлено, что решением мирового судьи судебного участка № <...> Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ с индивидуального предпринимателя Г. в пользу Ф.С.Ф. взысканы стоимость услуг в размере <.......> рублей, неустойка - <.......> рублей, компенсация морального вреда в размере <.......> рублей, штраф в размере <.......> рублей.

На основании указанного решения Ф.С.Ф. выдан исполнительный лист, предъявленный ДД.ММ.ГГГГ к исполнению в <адрес> отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на то, что документ не соответствует требованиям закона об исполнительном производстве: в исполнительном листе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника индивидуального предпринимателя Г.

Отказывая в удовлетворении заявленных Ф.С.Ф. требований, суд первой инстанции согласился с выводами должностного лица.

Апелляционной инстанцией решение районного суда оставлено без изменения.

Между тем согласиться с такими выводами судов нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего закона.

При этом согласно п.1 ст. 13 указанного закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Из буквального содержания подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения установлено только для должника-гражданина.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. В данном случае такими сведениями являются ИНН, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и место жительства предпринимателя.

Из копии исполнительного листа, приобщенного к материалам гражданского дела, следует, что данные сведения о должнике в исполнительном листе содержатся, в частности ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика) и ОГРНИП (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя), место жительство предпринимателя.

При таких обстоятельствах вывод суда о необоснованности заявленных Ф.С.Ф. требований не основан на установленных судом обстоятельствах и не соответствует нормам материального права, вследствие чего не может быть признан законным и обоснованным.

Данные обстоятельства суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения суда первой инстанции, не учел, допущенные судом первой инстанции ошибки при рассмотрении дела не исправил.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 августа 2016 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум

п о с т а н о в и л :

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 17 августа 2016 года по административному делу по административному иску Ф.С.Ф. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов г. Волгограда ФИО о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.

Председательствующий подпись Н.Н. Подкопаев