№ 2а-6337/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

В составе:

Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

При секретаре Афониной Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Безусова А.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области, Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения от < Дата > о нежелательности пребывания в Российской Федерации и разрешении на въезд в Российскую Федерацию и проживание,

У С Т А Н О В И Л :

Безусов А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав его тем, что он родился < Дата > в < адрес >. На постоянное место жительства с паспортом гражданина СССР в Калининградскую область он приехал в < Дата > году, был зарегистрирован и постоянно проживал в < адрес > у родственников – тети К.Л.М. и двоюродной сестры В.Ю.А., без выезда за пределы Калининградской области. В < Дата > году из автомобиля тети была совершена кража, вместе с вещами был похищен его паспорт. С тех пор он имеет статус лица без гражданства. Он был неоднократно судим, последний раз приговором < ИЗЪЯТО > от < Дата > по < ИЗЪЯТО > УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбыл в < ИЗЪЯТО >, освобожден < Дата >. Перед освобождением из < ИЗЪЯТО > он был поставлен в известность, что на основании представления ФСИН России и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Минюстом России принято распоряжение от < Дата > о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ сроком до < Дата > ( до погашения судимости). Данное распоряжение им не обжаловалось, но и фактически не исполнялось, вопрос о депортации не ставился. Он легально проживает и работает, находится в поле зрения сотрудников полиции. С < Дата > постоянно проживание по адресу: < адрес > гражданской супругой Б.Л.В., работает в ЧП Ч.Д.Ю. Наличие непогашенной судимости не позволило ему решить вопрос о приобретении гражданства РФ. Постановлением < ИЗЪЯТО > от < Дата > было удовлетворено его ходатайство о досрочном снятии судимости по приговору < ИЗЪЯТО > от < Дата >. По мнению суда о перестал создавать реальную угрозу обществу. После этого в < Дата > года он обратился в ОВМ ОМВД по Центральному району г.Калининграда с целью приобретения статуса гражданина РФ. Однако, в июле 2019 года выяснилось, что вышеуказанное распоряжение Минюста не позволяет решить данный вопрос положительно. Учитывая, что те обстоятельство, которые были положены в основу принятия решения о нежелательности его пребывания на территории РФ в настоящее время устранены, просил отменить распоряжение Министерства Юстиции РФ от < Дата > о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ, разрешить въезд в РФ и проживание в РФ.

В судебном заседании Безусов А.В. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнив, что в настоящее время он является законопослушным гражданином. С < Дата > года постоянно проживает в Калининградской области. Имеет СНИЛС, поставлен на налоговый учет, получал водительское удостоверение, обучался в градостроительном колледже. В настоящее время проживает с гражданской женой, брак не зарегистрирован, поскольку не имеет паспорта. Просил также отменить решение о неразрешении въезда в РФ от < Дата >. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель УМВД России по Калининградской области Тешебаева Ж.Т. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что оспариваемое решение было принято в соответствии с требованиями закона. Истец был судим, привлекался к административной ответственности. Доводы истца о том, что все проблемы в жизни начались из-за отсутствия у него документов и гражданства РФ не имеют под собой оснований. За период с < Дата > года Безусов А.В. нее использовал право на обжалование распоряжения Минюста РФ от < Дата >.

Представитель Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что оспариваемое распоряжение принято Министерством юстиции РФ в пределах полномочий, с соблюдением установленного порядка и в полном мере соответствует требованиям закона. Безусов А.В. не является гражданином РФ, у него непогашенная судимость за совершении в России умышленного преступления, создает реальную угрозы общественному порядку.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом гражданин Безусов А.В., < Дата > года рождения, уроженец < адрес > прибыл на территорию < адрес > из < адрес > с паспортом бывшего гражданина СССР образца < Дата > года. Был зарегистрирован по месту жительства по адресу: < адрес >.

Как следует из справки < ИЗЪЯТО >, в реестре населения < ИЗЪЯТО > Безусов А.В. не зарегистрирован в качестве гражданина < ИЗЪЯТО >.

Решением < ИЗЪЯТО > < Дата > был установлен факт проживания Безусова А.В. на территории Российской Федерации с < Дата >

Приговором < ИЗЪЯТО > от < Дата > Безусов А.В. был осужден по < ИЗЪЯТО > УК РФ сроком на 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. На основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от < Дата > приговор < ИЗЪЯТО > от < Дата > изменен, дополнена резолютивная часть приговора указанием на самостоятельное исполнение наказании в виде штрафа в размере 15000 рублей, назначенного приговором < ИЗЪЯТО > от < Дата >, в остальной части приговор оставлен без изменения.

В < Дата > году Безусов А.В. обратился в УМВД России по Калининградской области с заявлением по вопросу приема в российское гражданство. Данное заявление оставлено без удовлетворения, поскольку на тот период Безусов А.В. отбывал наказания в < ИЗЪЯТО >.

В соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, если их пребывания (проживание) создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации, согласно п.6 соответствующего перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > , относится к федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

На основании представления < ИЗЪЯТО > от < Дата > Министерство юстиции РФ было издано распоряжение от < Дата > о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации осужденного < Дата > Безусова А.В., являющегося лицом без гражданства сроком до < Дата >.

Постановлением < ИЗЪЯТО > от < Дата > было удовлетворено ходатайство Безусова А.В. Досрочно снята судимость в отношении Безусова А.В., осужденного приговором < ИЗЪЯТО > от < Дата >.

С учетом того, что Безусов А.В. является лицом без гражданства, совершил тяжкое преступление, его пребывание в Российской Федерации действительно может угрожать общественному порядку, здоровью населения, а также негативно отразиться на основах нравственности и затронуть права и законные интересы других лиц.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что у Министерства юстиции РФ имелись правовые основания для принятия оспариваемого распоряжения о нежелательности пребывания Безусова А.В. на территории Российской Федерации с установлением разумного и обоснованного срока до < Дата >.

В соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.Л.В. пояснила, что с истцом совместно проживают с 2016 года в квартире ее матери по адресу: < адрес >. Безусов А.В. работает на стройку, заработная плата составляет 40 тыс.рублей. Положительно характеризуется. В брак не вступили, поскольку у Безусова А.В. отсутствует паспорт.

Так в обосновании иска Безусов А.В. ссылается на то, что в Калининградской области он проживает более 20 лет, имеет родственников, имеет страховое свидетельство, поставлен на учет в налоговом органе, среднее профессиональное обучение получил Калининградском государственном колледже градостроительстве. Имеет устойчивые социальные связи, намерен вступить в брак. Также в Калининградской области получал водительское удостоверение. Неоднократно обращался в миграционную службу по вопросу приема в гражданство РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что Безусов А.В. предпринимал меры, направленные на признание его гражданином Российской Федерации, которые однако, к положительному результату не привели, и до настоящего времени остается лицом без гражданства, суд полагает, что Безусовым А.В. срок обращения в суд пропущен по уважительной причине.

Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для издания оспариваемого распоряжения изменились, суд приходит к выводу о необходимости отмены данного распоряжения, а также решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от < Дата >.

По мнению суда, исполнение распоряжения о нежелательности пребывания Безусова А.В. на территории Российской Федерации будет противоречить принципам обоснованности действий публичной власти и правовой определенности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 277 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░ ░░░░░░░ ░░ < ░░░░ > ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░

2а-6337/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Безусов Александр Владимирович
Суд
Центральный районный суд г. Калининград
Судья
Оксенчук Жанна Николаевна
Дело на сайте суда
centralny.kln.sudrf.ru
01.04.2020Регистрация административного искового заявления
01.04.2020Передача материалов судье
01.04.2020Решение вопроса о принятии к производству
01.04.2020Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
01.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.04.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
01.04.2020Предварительное судебное заседание
01.04.2020Судебное заседание
31.12.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
11.12.2019
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее