Решение по делу № 12-191/2014 от 29.10.2014

дело № 12-191/2014 РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

г. Козьмодемьянск                                                                24 ноября 2014 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г., при секретаре судебных заседаний Тимяковой И.И., рассмотрев жалобу Сибулатова <данные изъяты> на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Сочина А.В. о назначении административного наказания, которым

Сибулатов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> МАССР, проживающий по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Сочина А.В. <данные изъяты> от 16 октября 2014 г. Сибулатов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по своему назначению.

Не согласившись с указанным постановлением, Сибулатов А.А. подал жалобу в районный суд, в которой просил обжалуемое постановление отменить ввиду несоответствия обстоятельств, установленных в данном постановлении.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Сибулатова А.А., поддержавшего жалобу, представителей Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Еньковой З.Т. и Селюниной О.В., возражавших против доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ» утверждено, что неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Из материалов административного дела усматривается, что Сибулатову А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты> кадастрового квартала.

На данный земельный участок заведен кадастровый паспорт и присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

Судом установлено, что 10 октября 2014 г. должностными лицами Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл на основании приказа руководителя Управления от 09.09.2014 г. № 1723-ООД проведена выездная проверка в отношении Красноволжской сельской администрации, в ходе которой установлено, что принадлежащий Сибулатову А.А. земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <данные изъяты> часть кадастрового квартала, с кадастровым номером <данные изъяты> зарос сорной (полынь, череда, конский щавель, цикорий, татарник и др.) и древесно-кустарниковой растительностью (ива, береза, черемуха, яблоня дикая высотой от 0,5 до 1,5 м).

Таким образом, в результате проверки контролирующего органа установлен факт длительного (более 3-х лет) неиспользования ФИО1 принадлежащего ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сибулатова А.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 03Н-08-67 от 10.10.2014 г., протоколом осмотра территории № 53 от 10.10.2014 г. с прилагаемыми фототаблицами, актом обмера площади земельного участка и другими доказательствами.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Сибулатова А.А. к административной ответственности не допущено. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном для граждан.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление 12 № П-08-44/14 от 16 октября 2014 г. заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Сочина А.В. в отношении Сибулатова <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Сибулатова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                     К.Г. Шахова