Решение по делу № 2-56/2017 от 29.03.2017

                           Дело № 2-56/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Караибрагимовой Н.А.,

С участием представителя истца Рогова А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Шалашовой Г.М. о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области (далее Администрация Краснознаменского сельсовета) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Администрации Мишкинского района Курганской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Шалашовой Галине Михайловне о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснознаменский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указала, что Администрацией Мишкинского района Курганской области было принято постановление № 177-а от 24.05.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности земельных паев (долей)», на основании которого в долевую собственность граждан в границах ТОО «Искра» предоставлено 15,9 га, в том числе: пашни 11,3 га, сенокосов 1,5 га, пастбищ 3,1 га. Указанным постановлением был утвержден Список лиц, наделенных земельными долями.

Кадастровый номер земельного участка №.

В указанном списке среди прочих указаны земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют сведения о наследниках по закону, либо по завещанию.

Администрацией Краснознаменского сельсовета в соответствии с положениями ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в пределах полномочий, предоставленных названным законом, составлен Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир»-документы № 55 (581) от 01.08.2012 года, на информационных щитах Администрации Краснознаменского сельсовета 02.08.2012 года.

С момента публикации по 01.12.2012 года возражения от лиц, считающих что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей в Администрацию Краснознаменского сельсовета не поступали. Общее собрание, которое было назначено на 01.12.2012 года по адресу: Курганская область, Мишкинский район, с. Краснознаменское, ул. Мира, д. 5 в Администрации Краснознаменского сельсовета не состоялось в связи с неявкой наследников и собственников земельных долей.

Постановлением Администрации Краснознаменского сельсовета от 11.03.2013 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список из 64 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Краснознаменского сельсовета, земельные доли которых могут быть невостребованными и Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Администрации Краснознаменского сельсовета от 26.10.2016 года №34 «О внесении изменений в постановление Администрации Краснознаменского сельсовета от 11.03.2013 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 71 невостребованной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Краснознаменского сельсовета.

Постановлением Администрации Краснознаменского сельсовета от 01.02.2017 года №2 «О внесении изменений в постановление Администрации Краснознаменского сельсовета от 11.03.2013 года №5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»», был утвержден список из 30 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Краснознаменского сельсовета.

В связи с изложенными обстоятельствами Администрацией Краснознаменского сельсовета заявлены требования о прекращении права собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности Краснознаменского сельсовета на земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке общей площадью № кв.м.

При подготовке дела к судебному разбирательству установлено, что на дату смерти ФИО2 совместно с ней проживал <данные изъяты> - ФИО1, на дату смерти ФИО3 совместно с ним проживала <данные изъяты> - ФИО5, на дату смерти ФИО4 совместно с ним проживала <данные изъяты> - ФИО6, которые фактически приняли наследство после смерти указанных граждан.

Из информации нотариуса Мишкинского нотариального округа Курганской области следует, что после смерти ФИО1 ФИО2. заведены наследственные дела, наследником является <данные изъяты> - ФИО7, после смерти ФИО3 заведено наследственное дело, наследником является ФИО8, после смерти ФИО4 наследником является ФИО6.

Из сведений отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района следует, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, согласно справке отдела ЗАГС администрации Коркинского муниципального района Челябинской области ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года, согласно сведениям адресной справки отдела УФМС по Ставропольскому краю ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведений нотариусов Мишкинского нотариального округа Курганской области и нотариального округа Еманжелинского муниципального района Челябинской области заведены наследственные дела после смерти ФИО8 и ФИО7, наследником после смерти ФИО8. является ФИО9, наследником после смерти ФИО7. является Шалашова Галина Михайловна, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика. Согласно сведениям нотариуса Предгорного района нотариального округа Ставропольского края наследственное дело после смерти ФИО6 не заводилось.

Согласно сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ года, из ответа нотариуса Мишкинского нотариального округа следует, что наследственного дела после смерти ФИО9. не заводилось.

В судебном заседании представитель истца предъявил исковые требования в части признания права муниципальной собственности на земельную долю к Шалашовой Галине Михайловне.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Привлеченная в качестве соответчика Шалашова Г.М. в судебное заседание не явилась, уклонилась от получения судебной корреспонденции.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 ГПК России определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц, соответчика.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Указа Президента Российской Федерации №337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» Главой Администрации Мишкинского района Курганской области было принято постановление от 24.05.1994 года №177а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей /паев/».

Суду предоставлен Список собственников ТОО «Искра» на владение землей, в числе которых перечислены ФИО1., ФИО2 ФИО3., ФИО4 размер доли каждого составлял № га.

Согласно представленным копиям Свидетельств на право собственности на землю, на основании указанного постановления Администрации Мишкинского района:

ФИО1. приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 15,9 га: пашни -11,3 га, сенокос 1,5 га, пастбище-3,1 га, на землях ТОО «Искра»;

ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 15,9 га: пашни -11,3 га, сенокос 1,5 га, пастбище-3,1 га, на землях ТОО «Искра»;

ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 15,9 га: пашни -11,3 га, сенокос 1,5 га, пастбище-3,1 га, на землях ТОО «Искра»;

ФИО4 приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 15,9 га: пашни -11,3 га, сенокос 1,5 га, пастбище-3,1 га, на землях ТОО «Искра»;

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2016 года следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, ТОО «Искра» по решению регистрирующего органа.

В силу ч.2 ст. 17 ГК России, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно представленным сведениям отдела ЗАГС Администрации Мишкинского района Курганской области от 11.11.2016 года:

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года),

Таким образом, со смертью указанных граждан прекращено их право собственности на спорные земельные доли.

Из пояснений представителя истца следует, что был составлен единый Список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, без соблюдения требований п.3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который был опубликован в средствах массовой информации.

Как следует из ч.2 ст. 1152 ГК России, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 1151 ГК России, вступившего в законную силу с 01.03.2002 года, в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО6. (которая приняла наследство после смерти ФИО4., стала собственником земельной доли, принадлежавшей ФИО4.) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, к государству, от имени которого выступает МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях, перешло право наследования спорного земельного участка, предоставленного в собственность ФИО4., поскольку после смерти ФИО6. наследственного дела не заводилось.

По сведениям ГКН по состоянию на 28.10.2016 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет месторасположение, установленное относительно ориентира: <адрес>». Сведения о правах отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Наследником после умершего ФИО3А. являлся ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти которого наследственное дело не заводилось.

Согласно ч.2 ст.1151 ГК России в редакции, действовавшей на дату смерти ФИО9 в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Соответственно, подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли, умершие собственники которых не имеют наследников.

Из кадастрового паспорта земельного участка филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от 28.10.2016 года №№, усматривается, что на земельном участке с кадастровым номером № образованы два земельных участка, сведения о правообладателях которых отсутствуют, не предоставлено таких сведений и от привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Росреестра по Курганской области. Поскольку Список правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> границы которого не установлены, отсутствует, суд приходит к выводу, что ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (собственник Российская Федерация) не оформил право государственной собственности на спорный земельный участок, принадлежавший на праве собственности ФИО6

Согласно пунктов 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» исходит из того, что все функции по осуществлению работы с выморочным суд имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Поскольку собственник земельной доли ФИО4 при жизни права на него не зарегистрировал, после его смерти и смерти ФИО6. никаких действий по оформлению наследственных прав не предпринималось, в том числе со стороны Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области не заявившего свои права собственника на указанную земельную долю, также учитывая, что предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности Администрацией Краснознаменского сельсовета Мишкинского района Курганской области соблюдена в полном объеме, заявлений от участников процесса о нарушении их прав на спорный земельный участок в случае признания права муниципальной собственности не поступило, суд находит исковое заявление о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную первоначально в собственность ФИО4. подлежащим удовлетворению.

В части заявленного требования о признании права муниципальной собственности на земельную долю, собственником которой в порядке наследования являлся ФИО9., в силу ч.2 ст. 1151 ГК России, право собственности Администрации Краснознаменского сельсовета на выморочное имущество перешло в порядке закона.

В части заявленного требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим ФИО1 ФИО2., надлежащим ответчиком является Шалашова Г.М., которая в судебное заседание не явилась, своих прав на земельные доли и их исключение из Списка невостребованных земельных долей не заявила. Поскольку истцом исковые требования к надлежащему ответчику Шалашовой Г.М. заявлены, суд находит иск в данной части также подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 15,9 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 15,9 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 15,9 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 15,9 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░ ░.░.