Решение от 04.04.2022 по делу № 5-1-106/2022 от 04.03.2022

Административное дело № 5-1-106/2022

УИД 73RS0018-01-2022-000094-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Радищево Радищевского                                                                      4 апреля 2022 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Калмыкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ромазановой Регины Ринатовны, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении АП-73 №, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный УУП гр. УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5 в отношении Ромазановой Р.Р. с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП-73 №, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в магазине «Продукты» (ИП Хабибуллин Р.К.), расположенном по адресу: <адрес> находилась без средств индивидуальной защиты - маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 (в ред. от 05.03.2022 №20) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Ромазанова Р.Р. ранее привлекалась 24.02.2021 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ было вынесено предупреждение.

Определением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новоспасский» от 01.03.2022 материалы дела переданы на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области.

В судебное заседание Ромазанова Р.Р. не явилась, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Ромазановой Р.Р., лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила № 417).

Согласно подп. «б» п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «в», «г» п.4 Правил № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а1» ст.10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (далее Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19). Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Ромазановой Р.Р. вменено нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 24.02.2022 № 17).

Согласно пункту 5.6 Указа губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 24.02.03.2022 №17), граждане Российской Федерации обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области Ромазановой Р.Р. были нарушены.

Ранее Ромазанова Р.Р. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Радищевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде предупреждения. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения Ромазановой Р.Р. инкриминируемого административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

-рапортом УУП гр.УУП и ПДН МО МВД России «Новоспасский» ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

-письменными объяснениями Ромазановой Р.Р., подтвердившего факт своего нахождения в магазине «Продукты» ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ без средств индивидуальной защиты;

- фотоматериалом;

- а также административной практикой, из которой усматривается, что Ромазанова Р.Р. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде предупреждения;

- копией постановления Радищевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ромазановой Р.Р. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, Ромазанова Р.Р. будучи привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в магазине «Продукты» ИП Хабибуллина Р.К., расположенном по адресу: <адрес>, Ромазанова Р.Р. находилась без средств индивидуальной защиты - маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 27.02.2022 № 17) «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину Ромазанова Р.Р. доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении наказания Ромазановой Р.Р., суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение Ромазановой Р.Р., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ее наказание.

Обстоятельств, смягчающих наказание Ромазановой Р.Р. не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Ромазановой Р.Р. от административной ответственности.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Ромазановой Р.Р. административного правонарушения, оснований для признания совершенного Ромазановой Р.Р. административного правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного правонарушения, информации об имущественном положении Ромазановой Р.Р., назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, может быть снижено до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к убеждению о назначении Ромазановой Р.Р. административного наказания в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, данный вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 2.2 ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, 13 ░░░░░░ 1997 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7303013280, ░░░ 732501001, ░/░ 03100643000000016800, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 017308101, ░KTMO 73634000, ░░░ 18880473220730454478.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░░