Решение по делу № 2а-400/2020 от 27.02.2020

Дело №2а-400/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем                                      31 марта 2020 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша В.Б., при секретаре Сарыглар Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной на сайте kizil.exat-vsem.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав на то, что проверкой установлено, что выявлен факт размещения в сети «Интернет» информации о предоставлении услуг по незаконной возмездной реализации водительских удостоверений в <адрес> с указанием сроков изготовления, а также стоимости услуги, доступ к которой свободен. Поддельные документы искажают действительность, нарушают установленный порядок их выдачи, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно действительности статуса и служебного положения предъявившего их гражданина, а так же возможности и допустимости приобретения и использования официальных документов, что может служить основанием совершения преступления и общественно-опасных деяний, повлечь вредные последствия для граждан и государства. На указанном сайте незаконным путем реализуют поддельные документы за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступлений, предусмотренных ст.324 ст.327 УК РФ. На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на сайте: kizil.exat-vsem.ru, распространяемую посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца и заинтересованного лица – Енисейского управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом и в пределах сроков, установленных ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Закона о защите информации определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

На основании п. 2 ст. 5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка по незаконной реализации в сети Интернет документов об образовании на интернет-сайте kizil.exat-vsem.ru, в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства, в частности открыто предлагается продажа сертификатов соответствия на продукцию, деклараций о соответствии Таможенного Союза. Реклама о покупке документов подтверждающих соответствие продукции к предъявляемым к ним требованиям в сети Интернет подстрекают лиц на получение незаконным способом документа подтверждающего факт соответствия продукции требованиям недопустимо. То есть на сайте kizil.exat-vsem.ru незаконным путем реализуют документы подтверждающие соответствие продукции к предъявляемым к ним требованиям за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 327 УКК РФ. На момент проверки указатели страниц сайта, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют.

По представленной информации на момент рассмотрения административного иска при открытии указанного в иске сайта kizil.exat-vsem.ru страница недоступна, вместе с тем она не заблокирована. Данные, позволяющие идентифицировать указанный интернет-ресурс отсутствуют в Едином реестре.

Судом установлено, что на интернет-сайте kizil.exat-vsem.ru когда она была доступна была размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на странице предлагается продажа водительских удостоверений. Нахождение указанных информационных материалов в сети «Интернет» в свободном доступе может способствовать совершению противоправных действий запрещенных уголовным законом. Владельцем сайта не приняты своевременные меры по удалению названных сведений, в связи с чем имеется необходимость пресечения действий по созданию технических условий для размещения указанной информации.

В связи с указанным, административные исковые требования заместителя Кызылского межрайоного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте: kizil.exat-vsem.ru, распространяемую посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети "Интернет", на которой (которых) размещена запрещенная информация.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░: kizil.exat-vsem.ru, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░: kizil.exat-vsem.ru, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░.188 ░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░