Решение по делу № 2-359/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-359/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

город Чернушка                             08 апреля 2015 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Паршаковой С.Л.,

при секретаре Воробьевой Л.В.,

с участием прокурора ФИО3,

истца ФИО1,

представителей истца ФИО1 - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 4 Министерства социального развития Пермского края, Министерству социального развития Пермского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в сумме 1120135 рублей 23 копейки с учетом индексации, о возложении обязанности по выплате с ДД.ММ.ГГГГ компенсации возмещения вреда здоровью в размере 22557 рублей 52 копейки, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № 4 Министерства социального развития Пермского края, Министерству социального развития Пермского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в сумме 1120135 рублей 23 копейки с учетом индексации, о возложении обязанности по выплате с ДД.ММ.ГГГГ компенсации возмещения вреда здоровью в размере 22557 рублей 52 копейки, о взыскании судебных расходов.

Иск мотивировал тем, что он является инвалидом третьей группы вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС). С октября 1997 года у него возникло право на получение суммы в возмещение вреда здоровью, которая составила 473 рубля 82 копейки. Считает, что при первоначальном назначении компенсации в 1997 году ему неверно определили среднемесячную заработную плату, которая с марта 1995 года по апрель 1996 года составляла 3 150 рублей 96 копеек, а не 1184 рубля 55 копеек, соответственно размер компенсации должен составлять 1 660 рублей 93 копейки из расчета (3150 рублей 96 копеек Х40% = 1260 рублей 38 копеек Х 1,198 (коэффициент минимального размера пенсии) = 1509 рублей 94 копейки Х 1,1 (коэффициент повышения минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ). До ДД.ММ.ГГГГ компенсация индексации не подлежит, поскольку МРОТ не изменялся. Считает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация должна быть проиндексирована исходя из коэффициента увеличения МРОТ в этот период, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из индекса величины прожиточного минимума, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коэффициентами индексации исходя из уровня инфляции. Проиндексировав сумму компенсации на указанные выше коэффициенты, истец считает, что за период с октября 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ задолженность суммы возмещения вреда здоровью составляет 1 013 903 рубля 84 копейки, на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной компенсации составляет 22 557 рублей 52 копейки. Размер задолженности с учетом индексации на индексы потребительский цен в Пермском крае составляет 1 120 135 рублей 23 копейки. Просит взыскать с ответчика МТУ № Министерства социального развития задолженность по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 1 120 135 рублей 23 копейки, возложить обязанность на Министерство социального развития Пермского края при формировании для Федеральной службы по труду и занятости реестра граждан, имеющих право на получение компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указать размер денежной компенсации, подлежащей выплате ФИО1 1 120 135 рублей 23 копейки, возложить на Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития Пермского края обязанность выплачивать ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 22 557 рублей 52 копейки с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

    Истец ФИО1 в суде на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, пояснил, что доказательств, подтверждающих, что среднемесячная заработная плата для расчета первоначальной суммы компенсации составляла 3 150 рублей 96 копеек у него нет, просил руководствоваться сведениями, имеющимися в личном деле, индексация компенсации с ДД.ММ.ГГГГ не производилась. Письменные доказательства, подтверждающие несение расходов на оплату услуг представителя с указанием фактически израсходованной на эти цели суммы на момент рассмотрения дела представить не имеет возможности, просит иск удовлетворить.

    Представитель истца ФИО4 в суде на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнительно пояснил, что расчет и доказательства, подтверждающие, что среднемесячная заработная плата для расчета первоначальной суммы компенсации составляла 3 150 рублей 96 копеек они предоставить не могут, при индексации с ДД.ММ.ГГГГ просит руководствоваться размером компенсации, который следует из материалов выплатного дела, поскольку индексация компенсации истцу не производилась, просит иск удовлетворить.

    Ответчик МТУ № Министерства социального развития Пермского края в суд не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указали, что при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец просил назначить пенсию и компенсацию без учета заработной платы, поскольку отсутствовали справки о заработной плате, в связи с чем, первоначально размер компенсации был установлен 233772 рубля исходя из 7 минимальных размеров оплаты труда (83490 рублей Х 7 Х40%. В октябре 1997 года размер компенсации назначен из среднего месячного заработка за март 1995 года – апрель 1996 года и составил 473 рубля 82 копейки (1184 рубля 55 копеек Х40%). На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет компенсации исходя из заработной платы за семь месяцев с октября 1995 года по апрель 1996 года, с декабря 2000 года размер компенсации составил 872 рубля 96 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ компенсация была проиндексирована на 1,198 (индекс роста) и составила 1045 рублей 39 копеек. В дальнейшем в соответствии с действующим законодательством производилась ежегодная индексация компенсации. В случае индексации судом компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из величины МРОТа, за период с 2002 года по 2004 год исходя из величины прожиточного минимума, с 2005 года по 2014 год исходя из уровня инфляции задолженность компенсации составит 896 462 рубля 99 копеек, а размер компенсации с ДД.ММ.ГГГГ – 12 448 рублей 68 копеек. Сумму расходов за услуги представителя считают завышенной. Просят в иске отказать.

    Ответчик Министерство социального развития Пермского края в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства были надлежащим образом извещены, представили письменный отзыв, доводы, которого аналогичны доводам представителя МТУ № Министерства социального развития Пермского края.

    Третье лицо Федеральная служба по труду и занятости в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве просили в иске отказать, указывая на то, что в период с 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ действовал п.25 части 1 ст.14 Закона РФ №О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с которым компенсация возмещения вреда здоровью исчислялась исходя из заработка с учетом степени утраты трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который установил ежемесячное возмещение вреда здоровью в твердых денежных суммах. Этот же Федеральный закон гарантировал гражданам, получавшим возмещение вреда здоровью, право выбора: либо получать ежемесячную компенсацию в твердом размере, либо сохранить ранее установленную ежемесячную выплату. ФИО1 производилась индексация назначенных сумм возмещения вреда здоровью своевременно, как и их выплата, исходя из порядка установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации. Кроме того, Федеральная служба по труду и занятости считает, что истцом неверно определен механизм индексации ежемесячных компенсаций возмещения вреда здоровью. Индексация данных выплат должна производиться исходя из индексов инфляции, так как ранее существовавший порядок индексации исходя из коэффициентов увеличения МРОТ и величины прожиточного минимума, на момент рассмотрения спора утратил силу, а поэтому не подлежит применению. Также обращают внимание на то, что в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год предусматриваются средства только на выплату ежемесячных денежных компенсаций возмещения вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за текущий год, средств на погашение задолженности по указанным выплатам за прошлое время в бюджете не предусмотрено.

    Суд, заслушав истца, его представителя, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, рассмотрев представленные доказательства, находит иск ФИО1 обоснованным, подлежащим удовлетворению в части.

    В соответствии с п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее базовый Закон) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

    Статьей 5 базового Закона было предусмотрено, что государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ).

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пункт 25 статьи 14 базового Закона был изложен в следующей редакции: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам первой группы – 5 000 рублей; инвалидам второй группы – 2 500 рублей, инвалидам третьей группы – 1 000 рублей.

    Статьей 2 указанного Закона было предусмотрено, что гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10 000 рублей.

В соответствии с п.6 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №10, инвалидам, которым сумма в возмещения вреда исчисляется впервые после ДД.ММ.ГГГГ, индексация заработка производится в соответствии с частью 3 статьи 11 Правил в порядке, установленном действующим законодательством при исчислении заработка для назначения пенсий.

    В силу ч.3 ст.11 Правил возмещения работодателями вреда причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №4214-1, при определении общей суммы заработка для начисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ №180-ФЗ).

    Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему установлена третья группа инвалидности по заболеванию, связанному с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с утратой трудоспособности 40%, сроком на 5 лет, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему подтверждена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности 40% бессрочно, указанные обстоятельства подтверждены справкой военного комиссариата, удостоверением, справками МСЭК, материалами личного дела и не оспаривались сторонами.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, в соответствии с вышеназванными нормами, указанное право возникло и было реализовано ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ), но до ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация, в возмещение вреда здоровью, исходя из семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда, поскольку отсутствовали сведения о его заработной плате, размер компенсации составил 233772 рубля (83 490 рублей Х7 Х40%).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация, в возмещение вреда здоровью, исходя из заработка за последние 12 месяцев перед установлением инвалидности за период с марта 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ (август –сентябрь 1995 года исключен, поскольку истец в этот период не работал) в соответствии со ст.14,15 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №4214-1.

Расчет суммы возмещения вреда здоровью произведен на основании справок с последнего места работы – ОРС Щ-Озерского ЛПХ, ТОО «Родник», ЛПДС –Кропачево Чермозского РАУ, средняя заработная плата составила 1 184 рубля 55 копеек, сумма в возмещение вреда здоровью составила 473 рубля 82 копейки.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с осовремениванием заработка размер компенсации составлял 474 рубля 04 копейки.

Из материалов выплатного дела следует, в ноябре 2000 года на основании заявления ФИО1 был произведен перерасчет компенсации, исходя из повышенной заработной платы за последние семь месяцев работы, размер ежемесячной компенсации составил 872 рубля 96 копеек.

При этом перерасчет произведен и за предыдущие месяцы 2000 года, доплата за каждый месяц, в том числе с июня по ноябрь 2000 года, составила 398 рублей 92 копейки.

В ходе судебного разбирательства истец, представитель истца данный размер не оспаривали, указали, что расчет и доказательства, подтверждающие, что среднемесячный заработок на момент установления компенсации составлял 3 150 рублей 96 копеек, а не 1 184 рубля 55 копеек, они суду предоставить не могут.

Из имеющейся в личном деле ведомости доплаты компенсации за 2000 год следует, что на ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 872 рубля 96 копеек, указанный размер возмещения вреда установлен истцу правомерно в соответствии с действующим на тот период времени законодательством с учетом заявления истца, в котором он просил произвести перерасчет компенсации исходя из повышенной заработной платы.

Доводы истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации должен был быть проиндексирован на коэффициент повышения минимального размера оплаты труда (1,1), суд находит несостоятельными, поскольку впервые компенсация назначена истцу в июне 1997 года, то есть после повышения минимального размера оплаты труда, а с февраля 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ этот показатель не менялся, сумма компенсация индексации не подлежала.

В тоже время требования истца об индексации компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из коэффициента увеличения МРОТ в этот период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из индекса величины прожиточного минимума, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с коэффициентами индексации исходя из уровня инфляции, суд находит обоснованными.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. При рассмотрении дел об индексации названных сумм, начиная с февраля 1997 года, необходимо иметь в виду следующее. Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 года до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся (Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ). Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации". Однако если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ, равного 1,581 (132 : 83,49), а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132), при условии, что в период с февраля 1997 года до ДД.ММ.ГГГГ не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов выплатного дела следует, что с июня 1997 года до июля 2000 года истцу индексация компенсации на основании части третей статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ №179-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не производилась, на ДД.ММ.ГГГГ размер компенсации составлял 872 рубля 96 копеек.

    С учетом коэффициента роста минимального размера оплаты труда 1,581 с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная компенсации в возмещение вреда здоровью истца должна была составлять 1380 рублей 15 копеек (872 рубля 96 копеек х 1,581).

    За шесть месяцев 2000 года должно было быть выплачено 8 280 рублей 90 копеек, фактически выплачено – 5 237 рублей 76 копеек (872 рубля 96 копеек Х6 месяцев), задолженность за каждый месяц составляет 507 рублей 19 копеек.

    С учетом коэффициента роста минимального размера оплаты труда 1,515 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ФИО1 должна была составлять в период с января по декабрь 20ДД.ММ.ГГГГ рублей 93 копейки (1380 рублей 15 копеек х 1,515).

За 12 месяцев 2001 года должно было быть выплачено 25091 рубль 16 копеек, фактически выплачено за этот период 12 544 рубля 68 копеек (1045 рублей 39 копеек Х 12), задолженность за каждый месяц составляет 1045 рублей 54 копейки.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ часть 3 статьи 5 базового Закона была изложена в следующей редакции: государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат повышению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размер ежемесячной денежной компенсации должен был ежегодно повышаться пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, а не исходя из коэффициента увеличения минимального размера оплаты труда, как было ранее.

    Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №11-П были признаны не соответствующими Конституции РФ положения части 3 статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ), часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», устанавливающие ежегодную индексацию сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, как носящие неопределенный характер, не предусматривающие механизма индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел были ориентированы Конституционным Судом РФ на принятие решений о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ были внесены изменения в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений с Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно которым размеры выплат гражданам, установленные базовым Законом, стали индексироваться ежегодно исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. В случае, если размер возмещения вреда здоровью не достигал ранее назначенной суммы возмещения вреда, то ежемесячная денежная компенсация должна была выплачиваться в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

    Статьей 3 этого же Федерального закона было предусмотрено, что размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона индексируются с ДД.ММ.ГГГГ исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год», в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Выплата гражданам недополученных сумм за 2002-2004 годы производится в течение 2005-2006 годов. Порядок и условия возврата недополученных сумм определяются Правительством Российской Федерации.

    Правила индексации размеров ежемесячных компенсаций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, были утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №326.

    При этом в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №364-О «По запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было указано, что в тех случаях, когда судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел будет установлено, что применение введенного оспариваемого нормами порядка индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приводит к уменьшению размера выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ), им надлежит исходить из необходимости применения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоприятного для получателей указанных выплат критерия их индексации.

    За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ФИО1 подлежит индексации исходя из коэффициентов роста величины прожиточного минимума пенсионеров Пермской области (2002 год – 1,406; 2003 год – 1,193; 2004 год – 1,17), так как индексация компенсации исходя из индексов инфляции (2002 год – 1,12; 2003 год – 1,12; 2004 год – 1,1) приведет к уменьшению размера выплат. Следовательно, в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №364-О суд должен применить наиболее благоприятный для истца критерий индексации.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 2939 рублей 85 копеек (2090 рублей 93 копейки х 1,406 коэффициент роста ВПМ), за 12 месяцев должно было быть выплачено 35 278 рублей 20 копеек, фактически выплачено 12544 рубля 68 копеек (1045 рублей 39 копеек Х 12), задолженность за каждый месяц составила 1894 рубля 46 копеек.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 3507 рублей 24 копейки (2939 рублей 85 копеек х 1,193 коэффициент роста ВПМ), за 12 месяцев должно быть выплачено 42 086 рублей 88 копеек, фактически выплачено 12544 рубля 68 копеек (1045 рублей 39 копеек Х 12), задолженность за каждый месяц составила 2 461 рубль 85 копеек.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 4103 рубля 47 копеек (3507 рублей 24 копейки х 1,17 индекс роста ВПМ), за 12 месяцев должно быть выплачено 49 241 рубль 64 копейки, фактически выплачено 12 544 рубля 68 копеек (1045 рублей 39 копеек Х12), задолженность за каждый месяц составила 3058 рублей 08 копеек.

    При расчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за последующие периоды подлежат применению индексы инфляции, установленные соответствующими Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 292, от ДД.ММ.ГГГГ № 246, от ДД.ММ.ГГГГ № 171, от ДД.ММ.ГГГГ № 914, от ДД.ММ.ГГГГ №1024, от ДД.ММ.ГГГГ № 1079, от ДД.ММ.ГГГГ №1019, от ДД.ММ.ГГГГ №1255, от ДД.ММ.ГГГГ №1189, от ДД.ММ.ГГГГ №1411.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 4554 рубля 85 копеек (4103 рубля 47 копеек х 1,11 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 54 658 рублей 20 копеек, фактически выплачено – 22 690 рублей 88 копеек (1558 рублей 05 копеек Х 12 + 3994 рубля 28 копеек доплата за 2002-2003 годы), задолженность за каждый месяц составила 2 663 рубля 94 копейки.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 4964 рубля 79 копеек (4554 рубля 85 копеек х 1,09 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 59577 рублей 48 копеек, фактически выплачено 20661 рубль 48 копеек (1721 рубль 79 копеек Х 12), задолженность за каждый месяц составила 3 243 рубля.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 5361 рубль 97 копеек (4964 рубля 79 копеек х 1,08 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 64343 рубля 64 копейки, фактически выплачено 25 197 рублей 82 копейки (1868 рублей 09 копеек Х 12 + 2780 рублей 74 копейки доплата за 2004 год), задолженность за каждый месяц составила 3 262 рубля 15 копеек.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 5 924 рубля 98 копеек (5361 рубль 97 копеек х 1,105 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 71 099 рублей 76 копеек, фактически выплачено 24 770 рублей 88 копеек (2064 рубля 24 копейки Х12), задолженность за каждый месяц составила 3860 рублей 74 копейки.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 6695 рублей 23 копейки (5 924 рубля 98 копеек х 1,13 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 80 342 рубля 76 копеек, фактически выплачено 27 991 рубль 08 копеек (2332 рубля 59 копеек Х 12), задолженность за каждый месяц составила 4362 рубля 64 копейки.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 7 364 рубля 75 копеек (6695 рублей 23 копейки х 1,1 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 88 377 рублей, фактически выплачено – 30790 рублей 20 копеек (2565 рублей 85 копеек Х12), задолженность за каждый месяц составила 4 798 рублей 90 копеек.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 7843 рубля 46 копеек (7364 рубля 75 копеек х 1,065 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 94121 рубль 52 копейки, фактически выплачено 32791 рубль 56 копеек (2732 рубля 63 копейки Х12), задолженность за каждый месяц составила 5110 рублей 83 копейки.

    С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 8314 рублей 07 копеек (7843 рубля 46 копеек х 1,06 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 99 768 рублей 84 копейки, фактически выплачено 34 759 рублей 08 копеек (2 896 рублей 59 копеек Х12), задолженность за каждый месяц составила 5 417 рублей 48 копеек.

С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 8771 рубль 34 копейки (8314 рублей 07 копеек х 1,055 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 105256 рублей 08 копеек, фактически выплачено 36670 рублей 80 копеек (3055 рублей 90 копеек Х12), задолженность за каждый месяц составила 5 715 рублей 44 копейки.

С 01 января по ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен был составлять 9209 рублей 91 копейка (8771 рубль 34 копейки х 1,05 индекс инфляции), за 12 месяцев должно быть выплачено 110518 рублей 92 копейки, фактически выплачено 38504 рубля 40 копеек (3208 рублей 70 копеек Х12), задолженность за каждый месяц составила 6 001 рубль 21 копейка.

    С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ФИО1 должен составлять 9 716 рублей 46 копеек (9 209 рублей 91 копейка х 1,055 индекс инфляции).

    Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащая выплате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, составляет 9 716 рублей 46 копеек.

    Общая сумма компенсации в возмещении вреда здоровью, подлежащая выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 637 798 рублей 26 копеек.

Сумма фактически произведенных выплат установлена судом из материалов личного дела ФИО1 и отзыва ответчиков, истец, его представитель в суде эту сумму не оспаривали.

    Суммы недоплаченной компенсации подлежат индексации по январь 2015 года исходя из индексов инфляции в Пермском крае с целью осовременивания недополученных ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью, что соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

    Расчет индексации задолженности компенсации исходя из индексов инфляции следующий:

Период	Задолженность без индексации, рубли	Сумма подлежащая индексации	Индексы потребительских цен	Задолженность с индексацией
Индекс	период
Июль 2000	507,19	1,0193	Август 2000	516,98
Август 2000	507,19	1024,17	1,017	Сентябрь 2000	1041,58
Сентябрь 2000	507,19	1548,77	1,0201	Октябрь 2000	1579,90
Октябрь 2000	507,19	2087,09	1,018	Ноябрь 2000	2124,66
Ноябрь 2000	507,19	2631,85	1,0175	Декабрь 2000	2677,90
Декабрь 2000	507,19	3185,09	1,0326	Январь 2001	3288,93
Январь 2001	1045,54	4334,47	1,0232	Февраль 2001	4435,03
Февраль 2001	1045,54	5480,57	1,0248	Март 2001	5616,49
Март 2001	1045,54	6662,03	1,0209	Апрель 2001	6801,26
Апрель 2001	1045,54	7846,80	1,0293	Май 2001	8076,71
Май 2001	1045,54	9122,25	1,0243	Июнь 2001	9343,93
Июнь 2001	1045,54	10389,47	1,0033	Июль 2001	10423,75
Июль 2001	1045,54	11469,29	0,9999	Август 2001	11468,14
Август 2001	1045,54	12513,68	1,013	Сентябрь 2001	12676,36
Сентябрь 2001	1045,54	13721,90	1,0109	Октябрь 2001	13871,47
Октябрь 2001	1045,54	14917,01	1,0159	Ноябрь 2001	15154,19
Ноябрь 2001	1045,54	16199,73	1,0074	Декабрь 2001	16319,61
Декабрь 2001	1045,54	17365,15	1,0248	Январь 2002	17795,80
Январь 2002	1894,46	19690,26	1,0179	Февраль 2002	20042,72
Февраль 2002	1894,46	21937,18	1,0093	Март 2002	22141,20
Март 2002	1894,46	24035,66	1,0164	Апрель 2002	24429,84
Апрель 2002	1894,46	26324,30	1,0212	Май 2002	26882,38
Май 2002	1894,46	28776,84	1,0021	Июнь 2002	28837,27
Июнь 2002	1894,46	30731,73	1,0068	Июль 2002	30940,70
Июль 2002	1894,46	32835,16	1,0029	Август 2002	32930,38
Август 2002	1894,46	34824,84	0,9985	Сентябрь 2002	34772,61
Сентябрь 2002	1894,46	36667,07	1,016	Октябрь 2002	37253,74
Октябрь 2002	1894,46	39148,20	1,0178	Ноябрь 2002	39845,04
Ноябрь 2002	1894,46	41739,50	1,0162	Декабрь 2002	42415,68
Декабрь 2002	1894,46	44310,14	1,0225	Январь 2003	45307,12
Январь 2003	2461,85	47768,97	1,0088	Февраль 2003	48189,33
Февраль 2003	2461,85	50651,18	1,0206	Март 2003	51694,60
Март 2003	2461,85	54156,45	1,0086	Апрель 2003	54622,19
Апрель 2003	2461,85	57084,04	1,0081	Май 2003	57546,42
Май 2003	2461,85	60008,27	1,0044	Июнь 2003	60272,31
Июнь 2003	2461,85	62734,16	1,0077	Июль 2003	63217,21
Июль 2003	2461,85	65679,06	1,0117	Август 2003	66447,51
Август 2003	2461,85	68909,36	1,0005	Сентябрь 2003	68943,81
Сентябрь 2003	2461,85	71405,66	1,01	Октябрь 2003	72119,72
Октябрь 2003	2461,85	74581,57	1,0165	Ноябрь 2003	75812,17
Ноябрь 2003	2461,85	78274,02	1,0175	Декабрь 2003	79643,81
Декабрь 2003	2461,85	82105,66	1,0198	Январь 2004	83731,35
Январь 2004	3058,08	86789,43	1,0091	Февраль 2004	87579,22
Февраль 2004	3058,08	90637,30	1,0116	Март 2004	91688,69
Март 2004	3058,08	94746,77	1,0167	Апрель 2004	96329,04
Апрель 2004	3058,08	99387,12	1,008	Май 2004	100182,22
Май 2004	3058,08	103240,30	1,0108	Июнь 2004	104355,29
Июнь 2004	3058,08	107413,37	1,0095	Июль 2004	108433,80
Июль 2004	3058,08	111491,88	1,0086	Август 2004	112450,71
Август 2004	3058,08	115508,79	1,0006	Сентябрь 2004	115578,10
Сентябрь 2004	3058,08	118636,18	1,0062	Октябрь 2004	119371,72
Октябрь 2004	3058,08	122429,80	1,0079	Ноябрь 2004	123396,99
Ноябрь 2004	3058,08	126455,07	1,0108	Декабрь 2004	127820,79
Декабрь 2004	3058,08	130878,87	1,0178	Январь 2005	133208,51
Январь 2005	2663,94	135872,45	1,0099	Февраль 2005	137217,59
Февраль 2005	2663,94	139881,53	1,0142	Март 2005	141867,85
Март 2005	2663,94	144531,79	1,0115	Апрель 2005	146193,90
Апрель 2005	2663,94	148857,84	1,0116	Май 2005	150584,60
Май 2005	2663,94	153248,54	1,0057	Июнь 2005	154122,05
Июнь 2005	2663,94	156785,99	1,0055	Июль 2005	157648,31
Июль 2005	2663,94	160312,25	1,0004	Август 2005	160376,38
Август 2005	2663,94	163040,32	1,0014	Сентябрь 2005	163268,58
Сентябрь 2005	2663,94	165932,52	1,0045	Октябрь 2005	166679,21
Октябрь 2005	2663,94	169343,15	1,005	Ноябрь 2005	170189,87
Ноябрь 2005	2663,94	172853,81	1,0123	Декабрь 2005	174979,91
Декабрь 2005	2663,94	177643,85	1,0196	Январь 2006	181125,67
Январь 2006	3243	184368,67	1,0279	Февраль 2006	189512,56
Февраль 2006	3243	192755,56	1,0047	Март 2006	193661,51
Март 2006	3243	196904,51	1,0003	Апрель 2006	196963,58
Апрель 2006	3243	200206,58	1,0044	Май 2006	201087,49
Май 2006	3243	204330,49	1,0079	Июнь 2006	205944,70
Июнь 2006	3243	209187,70	1,0127	Июль 2006	211844,38
Июль 2006	3243	215087,38	0,9992	Август 2006	214915,31
Август 2006	3243	218158,31	0,9956	Сентябрь 2006	217198,42
Сентябрь 2006	3243	220441,42	1,0008	Октябрь 2006	220617,77
Октябрь 2006	3243	223860,77	1,0065	Ноябрь 2006	225315,86
Ноябрь 2006	3243	228558,86	1,0072	Декабрь 2006	230204,49
Декабрь 2006	3243	233447,49	1,024	Январь 2007	239050,23
Январь 2007	3262,15	242312,38	1,0117	Февраль 2007	245147,43
Февраль 2007	3262,15	248409,58	1,0043	Март 2007	249477,74
Март 2007	3262,15	252739,89	1,0058	Апрель 2007	254205,78
Апрель 2007	3262,15	257467,93	1,0079	Май 2007	259501,93
Май 2007	3262,15	262764,08	1,0118	Июнь 2007	265864,70
Июнь 2007	3262,15	269126,85	1,0141	Июль 2007	272921,54
Июль 2007	3262,15	276183,69	1,0055	Август 2007	277702,70
Август 2007	3262,15	280964,85	1,0159	Сентябрь 2007	285432,19
Сентябрь 2007	3262,15	288694,34	1,0272	Октябрь 2007	296546,82
Октябрь 2007	3262,15	299808,97	1,014	Ноябрь 2007	304006,30
Ноябрь 2007	3262,15	307268,45	1,0105	Декабрь 2007	310494,77
Декабрь 2007	3262,15	313756,92	1,0225	Январь 2008	320816,45
Январь 2008	3860,74	324677,19	1,0233	Февраль 2008	332242,17
Февраль 2008	3860,74	336102,91	1,015	Март 2008	341144,45
Март 2008	3860,74	345005,19	1,0201	Апрель 2008	351939,79
Апрель 2008	3860,74	355800,53	1,013	Май 2008	360425,94
Май 2008	3860,74	364286,68	1,0086	Июнь 2008	367419,55
Июнь 2008	3860,74	371280,29	1,0065	Июль 2008	373693,61
Июль 2008	3860,74	377554,35	1,0034	Август 2008	378838,03
Август 2008	3860,74	382698,77	1,0056	Сентябрь 2008	384841,89
Сентябрь 2008	3860,74	388702,63	1,0114	Октябрь 2008	393133,84
Октябрь 2008	3860,74	396994,58	1,0075	Ноябрь 2008	399972,04
Ноябрь 2008	3860,74	403832,78	1,007	Декабрь 2008	406659,60
Декабрь 2008	3860,74	410520,34	1,0227	Январь 2009	419839,16
Январь 2009	4362,64	424201,80	1,0229	Февраль 2009	433916,02
Февраль 2009	4362,64	438278,66	1,0114	Март 2009	443275,03
Март 2009	4362,64	447637,67	1,0078	Апрель 2009	451129,25
Апрель 2009	4362,64	455491,89	1,0042	Май 2009	457404,95
Май 2009	4362,64	461767,59	1,0076	Июнь 2009	465277,03
Июнь 2009	4362,64	469639,67	1,0073	Июль 2009	473068,04
Июль 2009	4362,64	477430,68	0,9975	Август 2009	476237,10
Август 2009	4362,64	480599,74	1,0003	Сентябрь 2009	480743,92
Сентябрь 2009	4362,64	485106,56	0,9984	Октябрь 2009	484330,39
Октябрь 2009	4362,64	488693,03	1,0016	Ноябрь 2009	489474,94
Ноябрь 2009	4362,64	493837,58	1,0041	Декабрь 2009	495862,31
Декабрь 2009	4362,64	500224,95	1,0168	Январь 2010	508628,73
Январь 2010	4798,9	513427,63	1,0098	Февраль 2010	518459,22
Февраль 2010	4798,9	523258,12	1,006	Март 2010	526397,67
Март 2010	4798,9	531196,57	1,0041	Апрель 2010	533374,48
Апрель 2010	4798,9	538173,38	1,004	Май 2010	540326,07
Май 2010	4798,9	545124,97	1,0052	Июнь 2010	547959,62
Июнь 2010	4798,9	552758,52	1,0077	Июль 2010	557014,76
Июль 2010	4798,9	561813,66	1,0073	Август 2010	565914,90
Август 2010	4798,9	570713,80	1,007	Сентябрь 2010	574708,80
Сентябрь 2010	4798,9	579507,70	1,0071	Октябрь 2010	583622,20
Октябрь 2010	4798,9	588421,10	1,0096	Ноябрь 2010	594069,95
Ноябрь 2010	4798,9	598868,85	1,0033	Декабрь 2010	600845,11
Декабрь 2010	4798,9	605644,01	1,0204	Январь 2011	617999,15
Январь 2011	5110,83	623109,98	1,0054	Февраль 2011	626474,77
Февраль 2011	5110,83	631585,60	1,0083	Март 2011	636827,77
Март 2011	5110,83	641938,60	1,0061	Апрель 2011	645854,42
Апрель 2011	5110,83	650965,25	1,0024	Май 2011	652527,57
Май 2011	5110,83	657638,40	1,0024	Июнь 2011	659216,73
Июнь 2011	5110,83	664327,56	1,0024	Июль 2011	665921,95
Июль 2011	5110,83	671032,78	0,9982	Август 2011	669824,92
Август 2011	5110,83	674935,75	1,0029	Сентябрь 2011	676893,06
Сентябрь 2011	5110,83	682003,89	1,0078	Октябрь 2011	687323,52
Октябрь 2011	5110,83	692434,35	1,0032	Ноябрь 2011	694650,14
Ноябрь 2011	5110,83	699760,97	1,0054	Декабрь 2011	703539,68
Декабрь 2011	5110,83	708650,51	1,0068	Январь 2012	713469,33
Январь 2012	5417,48	718886,81	1,0031	Февраль 2012	721115,36
Февраль 2012	5417,48	726532,84	1,0077	Март 2012	732127,15
Март 2012	5417,48	737544,63	1,004	Апрель 2012	740494,80
Апрель 2012	5417,48	745912,28	1,0044	Май 2012	749194,30
Май 2012	5417,48	754611,78	1,0106	Июнь 2012	762610,66
Июнь 2012	5417,48	768028,14	1,0102	Июль 2012	775862,03
Июль 2012	5417,48	781279,51	0,9998	Август 2012	781123,25
Август 2012	5417,48	786540,73	1,0056	Сентябрь 2012	790945,36
Сентябрь 2012	5417,48	796362,84	1,0052	Октябрь 2012	800503,93
Октябрь 2012	5417,48	805921,41	1,0054	Ноябрь 2012	810273,38
Ноябрь 2012	5417,48	815690,86	1,0078	Декабрь 2012	822053,25
Декабрь 2012	5417,48	827470,73	1,0133	Январь 2013	838476,09
Январь 2013	5715,44	844191,53	1,0065	Февраль 2013	849678,78
Февраль 2013	5715,44	855394,22	1,0023	Март 2013	857361,63
Март 2013	5715,44	863077,07	1,0055	Апрель 2013	867823,99
Апрель 2013	5715,44	873539,43	1,0055	Май 2013	878343,90
Май 2013	5715,44	884059,34	1,0061	Июнь 2013	889452,10
Июнь 2013	5715,44	895167,54	1,0077	Июль 2103	902060,33
Июль 2103	5715,44	907775,77	0,9981	Август 2013	906050,99
Август 2013	5715,44	911766,43	1,0016	Сентябрь 2013	913225,26
Сентябрь 2013	5715,44	918940,70	1,0062	Октябрь 2013	924638,13
Октябрь 2013	5715,44	930353,57	1,0057	Ноябрь 2013	935656,59
Ноябрь 2013	5715,44	941372,03	1,0047	Декабрь 2013	945796,48
Декабрь 2013	5715,44	951511,92	1,0055	Январь 2014	956745,23
Январь 2014	6001,21	962746,44	1,0069	Февраль 2014	969389,39
Февраль 2014	6001,21	975390,60	1,0112	Март 2014	986314,98
Март 2014	6001,21	992316,19	1,008	Апрель 2014	1000254,72
Апрель 2014	6001,21	1006255,93	1,0064	Май 2014	1012695,96
Май 2014	6001,21	1018697,17	1,0064	Июнь 2014	1025216,84
Июнь 2014	6001,21	1031218,05	1,0066	Июль 2014	1038024,09
Июль 2014	6001,21	1044025,30	1,0004	Август 2014	1044442,91
Август 2014	6001,21	1050444,12	1,0053	Сентябрь 2014	1056011,47
Сентябрь 2014	6001,21	1062012,68	1,008	Октябрь 2014	1070508,78
Октябрь 2014	6001,21	1076509,99	1,0105	Ноябрь 2014	1087813,35
Ноябрь 2014	6001,21	1093814,56	1,0248	Декабрь 2014	1120941,16
Декабрь 2014	6001,21	1126942,37	1,0407	Январь 2015	1172808,92
Итого задолженность без индексации	637798,26	Итого задолженность с индексацией	1172808,92

    Задолженность компенсации с индексацией составляет 1 172 808 рублей 92 копейки.

Истцом заявлены требования о взыскании компенсации с индексацией по декабрь 2014 года в размере 1 120 135 рублей 23 копейки.

В ходе судебного разбирательства истец свои требования не уточнял, не дополнял, сумму иска не увеличил.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

    Суд не находит оснований для выхода за пределы заявленных требований и полагает, что в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом индексации в пределах заявленных требований – в размере 1 120 135 рублей 23 копейки.

    Надлежащим ответчиком, с которого подлежит взыскание суммы задолженности и на которого необходимо возложить обязанность по выплате с ДД.ММ.ГГГГ суммы компенсации в размере 9 716 рублей 46 копеек является Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития <адрес>.

    При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    На основании пункта 4 Правил финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Правил), органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее – органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации), на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры.

    Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23), в силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Назначение, расчет и перерасчет компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации, составление списков, указанных лиц с указанием размера выплаты и направление этих списков в соответствии с законодательством в Министерство или в определенный законодательством для осуществления выплат орган; предоставление государственной социальной и иной социальной помощи населению в соответствии с законодательством РФ и Пермского края в форме социального пособия и иных формах осуществляет соответствующее территориальное управление.

Таким образом, сумму задолженности следует взыскать с Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития Пермского края, как органа социальной защиты, ответственного на момент рассмотрения дела за выплаты в возмещение вреда здоровью лицам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку пунктом 5 Правил предусмотрено, что реестры, указанные в пункте 4 настоящих Правил, подписываются руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, заверяются печатью и ежемесячно, не позднее 10-го числа, предоставляются в Федеральную службу по труду и занятости, то на Министерство социального развития Пермского края следует возложить обязанность при формировании для Федеральной службы по труду и занятости списка граждан, имеющих право на получение компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указать размер денежной компенсации, подлежащий выплате истцу в сумме 1 120 135 рублей 23 копейки.

Ходатайство истца о взыскании с ответчиков расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку на момент вынесения решения, суду не представлен документ, подтверждающий несение истцом таких расходов с указанием суммы, фактически израсходованной на эти цели. При этом, суд учитывает, что истец не лишен права после вступления решения суда в законную силу обратиться с соответствующим ходатайством, предоставив подтверждающий документ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

    Взыскать с Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития Пермского края за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учетом индексации в размере 1 120 135 (один миллион сто двадцать тысяч сто тридцать пять) рублей 23 копейки.

    Возложить обязанность на Министерство социального развития Пермского края при формировании для Федеральной службы по труду и занятости реестра граждан, имеющих право на получение компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указать размер денежной компенсации, подлежащей выплате ФИО1 единовременно в размере 1 120 135 (один миллион сто двадцать тысяч сто тридцать пять) рублей 23 копейки.

    Возложить на Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития Пермского края обязанность выплачивать ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 9 716 рублей 46 копеек с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

    В остальной части в иске ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                 С.Л. Паршакова.