Решение от 16.03.2016 по делу № 5-10/2016 от 15.03.2016

Дело № 5-10/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск                                      16 марта 2016 года

    Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Иордан А.Ю.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

с участием заместителя прокурора Прокопьевского района Неронова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора А. при посещении юридического лица - Открытого акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» (ПЕ Шахта им. В.Д.Ялевского) расположенного по адресу: <адрес>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности обязательных требований промышленной безопасности, было установлено нарушение требований промышленной безопасности:

ДД.ММ.ГГГГ в лаве № допущена авария - возгорание метановоздушной смеси в районе секции крепи № механизированного комплекса DBT. Не произведено расследование аварии не установлены обстоятельства и причины происшедшей аварии, не установлены лица виновные в аварии, а также не разработаны мероприятия по предупреждению аналогичных аварий. (нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 2, 14 "Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".).

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «СУЭК-Кузбасс» – Шнайдер А.С., действующий на основании доверенности, пояснил, что согласен с указанными нарушениями, вину в правонарушении признает, в настоящее время указанные в протоколе нарушения устраняются, просил строго не наказывать.

Главный государственный инспектор Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора Б. подтвердил, что в ходе проведения проверки были установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей. Полагает, что необходимо применить административное наказание в виде приостановления деятельности на ведение очистных работ в лаве № ПЕ Шахта им. В.Д.Ялевского Открытое акционерное общество "СУЭК-Кузбасс".

Судом при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

ОАО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава, а также копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Основным видом деятельности ОАО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

ОАО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект шахта «им. В.Д.Ялевского». Горные работы на территории муниципального образования «Прокопьевский район» Кемеровской области ведутся на основании лицензии на право пользования недрами.

ОАО «СУЭК-Кузбасс» нарушены: ст. 9 ч.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 2, 14 "Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Вина ОАО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором отражены выявленные нарушения. По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание об устранении выявленных нарушений. На ведение очистных работ в лаве № ПЕ Шахта им. В.Д.Ялевского Открытое акционерное общество "СУЭК-Кузбасс", до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, наложен временный запрет.

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица ОАО «СУЭК-Кузбасс», несогласий не отражено.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что ОАО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению. ОАО «СУЭК-Кузбасс» при проведении работ были нарушены требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Своими действиями Открытое акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что ведение очистных работ в лаве № ПЕ Шахта им. В.Д.Ялевского Открытое акционерное общество "СУЭК-Кузбасс", с выявленными нарушениями создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить ОАО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения сторон, а также мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для приостановления деятельности, суд считает необходимым приостановить деятельность ОАО «СУЭК-Кузбасс» на ведение очистных работ в лаве № ПЕ Шахта им. В.Д.Ялевского Открытое акционерное общество "СУЭК-Кузбасс".

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░»

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░-░░░░░░░", ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ «10» ░░░░░ 00 ░░░░░ «14» ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░: ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                                            ░.░. ░░░░░░