Решение по делу № А73-13559/2010 от 24.01.2011

                              Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации

                                                Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                                          Дело № А73-13559/2010

«24» января 2011 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  А.Г. Калашникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.П. Москалюк,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Ванинского района Хабаровского края о привлечении индивидуального предпринимателя Кушнарева Захара Витальевича к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

от административного органа: Моргунова Н.Н. служебное удостоверение ТО № 076781.

от лица, привлекаемого к ответственности: представитель не явился.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 18.01.2011 до 24.01.2011.

Сущность дела: Прокуратура Ванинского района Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кушнарева Захара Витальевича к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокуратуры на требованиях настаивала.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в нем не обеспечил.

Как следует из материалов дела.

Кушнарев Захар Витальевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.05.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 304270913900028.

Прокуратурой Ванинского района по информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю проведена проверка соблюдения законодательства о банкротстве индивидуальным предпринимателем Кушнаревым З.В.

12.11.2010 прокуратурой Ванинского района возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. В этот же день постановление вручено предпринимателю, о чем имеется отметка.

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных  частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, совершенных предпринимателями, согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит требования прокуратуры подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Статьей 214 Закона о банкротстве установлено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о банкротстве, индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью, в силу статьи 2 Закона о банкротстве, понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

В силу пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в период с 31.10.2008 по 08.06.2010 у индивидуального предпринимателя Кушнарева З.В. образовалась задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 346 482, 92 руб., которая до настоящего времени не погашена, в том числе: расчетом налога на имущество физических лиц за период с 15.09.2008 по 15.11.2009 в сумме 4 883, 06 руб.; расчетом транспортного налога с физических лиц за период с 15.05.2009 по 17.05.2010 в сумме 5 292, 60 руб.; по результатам проведения выездной налоговой проверки по решению № 11-68/49 от 12.08.2009, в связи с доначислением налогов, пеней и штрафов в сумме 335 827 руб.

Судом не принимаются во внимания требования за № 38119, 48088, 59888, 346 поскольку не отвечают требованиям пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» так как задолженность в совокупности составляет менее 10 000 рублей.

Из требования № 2111 от 10.09.2009 года следует, что недоимка по налогу составляет 186 545 рублей, с требованием уплаты задолженности до 26.09.2009.

Следовательно, индивидуальный предприниматель Кушнарев З.В. отвечает признакам неплатежеспособности, а именно наличием просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере более 10 тысяч рублей.

Индивидуальный предприниматель Кушнарев З.В., заведомо зная о своей несостоятельности, поскольку в период с 12.05.2009 по 24.06.2009 в отношении данного предпринимателя проводилась выездная налоговая проверка, по результатам которой были выявлены нарушения налогового законодательства, обязан был в силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, что им исполнено не было. Срок обращения в суд с заявлением о признании банкротом с 26.09.2009 до 27.01.2010.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя Кушнарева З.В. несостоятельным (банкротом) было подано 11.05.2010 уполномоченным органом в связи с наличием задолженности по состоянию на 13.04.2010 в сумме 357 114. 5 руб.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Кушнарев З.В. в период с 17.08.2009 по 27.01.2010, заведомо зная о наличии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, отвечая признакам банкротства, с заявлением о признании себя банкротом в арбитражный суд не обратился, чем нарушил положения пункта 2 статьи 9 Закона о банкротстве, согласно которому заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Факт неисполнения индивидуальным предпринимателем Кушнаревым З.В. обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.11.2010, решением № 11-68/49 от 12.08.2009, письмами Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю от 10.09.2009 №№ 09-39/19038, 09-39/19036, 09-39/19037, от 30.01.2010 № 09-48/1919, расшифровкой задолженности, постановлением № 692 от 30.01.2010, решением № 703 от 30.01.2010, требованиями №№ 48088, 38119, 531, 530, 84051, 59888, 67848, 346, 2111, определением арбитражного суда от 28.06.2010.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ – неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о достаточности данных, указывающих на наличие в действиях (бездействиях) предпринимателя Кушнарева З.В. признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, которые в силу части 1 статьи 28.1. КоАП РФ признаются поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем у суда имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность предпринимателя судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Хабаровскому краю (Прокуратура Хабаровского края), ИНН 2721024410, КПП 272101001, Счет № 401018103000000100001, Глава 415, ОКАТО 08401000000, БИК 040813001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, назначение платежа: административный штраф по решению Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-13559/2010 от 24.01.2011.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                                    Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя Кушнарева Захара Витальевича, 19.11.1982 года рождения, место рождения г. Чимкент Казахской ССР, проживающего по адресу: Хабаровский край, п. Ванино, ул. Чехова, 9-121, зарегистрированного Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю за основным государственным регистрационным номером 304270913900028, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                      А.Г. Калашников