Решение по делу № 2-6042/2017 ~ М-5565/2017 от 03.10.2017

     Решение

Именем Российской Федерации         

1 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

с участием прокурора Айдиновой Л.П.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Пущину А. П., Пущиной В. Н., 3 лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ», МКУ «Отдел образования <...>» о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении,

Установил:     Представитель МО РФ обратился в суд с иском к ответчикам о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении, по тем основаниям, что жилое помещение, расположенное по адресу <...>, б<...> является собственностью Российской Федерации, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям в установленном порядке- приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... г. №.

Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ... г. № закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения №ЮРУЖО-03/2876-2015 от ... г., заключенного начальником ФГКУ «Югрегионжилье», действующего от имени собственника служебного жилого помещения- Министерства обороны Российской Федерации и Пущиным А.П. для временного проживания ему и членам его семьи жене П. В.Н., детям П. В.А., П. С.А. было предоставлено служебное жилое помещение-трехкомнатная <...> по б<...> в <...>. По условиям договора военнослужащему П. А.П. было передано во владение и пользование жилое помещение, общей площадью 72 кв.м. для временного проживания, в связи с прохождением военной службы на срок до ... г..

Представитель истца указал, что на основании Г. В.-космическими силами по личному составу от ... г. №, связи с невыполнением условий контракта старший прапорщик П. А.П. досрочно уволен с военной службы. Приказом Г. В.-космическими силами № от ... г. по строевой части старший прапорщик П. А.П. исключен из списков личного состава части.

... г. в адрес ответчиков было направлено уведомление с предложением в срок до ... г. освободить занимаемое жилое помещение <...> по булл.Измайловскому,3 в <...>, однако до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение и не сдали в установленном порядке квартиру.

Представитель истца просил суд признать прекращенным договор найма служебного помещения №ЮРУЖО-03/2876-2015 и выселить П. А.П., П. В.Н., П. С.А., П. В.А. из жилого помещения по адресу <...>, булл.Измайловский,3 <...>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчики в суд не явились, о дате рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Согласно адресной справки от ... г. УФМС России по ростовской области П. А.П. значится зарегистрированным по адресу <...> кВ.18, П. В.Н. зарегистрированной в <...> не значится. Из представленного акта о невозможности вручения судебной повестки усматривается, что по адресу <...>, булл.Измайловский,3 <...> ответчики не проживают.

Из материалов дела усматривается, что в адрес суда возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения», с места регистрации ответчиков и адресу указанному в иске. В связи с данными обстоятельствами, суд рассмотрел дело в порядке ст.117 ГПК РФ.

Представитель 3 го лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в суде требования поддержал.

Представители 3-х лиц ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ», МКУ «Отдел образования <...>» в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, прокурора, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. ст. 2, 3, 15 Федерального закона N 76-ФЗ ... г. "О статусе военнослужащих", положениями Приказа Министра обороны РФ от ... г. N 1280 "Об утверждении Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", согласно которым, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем наряду с самим военнослужащим, относятся совместно проживающие с ним члены его семьи.

В силу ст. 3 Федерального закона N 76-ФЗ ... г. "О статусе военнослужащих", для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Этой же нормой материального права установлены правовая и социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 2 Закона предусмотрено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Согласно п. 1 статьи 15 Федерального закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Содержание указанной нормы права указывает на то, что члены семьи военнослужащего не обладают самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением за счет федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, а одним из условий обеспечения военнослужащего жилым помещением с учетом членов его семьи является их совместное проживание.

Данная норма материального права корреспондирует с положениями Приказа Министра обороны РФ от ... г. N 1280 "Об утверждении Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", изданного в целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 1 названной Инструкции предусмотрено, что для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ... г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому, наряду с иными документами, прикладываются копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей - граждан Российской Федерации.

Право на получение жилых помещений от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, имеют исключительно военнослужащие как специальные субъекты данного права. Член семьи военнослужащего является адресатом данного права при наличии совокупности условий, в числе которых законодатель определяет нуждаемость членов семьи на основании ст. 51 ЖК РФ; близкое родство; совместное проживание с военнослужащим (п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащего", ст. 31, 69, 51, 57 ЖК РФ).

Право членов семьи военнослужащего производны от права самого военнослужащего на получение жилья и при утрате такого статуса они не обладают самостоятельным правом быть обеспеченным жильем за счет средств Минобороны России.

Согласно п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Служебные жилые помещения статьей 92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ... г. № «О включении недвижимого имущества -жилых помещений (квартир) в специализированный жилищный фонд» жилое помещение, расположенное по адресу <...>, булл.Измайловсикй,3 <...>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения №ЮРУЖО-03/2876-2015 от ... г., заключенного начальником ФГКУ «Югрегионжилье», действующего от имени собственника служебного жилого помещения- Министерства обороны Российской Федерации и Пущиным А.П. для временного проживания ему и членам его семьи жене П. В.Н., детям П. В.А., П. С.А. было предоставлено служебное жилое помещение-трехкомнатная <...> по б<...> в <...>. По условиям договора военнослужащему П. А.П. было передано во владение и пользование жилое помещение, общей площадью 72 кв.м. для временного проживания, в связи с прохождением военной службы на срок до ... г..

Установлено, что на основании приказа Г. В.-космическими силами по личному составу от ... г. №, связи с невыполнением условий контракта старший прапорщик П. А.П. досрочно уволен с военной службы.

Приказом Г. В.-космическими силами № от ... г. по строевой части старший прапорщик П. А.П. исключен из списков личного состава части.

Из материалов дела усматривается, что ... г. в адрес ответчиков было направлено уведомление с предложением в срок до ... г. освободить занимаемое жилое помещение <...> по булл.Измайловскому,3 в <...>, однако до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение и не сдали в установленном порядке квартиру.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение является служебным, находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации, П. А.П. не проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, срок действия договора найма, на основании которого ответчик может проживать в служебном жилом помещении, более того, П. А.П. не является военнослужащим.

По мнению суда, ответчик и члены его семьи без законных оснований занимает квартиру по адресу <...>, булл.Измайловский,3 <...>, а поэтому подлежат выселению из квартиры.

Доводов опровергающих заявленные требования и возражений по существу иска ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит, что в соответствии с требованиями ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе требовать освобождения квартиры по адресу <...>, б<...>, путем выселения из нее П. А.П., П. В.Н., П. С.А., П. В.А. без предоставления иного жилого помещения, а поэтому иск Министерства обороны РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Пущину А. П., Пущиной В. Н., 3 лица: ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации», Обособленное подразделение «Ростовский» ООО «ГУЖФ», МКУ «Отдел образования <...>» о признании прекращенным договора найма служебного помещения и выселении- удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного помещения №ЮРУЖО-03/2876/2015, заключенный ... г. между Министерством обороны Российской Федерации и Пущиным А. П. о предоставлении служебной трехкомнатной квартиры по адресу <...>, б<...>.

Выселить Пущина А. П., Пущину В. Н., Пущина С. А., Пущину В. А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу <...>, б<...>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 декабря 2017 г.

Судья: