Решение от 26.05.2015 по делу № 2-414/2015 от 09.04.2015

Дело № 2 - 414/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2015 года                         гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Герасимчук М.В.

гражданское дело по иску Важениной Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области об отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение

установил:

Важенина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области (далее по тексту также УПФР) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту также ДПО), просит об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженного в протоколе от ДАТА НОМЕР, в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов работы: с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных и недоношенных детей детского соматического отделения НОМЕР Кыштымской центральной городской больницы, просит об отмене решения ответчика от ДАТА НОМЕР об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости; также просит обязать ответчика включить в ее стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды ее работы; обязать ответчика досрочно (с ДАТА) назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование иска указала, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, поскольку более 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеет необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж, однако решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку вместо требуемых 30 лет продолжительность её специального стажа составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня (л.д. 7 - 9).

В суд Важенина Л.М. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

В судебном заседании представитель истца Киндеева И.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УПФР Ершова С.В. в суде пояснила, что истец находилась в командировках на курсах повышения квалификации, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность зачета указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, также сослалась на письменный отзыв (л.д. 47).

По определению суда, с учетом мнения явившихся в суд лиц и установленных обстоятельств, дело слушалось в отсутствие истца.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует установление государственных пенсий законом.

Установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 54 - 55).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР, решением об отказе в установлении пенсии от ДАТА НОМЕР истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с действующим законодательством требуется 30 лет специального стажа, однако ответчиком засчитан период продолжительностью 29 лет 10 месяцев 23 дня (л.д. 12 - 15, 16).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 14 указанного Закона периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после указанной регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с указанной статьей, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «н» п. 1 и п.п. «в» п. 2 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном исчислении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- за период до ДАТА - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397,

- за период с ДАТА по ДАТА включительно - список должностей и учреждений, а также Правила, утвержденные постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464,

- за период с ДАТА по ДАТА включительно - список должностей и учреждений, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066,

- список должностей и учреждений, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Важенина Л.М. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДАТА.

Таким образом, стаж, дающий истцу право на ДПО в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», должен быть исчислен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.

Положениями п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды работы с ДАТА засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии выполнения такой работы в объеме полной ставки.

Установлено, что Важенина (Н.) Л.М. имеет средне - специальное медицинское образование, с ДАТА работает в Кыштымской центральной городской больнице; фамилию сменила в связи с вступлением в брак с В.Ю.И. (л.д. 60, 65, 69).

Периоды работы истца в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных и недоношенных детей детского соматического отделения НОМЕР Кыштымской центральной городской больницы с ДАТА по ДАТА (19 дней) и с ДАТА по ДАТА (21 день) подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, исходя из следующего.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан прохождение соответствующих курсовповышенияквалификации на основании приказа руководителя является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Положения ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР гарантируют работнику, направленному работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на ДПО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из искового заявления, приказов по Кыштымской ЦГБ, расчетных листков, справок ММЛПУ «Кыштымская центральная городская больница им. А.П. Силаева», документов о прохождении повышения квалификации установлено, что в исключенные ответчиком периоды истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, обучение для неё являлось обязательной частью профессиональной деятельности.

Повышение квалификации работников - одно из обязательных условий лицензирования деятельности медицинских учреждений. В указанные периоды повышения квалификации за истцом сохранялись и место работы, и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, указанные периоды зачтены ответчиком в страховой стаж истца, что следует из объяснений представителя ответчика и материалов дела (л.д. 25, 34, 35, 36 - 37, 38 - 39, 40, 41, 42, 71- 75, 76 - 77, 78 - 87).

Поскольку периоды работы истца непосредственно до и после командировок зачтены УПФР в стаж на соответствующих видах работ, истец работала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на ДПО, за период нахождения в командировках работодателем начислялась истцу оплата и производились отчисления в пенсионный фонд, то периоды с ДАТА по ДАТА (19 дней) и с ДАТА по ДАТА (21 день) подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ.

Поскольку на ДАТА специальный стаж истца составляет 30 лет 00 месяцев 03 дня:

- зачтено УПФР 29 лет 10 месяцев 23 дня,

- период с ДАТА по ДАТА (19 дней),

- период с ДАТА по ДАТА (21 день), то иск Важениной Л.М. об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости - с ДАТА - подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (19 ░░░░),

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (21 ░░░░).

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (19 ░░░░)░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ (21 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.