Решение от 06.05.2022 по делу № 5-737/2022 от 06.05.2022

Материал № 5-737/2022                             

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2022 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В., ознакомившись с административным материалом, представленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Твери Бирюковым Н.К. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Скайвей»,

установил:

06.05.2022 в Московский районный суд г. Твери поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении
ООО «Скайвей».

Изучив материалы дела, полагаю, что данный административный материал подлежит передаче по подведомственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.05.2022, 14.04.2022 государственным инспектором ДН ГИБДД УМВД России по г. Твери Бирюковым Н.К. при надзоре за дорожным движением на автомобильной и дороге общего пользования, в районе д. №51 по Волоколамскому шоссе было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ с ограничением движения транспортных средств, пешеходов и нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, в случае, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения, проводится экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, то дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, определением от 14.04.2022 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

21.04.2022 года должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений.

04.05.2022 должностным лицом вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.

05.05.2021 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Скайвей».

Таким образом, как следует из материалов дела, с момента возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения и их фиксирование, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

С учетом изложенного, по данному делу об административном правонарушении фактически административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья передает протокол об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Объективную сторону вменяемого правонарушения образует деяние в форме бездействия, которое выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является Тверская область, Калининский район, дер. Глазково, здание 3 (сведения ЕГРЮЛ), в связи с чем протокол об административном правонарушении и административный материал подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 05.05.2022 ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░