Решение от 30.12.2019 по делу № 2-3550/2019 от 06.09.2019

Дело № 2-3550/2019 (УИД 37RS0022-01-2019-003192-23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Фиминой Д.А.,

с участием представителя истца Смирнова В.В. по доверенности Слепченковой Е.Н.,

представителя ответчика Администрации г. Иваново по доверенности Махова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Владимира Васильевича к Гаражно-строительному кооперативу № 57 «Флора», Администрации г. Иваново, Обществу с ограниченной ответственностью «Декоративные культуры» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Смирнов В.В. обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 57 «Флора» (далее – ГСК № 57 «Флора», ГСК), Администрации г. Иваново, Обществу с ограниченной ответственностью «Декоративные культуры» (далее – ООО «Декоративные культуры») о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое помещение гаражный бокс площадью 39,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Иваново, Бакинский проезд, д. 53Г, литера Г1, инвентарный №.

Иск обоснован тем, что в 1992 году был создан гаражно-строительный кооператив №57, которому выделен земельный участок для строительства гаражей на 60 автомобилей на территории совхоза в районе Бакинского проезда. Распоряжением МУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове» от 19.05.2011 года № 299р гаражно-строительному кооперативу присвоена адресная часть: г. Иваново, Бакинский проезд, д. 53Г. В настоящее время у ГСК отсутствуют оформленные надлежащим образом документы на земельный участок. Смирнов В.В. включен в список застройщиков кооперативных гаражей по Бакинскому проезду Ивановского совхоза декоративных культур под № 4 и в список застройщиков кооперативных гаражей по Бакинскому проезду ивановского совхоза декоративных культур, утвержденных протоколом Ивановского совхоза декоративных культур 10.08.1998 года № 7, под № 34. Истец владеет спорным гаражом более 18 лет.

Истец Смирнов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в деле участвует представитель по доверенности Слепченкова Е.Н.

В судебном заседании представитель истца Смирнова В.В. по доверенности Слепченкова Е.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что ГСК создан в установленном законом порядке на основании постановления главы администрации Фрунзенского района г.Иваново, впоследствии перерегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново, является действующим юридическим лицом. Кооперативные гаражи построены на выделенном земельном участке в 1992 году, на момент строительства гаражей закон не требовал обязательной государственной регистрации права собственности на них. Спорный гараж прошел технический учет. Выдача разрешения на его строительство не требуется. В деле имеются сведения об отводе земельного участка Совхоза декоративных культур под строительство гаражей. Строительство осуществлялось в рамках действовавшего в 1992 году законодательства. Пай выплачивался истцом посредством приобретения строительных материалов.

Представители ответчиков ГСК № 57 «Флора», ООО «Декоративные культуры» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), возражений на исковое заявление не представили.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново по доверенности Махов Д.А. иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени не представляется возможным определить, на каком земельном участке построены гаражи, сослался на отсутствие землеотводных документов, указал, что спорный гараж является самовольной постройкой, что действующим на момент возведения гаражного бокса законодательством, а также уставом ГСК № 57 «Флора» не предусмотрена выплата пая путем приобретения строительных материалов. Представитель ответчика также отметил, что Администрация г.Иваново является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку прав истца не нарушала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном помещении (боксе) площадью 39,4 кв.м с кадастровым номером № (инвентарный №), расположенном по адресу: Ивановская область, г. Иваново, проезд Бакинский, 53Г, ГСК № 57. Сведения о вышеуказанном объекте внесены в ЕГРН 09.12.2011 года. Указанный бокс имеет актуальную связь с нежилым зданием – гаражным блоком с кадастровым номером №, площадью 255,3 кв.м, расположенным по адресу: Ивановская область, г.Иваново, проезд Бакинский, 53Г, ГСК № 57 «Флора», гаражный блок Г1 (родительский объект). Актуальные сведения вышеуказанных объектов с земельными участками, как и сведения о зарегистрированных правах на них, в ЕГРН отсутствуют. По упомянутым в иске земельным участкам с кадастровыми номерами №, право собственности на которые зарегистрировано за строительно-гаражным кооперативом № 57 «Флора», представитель третьего лица отметил, что они расположены по адресу: г.Иваново, туп. Дальний, с видом разрешенного использования – для малоэтажной жилой застройки. Сведения об объектах недвижимости, расположенных на данных земельных участках в ЕГРН не содержатся. Текст копии приложенного к иску договора купли-продажи земельных участков, заключенного 10.09.2015 года между ООО «Декоративные культуры» и ГСК № 57 «Флора», также свидетельствует об отсутствии на земельных участках зданий, строений, сооружений, в связи с чем утверждение истца о частичном расположении гаражей на вышеуказанных земельных участках является спорным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в материалы дела письменный отзыв, из которого следует, что согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете стоит объект недвижимого имущества – гаражный блок, расположенный по адресу: г.Иваново, проезд Бакинский, д. 53Г, ГСК № 57 «Флора», гаражный блок Г1 (кадастровый №), общая площадь 255,3 кв.м. В составе вышеуказанного гаражного блока имеется помещение – бокс, площадью 39,4 кв.м, с кадастровым номером № (инвентарный №), по адресу: Ивановская область, г. Иваново, проезд Бакинский, 53Г, ГСК № 57. Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное помещение в ЕГРН отсутствуют. В ЕГРН также содержатся сведения о земельных участках с установленными границами из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для малоэтажной жилой застройки: с уточненной площадью 16 кв.м кадастровый №, расположенном по адресу: г.Иваново, туп. Дальний, право собственности на которое зарегистрировано за ГСК № 57 «Флора»; и с уточненной площадью 45 кв.м кадастровый №, расположенном по адресу: г.Иваново, туп. Дальний, право собственности на которое зарегистрировано за ГСК № 57 «Флора». Согласно сведениям ЕГРН связь вышеуказанных земельных участков с какими-либо зданиями не установлена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в материалы дела письменный отзыв, согласно которому имеет возражения относительно удовлетворения заявленных требований. В отзыве представитель указывает, что согласно исковому заявлению спорный объект недвижимости расположен в ГСК «Флора», гаражи которого частично располагаются на земельных участках с кадастровыми номерами № с разрешенным использованием: для малоэтажной застройки, расположенные по адресу: г. Иваново, туп. Дальний. Согласно исковому заявлению и онлайн сведениям Росреестра земельные участки принадлежат на праве собственности ГСК «Флора», п. 1.2 договора говорит о том, что на земельном участке отсутствуют здания, строения, сооружения. Согласно техническому паспорту от 06.07.2010 года гаражный бокс построен в 1992 году, при проведении технической инвентаризации действующие землеотводные документы предъявлены не были. Представитель комитета указал на то, что из искового заявления и приложенных к нему документов невозможно установить на каком земельном участке расположен спорный гаражный бокс, у Администрации г. Иваново и Комитета отсутствуют действующие договоры аренды с ГСК «Флора». Представитель комитета также указывает на отсутствие справки, подтверждающей выплату пая, а также актуального списка членов кооператива.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно постановлению Администрации г. Иваново от 17.08.1992 года № 412-2 Ивановскому совхозу декоративных культур разрешено проектирование и строительство кооперативных гаражей на территории совхоза в районе Бакинского проезда, в соответствии с эскизным проектом застройки квартала по Бакинскому проезду, разработанному институтом «Ивановогражданпроект».

29.05.1992 года Главным государственным санитарным врачом г. Иванова выдано заключение № 3-1/78 по отводу земельного участка под строительство гаража на 60 машин на территории совхоза декоративных культур.

Управлением архитектуры и градостроительства и главным архитектором г. Иванова 25.08.1992 года утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование кооперативных гаражей на территории совхоза декоративных культур в районе Бакинского проезда, которое выдано на основании Постановления Администрации г.Иваново от 17.08.1992 года № 412-2.

21.12.1992 года Постановлением главы администрации Фрунзенского района г.Иваново № 881 предписано организовать гаражно-строительный кооператив № 57 из работников совхоза декоративных культур и граждан, стоящих в очереди на гараж в администрации района, имеющих индивидуальный автотранспорт (список прилагается); строительство гаражей производить согласно проекту, согласованному в установленном порядке; гаражно-строительному кооперативу до начала строительства гаражей оформить установление границ земельного участка в натуре в городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам.

Под № 4 в списке застройщиков кооперативных гаражей по Бакинскому проезду Ивановского совхоза декоративных культур, являющемся приложением к вышеуказанному постановлению, значится Смирнов В.В.

В материалы дела представителем истца также представлен протокол № 7 от 10.08.1998 года общего собрания членов ГСК, который содержит список застройщиков гаражей по Бакинскому проезду Ивановского совхоза декоративных культур, Смирнов В.В. включен в данный список под № 34.

Согласно акту от 22.12.1992 года геодезистом Управления по делам градостроительства и архитектуры города Иванова Бондарец П.П. произведена разбивка в натуре границ участка, красные линии и габаритов гаражей по Бакинскому проезду Совхоза декоративных культур. Разбивка производилась в осях, согласно проекту привязки, согласованному с главным архитектором города.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок под строительство гаражей был отведен в 1992 году за счет земельного участка Ивановского совхоза декоративных культур.

Вместе с тем, границы земельного участка не были установлены.

Постановлением главы администрации г. Иванова от 20.07.1993 года № 302-3 за совхозом декоративных культур закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 9,8130 га по Дальнему Тупику, 8.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам по установлению границ землепользования совхоза декоративных культур по ул. Дальний тупик, 8 от 1993 года, акт установления границ от 06.07.1993 года согласован с председателем ГСК № 57. В плане границ землепользования совхоза декоративных культур имеется указание о том, что от точки «И» до точки «А» на плане находятся земли гаражного кооператива (л.д.128).

Таким образом, одна из границ земельного участка ГСК № 57 «Флора» определяется достоверно.

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка под кооперативными гаражами на кадастровом плане территории, что позволяет достаточно точно определить местоположение земельного участка (л.д. 116 оборот).

Из представленных документов следует, что земельный участок под кооперативными гаражами был отведен за счет части земельного участка совхоза декоративных культур.

30.03.2000 года Регистрационной палатой Администрации г.Иваново произведена регистрация ГСК № 57 «Флора». 26.04.2000 года ГСК № 57 «Флора» зарегистрирован в инспекции МНС России по г.Иваново, в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и является действующим юридическим лицом (л.д. 33).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем ГСК № 57 является Шухтин С.А.

Распоряжением МУ МФЦ в г. Иванове от 19.05.2011 года № 299р нежилым строениям (кооперативные гаражи), расположенным по проезду Бакинский, согласно прилагаемой схеме присвоен адрес: г. Иваново, Бакинский проезд, д. 53Г. Указанное обстоятельство подтверждается ответом и справкой МУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове» от 19.11.2019 года.

Согласно техническому паспорту здания, расположенного по адресу: г. Иваново, Бакинский проезд, д. 53Г, от 27.08.2010 года, ситуационному и поэтажному планам по данному адресу находится гаражный блок литер Г1, в состав которого входит нежилое помещение гаражный бокс № 34 площадью 39,4 кв.м, инвентарный номер 24:401:002:000:1520Г0:0401:20034, построенный в 1992 году на фундаменте из бетонных блоков, имеющий стены из кирпича и чердачное перекрытие из железобетонных плит (л.д. 12-16, 75-77).

До настоящего времени какие-либо вещные права в отношении спорного недвижимого имущества не зарегистрированы.

Из представленной в материалы дела справки ГСК № 57 «Флора», подписанной председателем Шухтиным С.А., следует, что Смирновым В.В. пай выплачен полностью.

Доводы представителя ответчика о том, что пай Смирновым В.В. не выплачивался, уставом и действовавшим законодательством не предусматривалась возможность выплаты пая путем строительства гаража с использованием собственных материалов, при наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о выплате истцом пая, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является. Кроме того, факт выплаты истцом пая ответчиком ГСК № 57 «Флора» не оспаривается.

Согласно списку застройщиков кооперативных гаражей по Бакинскому проезду Ивановского совхоза декоративных культур, утвержденного протоколом Ивановского совхоза декоративных культур от 10.08.1998 года № 7, Смирнов В.В. является застройщиком гаража № 34 (порядковый номер строки совпадает с номером гаража).

В настоящее время Смирнов В.В. является членом ГСК № 57 «Флора», владеет гаражом № 34, что подтверждается списком ГСК № 57 «Флора», утвержденным председателем кооператива Шухтиным С.А. 24.09.2018 года, доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены.

На основании представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что гараж построен истцом до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Законодательство, действовавшее на момент строительства гаража (в частности Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закон РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» (далее - Закон № 443-1, ГК РФ)), не предусматривало государственной регистрации права собственности на него.

Право собственности истца на гараж возникло в силу пункта 2 статьи 13 Закона №443-1, согласно которой, член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на это имущество, а также согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющие право паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Техническим паспортом подтверждается, что гараж прошел технический учет.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ГСК № 57 «Флора» был организован в целях осуществления предпринимательской деятельности, материалы дела не содержат. Напротив, согласно уставу ГСК кооператив создан для удовлетворения членов кооператива гаражами для стоянки индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственные средства, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами. Кроме того, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о возложении на городской земельный комитет обязанности выдать совхозу декоративных культур Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей и выделении земельного участка.

Таким образом, исходя из совокупной оценки представленных по делу доказательств, судом установлено, что земельный участок под застройку ГСК предоставлялся уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, строительство гаража произведено Смирновым В.В. с соблюдением законодательства, действовавшего на момент его строительства.

При этом, суд учитывает, что о наличии гаражей в ГСК № 57 «Флора» Администрация г. Иваново уведомлена, возражений относительно законности строительства и расположения гаражей данным ответчиком не заявлено, требований о сносе гаража в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента строительства не предъявлялось, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств, подтверждающих наличие притязаний иных лиц на данный объект.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорный гаражный бокс приобретен истцом в собственность в соответствии с положениями п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, в связи с чем самовольной постройкой не является.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Смирновым В.В. требований о признании права собственности на спорный гаражный бокс и их удовлетворении.

Утверждения представителя Администрации г. Иваново о том, что спорный гараж не является объектом недвижимости, обоснованными признаны быть не могут, поскольку гаражный бокс стоит на кадастровом учете. Запись в ЕГРН ответчиком не оспорена, и у суда не имеется оснований признавать внесенные в ЕГРН сведения недействительными.

Доводы представителя ответчика Махова Д.А. о том, что Администрация г.Иваново является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не нарушает и не оспаривает прав истца на спорный гараж, признаются судом несостоятельными, поскольку действующее законодательство, а также законодательство, действующее в период приобретения истцом гаражного бокса, относило вопросы отведения земельных участков под строительство, в том числе гаражных боксов, согласования вопросов по строительству гаражных кооперативов к компетенции администрации города Иванова.

Кроме того, в соответствии с Положением об администрации города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 30.03.2006 года № 85, в целях решения вопросов местного значения Администрация города Иванова обладает полномочиями по выдаче разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Иванова, по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, резервированию земли и изъятию земельных участков в границах города Иванова для муниципальных нужд, осуществлению муниципального земельного контроля в границах города Иванова.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №57 «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 39,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░. 53░, ░░░░░░ ░1, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.01.2020 ░░░░.