Решение от 18.12.2024 по делу № 2-1198/2024 от 22.10.2024

27RS0015-01-2024-001772-37

Дело №2-1198/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино                                     18 декабря 2024 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Романько А.М.

    с участием представителя истца прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ванинского муниципального района Мацуненко О.М. по доверенности

при секретаре Ярош А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц к КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности в ходе рассмотрения обращения ФИО4 о ненадлежащем использовании символики Хабаровского края, складировании отходов на территории парковой зоны в районе р. Пейке в п. Ванино, Ванинского муниципального района Хабаровского края, выявлены нарушения в деятельности Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно- энергетического комплекс и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № складируется бытовой мусор, уборка которого не осуществляется в виду отсутствия заключенного договора. Опоры уличного освещения имеют повреждения в виде: коррозии, отслойки покрытия, конструкции опор имеют деформации, в чистоте не содержатся.

Также установлено, что ствол опоры состоит из декоративной плитки с изображением герба Хабаровского края, на одном из конструктивных элементов металлической опоры освещения, плитка с изображением символики Хабаровского края деформирована, хаотично помещена в техническое отверстие конструкции, рядом с изображением герба Хабаровского края систематически складируется мусор.

Просил с учетом уточнений, возложить обязанность на КГКУ «Служба заказчика топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» произвести ремонт и содержание в соответствии с Законом Хабаровского кая от 26.09.2001 «О флаге и гербе Хабаровского края», правилами благоустройства городского поселения «Рабочий поселок Ванино» 25 фонарных столбов, ограждения 200 метров, а также произвести санитарную очистку парковой зоны, расположенной в пойме ручья Пейке, в границах улиц Волжская, Октябрьская, Железнодорожная, с кадастровым номером №, площадью 32330 кв. м.

Помощник прокурора Ванинского района Мухина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, установив срок исполнения до 01.05.2025 года, дополнив пояснила, что нарушение ответчиком положений Закона Хабаровского кая от 26.09.2001 «О флаге и гербе Хабаровского края», и Правил благоустройства городского поселения «Рабочий поселок Ванино» нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия для отдыха, поскольку объект предназначен для отдыха, в том числе детей, порождает социальную напряженность.

Представитель ответчика КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского поселения «рабочий поселок Ванино», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайств не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ванинского муниципального района Мацуненко О.М. исковые требования прокурора поддержала, дополнив пояснила, что данный объект, в связи с недостатками, в Администрацию Ванинского муниципального района - не передан.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный в пойме ручья Пейке, в границах улиц Волжская, Октябрьская, Железнодорожная, с кадастровым номером №, площадью 32330 кв. м., с видом разрешенного использования - для озеленения с элементами благоустройства, является государственной собственностью, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно договорам от 20.05.2022 №611, от 20.04.2023 №677, постановлению администрации Ванинского муниципального района от 28.03.2023    №239, земельный участок с кадастровым номером №, и сооружения: беседка в количестве 6 шт., опоры освещения в количестве 25 шт., ограждение территории 200 м., пандус для маломобильной категории граждан 50 кв. м., лестничный спуск 40 кв.м, переданы в безвозмездное пользование для выполнения мероприятий по озеленению с элементами благоустройства КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края». До настоящего времени в администрацию Ванинского муниципального района, администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» земельный участок и сооружения КГКУ «Служба заказчика топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» в установленном законом порядке не возвращены.

Согласно п.3.2.3 Договора № 677 ссудополучатель обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением (разрешенным использованием) и принадлежностью к той или иной категории земель, производить улучшения участка.

Пунктом 3.2.4 Договора №    677 установлена обязанность ссудополучателя по соблюдению при использовании участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, обязанность по содержанию парковой зоны, объектов и сооружений возложена на правообладателя КГКУ «Служба заказчика топливно- энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края».

Решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района от 17.08.2022 № 363 утверждены Правил благоустройства и содержания прилегающих и закрепленных территорий городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края», устанавливающие единые и обязательные требования к исполнению на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино».

Пунктом 1.4 Правил благоустройства установлено, что организация работ по благоустройству и содержанию территории городского поселения обеспечивается собственниками (правообладателями) земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями, если иное не установлено законодательством.

Согласно п. 3.2. Правил благоустройства границы прилегающих территорий определяются при наличии одного из следующих оснований: нахождение здания, строения, сооружения, земельного участка в собственности или на ином праве юридических или физических лиц, договор, предусматривающий возможность использования земли или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления в отношении него сервитута для целей размещения нестационарного объекта.

В соответствии с п. 4.12 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, нестационарных объектов (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны в соответствии с настоящими Правилами, заключенными соглашениями: очищать прилегающие территории от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников; очищать прилегающие территории, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан; обрабатывать прилегающие территории противогололедными реагентами; осуществлять покос травы и обрезку поросли. Высота травы не должна превышать 14 сантиметров от поверхности земли; устанавливать, ремонтировать, окрашивать урны, а также очищать урны по мере их заполнения, но не реже 1 раза в сутки.

Пунктом 7.26 Правил благоустройства установлено, что металлические опоры, кронштейны и другие элементы устройств наружного освещения и контактной сети должны содержаться в чистоте, не иметь очагов коррозии и окрашиваться балансодержателями по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности в ходе рассмотрения обращения ФИО4 о ненадлежащем использовании символики Хабаровского края, складировании отходов на территории парковой зоны в районе р. Пейке в п. Ванино, Ванинского муниципального района Хабаровского края, выявлены нарушения в деятельности Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика топливно- энергетического комплекс и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», а именно на территории земельного участка с кадастровым номером № складируется бытовой мусор, уборка которого не осуществляется в виду отсутствия заключенного договора. Опоры уличного освещения имеют повреждения в виде: коррозии, отслойки покрытия, конструкции опор имеют деформации, в чистоте не содержатся.

Статьями 13, 14 Закона Хабаровского края от 26.09.2001 № 324 «О флаге и гербе Хабаровского края» не предусмотрено размещение герба Хабаровского края на металлических опорах освещения в парковых зонах.

Согласно ответа Министерства культуры Хабаровского каря от 26.08.2024 размещение герба Хабаровского края в парковых зонах, опорах уличного освещения Законом Хабаровского края № 324 - не предусмотрено.

По указанным нарушениям, прокурором Ванинского района 23.04.2024г. директору КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. При этом, нарушения в части размещения геральдики Хабаровского края, повреждения металлических элементов опор столбов не устранены, имущество в виде столбов освещения, в нормативное соответствие не приведены. Ограждение 200 метров имеет дефекты и не соответствует требованиям законодательства в части безопасности, часть ограждения отсутствует, элементы ограждения не зафиксированы, на детской игровой площадке имеются дефекты, угрожающие жизни и здоровью детей, отсутствуют детали и элементы крепления, отсутствует надлежащее покрытие, имеются травмоопасные элементы, что не соответствует требованиям п.4.2.1, п.4.1, п.3.4 ГОСТ Р 52169-2012 ( акт от 22.11.2024 г.)

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о сроке устранения нарушения, суд полагает необходимым, руководствуясь ст.204 ГПК РФ, установить срок до 01 мая 2025 года, при этом учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на комфортную среду, обеспечение отдыха жителей населенного пункта в парковой зоне, а также нарушение государственных, общественных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 26.09.2001 «░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.08.2022 № 363, 25 ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ 200 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 32330 ░░. ░., ░ ░░░░ ░░ 01.05.2025 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                         ░░░░░░░░ ░.░.