Решение по делу № 2а-209/2018 от 16.04.2018

Дело № 2а-209/2018                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года                                  пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елькина А.В. к УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области Усковой Е.А. о ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления,

у с т а н о в и л:

Елькин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области Усковой Е.А.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Куменского районного суда Кировской области от 11.01.2017 удовлетворены требования по иску С. к Софояну Г.Л. на сумму 608976 руб. 56 коп.

Решением этого же районного суда от 27.12.2017 удовлетворены требования по иску С. к Софояну Г.Л. на сумму 182659 руб. 59 коп.

09.01.2018 между С. и Елькиным А.В. был заключен договор уступки прав (цессии) по договору займа, заключенному с Софояном Г.Л.

Определением Куменского районного суда Кировской области от 19.02.2018 произведена замена взыскателя С. на Елькина А.В. в исполнительном производстве в отношении должника Софояна Г.Л.

В пользу административного истца в отношении должника Софояна Г.Л. возбуждены исполнительные производства № от 18.09.2017 на сумму 693343 руб. 19 коп. и № от 16.03.2018 на сумму 182659 руб. 59 коп.

07 и 15 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району Кировской области вынесены постановления о передаче на реализацию арестованного заложенного имущества. Взыскателю копии данных постановлений не направлялись. О вынесенных постановлениях от 07 и 15 декабря 2018 года взыскатель узнал в ходе ознакомления 02.04.2018 с материалами гражданского дела № 2-12/2017 в Куменском районном суде Кировской области.

До настоящего времени имущество должника не передано на реализацию, и не проведены торги.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует правовым нормам статьи 4 и части 7 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его права как взыскателя на получение денежных средств от реализации имущества должника или имущества в натуре в счет оплаты долга по исполнительным производствам.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска с 03.04.2018, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области Усковой Е.А. по непередаче на реализацию арестованного заложенного имущества должника – здания, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 143,9м?, с кадастровым №, обязав судебного пристава-исполнителя передать указанное имущество на реализацию.

Определением от 24.04.2018 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области Ускова Е.А., ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области.

В судебное заседание административный истец Елькин А.В. и его представитель Захарова Н.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Захарова Н.Н. представила дополнение к административному иску, в котором настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области Ускова Е.А., ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо Софоян Г.Л. в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области просили дело рассмотреть в их отсутствие, представили отзывы на административное исковое заявление, в которых указывают, что в ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении должника Софояна Г.Л., в рамках которого взыскивается задолженность по страховым взносам, налогам, исполнительскому сбору, а также исполнительные производства четвертой очереди взыскания, в том числе исполнительные производства № и № о взыскании задолженности в пользу взыскателя Елькина А.В. (до замены стороны исполнительного производства 21.03.2018 взыскатель С.).

19.12.2016 судебным приставом-исполнителем наложен арест в обеспечение иска на нежилое здание площадью 143,9м?, принадлежащее Софояну Г.Л.

18.09.2017 возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы задолженности и обращении взыскания на предмет залога.

17.11.2017 вынесено постановление об оценке, дополнительным решением Куменского районного суда Кировской области определена начальная продажная цена объекта в размере 1500000 руб.

07.12.2017 судебным приставом-исполнителем Б. направлено постановление о передаче и заявка на торги арестованного имущества. Заявка на торги была отозвана по причине получения информации из отдела по реализации имущества должников о наличии недостающих документов по земельному участку, на котором расположено арестованное здание. Судебным приставом-исполнителем Б. указанные документы запрошены в администрации Куменского района.

15.12.2017 повторно направлена заявка на торги, но в ходе проверки документов из отдела по реализации имущества должников поступила информация о наличии двойных запретов на совершение регистрационных действий.

18.12.2017 в программе АИС ФССП направлено постановление об отмене постановления о запрете регистрационных действий, которое электронно не доставлено в Росреестр (ошибка электронной отправки).

20.12.2017 в программе АИС ФССП повторно направлено постановление об отмене постановления о запрете регистрационных действий, которое также электронно не доставлено в Росреестр (ошибка электронной отправки).

13.04.2018 повторно вынесено постановление о передаче арестованного заложенного имущества на торги.

27.04.2018 поступило распоряжение ТУ Росимущества о принятии имущества на реализацию, 27.04.2018 направлен акт передачи имущества на торги.

27.04.2018 должником Софояном Г.Л. задолженность по исполнительному производству оплачена в полном объеме.

При таких обстоятельствах незаконного бездействия в виде непередачи имущества на торги судебным приставом-исполнителем не допущено, поэтому просят в удовлетворении административных исковых требований Елькина А.В. отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя – также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч. 7 ст. 87).

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как установлено в судебном заседании, решением Куменского районного суда Кировской области от 11.01.2017 с Софояна Г.Л. в пользу С. была взыскана задолженность по договору займа от 29.02.2016 за период с 29.06.2016 по 30.11.2016 в размере 360000 руб., проценты за пользование займом в размере 143250 руб., неустойка за неисполнение обязательства по своевременному возврату суммы займа в размере 136875 руб., пени за просрочку уплаты процентов за пользование займом в размере 32293 руб. 19 коп., а всего по договору займа 672418 руб. 19 коп. Также были взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10225 руб., на оформление доверенности в размере 700 руб., на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. Всего было взыскано 693343 руб. 19 коп. Этим же решением суда было обращено взыскание на предмет залога (ипотеки) – на нежилое здание общей площадью 143,9м?, инвентарный №, лит. А, адрес объекта: <адрес>, с кадастровым №.

Дополнительным решением Куменского районного суда Кировской области от 22.02.2017 установлена начальная продажная цена залогового имущества, указанного в решении от 11.01.2017, в размере 1500000 руб.

18.09.2017 на основании исполнительного листа № от 17.02.2017, выданного Куменским районным судом Кировской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Софояна Г.Л. в пользу С. задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменского району УФССП России по Кировской области Б. от 25.09.2017 произведен арест имущества, принадлежащего должнику Софояну Г.Л., нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменского району УФССП России по Кировской области Б. от 07.12.2017 указанное имущество было передано на торги. Заявка на торги была отозвана по причине получения информации из отдела по реализации имущества должников о наличии недостающих документов по земельному участку, на котором расположено арестованное здание. Судебным приставом-исполнителем Б. указанные документы запрошены в администрации Куменского района.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменского району УФССП России по Кировской области Б. от 15.12.2017 указанное имущество было повторно передано на торги.

В ходе проверки документов из отдела по реализации имущества должников поступила информация о наличии двойных запретов на совершение регистрационных действий в отношении заложенного имущества.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменского району УФССП России по Кировской области Б. от 18.12.2017 и от 20.12.2017 снят запрет на совершение действий по регистрации.

Решением Куменского районного суда Кировской области от 27.12.2017 с Софояна Г.Л. в пользу С. была взыскана задолженность по уплате процентов по договору займа от 29.02.2016 за период с 01.12.2016 по 01.11.2017 в размере 40000 руб., пени за просрочку уплаты процентов за пользование займом в размере 137901 руб. 56 коп., судебные расходы в размере 4758 руб. 03 коп., а всего 182659 руб. 59 коп. Этим же решением суда было обращено взыскание на предмет залога (ипотеки) – на нежилое здание общей площадью 143,9м?, инвентарный №, лит. А, адрес объекта: <адрес>, с кадастровым №, установлена начальная продажная цена с публичных торгов в размере 1500000 руб.

16.03.2018 на основании исполнительного листа № от 30.01.2018, выданного Куменским районным судом Кировской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Софояна Г.Л. в пользу С. задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество.

Определением Куменского районного суда Кировской области от 19.02.2018 произведена замена взыскателя (цедента) С. на его правопреемника (цессионария) Елькина А.В. в исполнительных листах № от 17.02.2017 и № от 30.01.2018, выданных Куменским районным судом Кировской области, в отношении Софояна Г.Л. о взыскании с него задолженности по договору займа от 29.02.2016, процентов и неустойки по данному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменского району УФССП России по Кировской области Усковой Е.А. от 13.04.2018 вновь вынесено постановление о передаче арестованного заложенного имущества на торги.

Распоряжением ТУ Росимущества от 24.04.2018 заложенное имущество принято на реализацию.

26.04.2018 исполнительное производство № в отношении Софояна Г.Л. окончено в связи с оплатой задолженности.

Разрешая вопрос о восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из положений ч. 15 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ, обязывающих судебного пристава-исполнителя направить копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, сторонам исполнительного производства.

Поскольку в материалах исполнительного производства не имеется сведений о направлении Елькину А.В. копий постановлений от 07.12.2017 и от 15.12.2017 о передаче арестованного имущества на торги, факт ознакомления его с данными постановлениями 02.04.2018 не оспаривается административными ответчиками, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство Елькина А.В. и восстановить ему пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Оценивая же действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, суд установил, что судебным приставом-исполнителем не соблюден десятидневный срок на передачу арестованного имущества на реализацию, однако, установленный ч. 7 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ срок не является пресекательным, и его нарушение не является безусловным основанием для признания факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, так как исполнительные действия имели место.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что по данным исполнительным производствам проводились исполнительные действия, при этом вопрос эффективности таких действий зависит от всех участников исполнительного производства, в котором обеспечен баланс прав как взыскателя, так и должника.

В настоящее время заложенное имущество передано на торги, 26.04.2018 исполнительное производство № в отношении Софояна Г.Л. окончено в связи с оплатой задолженности.

Доводы, на которых основана позиция заявителя при обращении в суд, в частности, нарушение установленного законом срока передачи арестованного имущества на реализацию и недостаточность мер по обращению взыскания на имущество должника не подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Елькину А.В. пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В удовлетворении административного искового заявления Елькина А.В. к УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Куменскому району УФССП России по Кировской области Усковой Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: