Решение по делу № 2а-296/2019 от 20.11.2019

Дело № 2а-296/2019

УИД 21RS0009-01-2019-000370-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 г.                                                                           с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Сидоровой Н.И.,

с участием заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Яковлевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» о продлении срока административного надзора в отношении Леонтьева Радислава Рафаиловича, об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Цивильский» (далее МО МВД России «Цивильский», заявитель/административный истец) в лице начальника Константинова И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Леонтьева Р.Р. на 6 месяцев, о сохранении ранее установленных дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 утра; запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик был осужден приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 06.04.2005 по ч. 1 ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 15.07.2014. Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24.07.2017 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Красноармейского районного суда от 12.04.2018, 09.01.2019, 07.03.2019, 24.10.2019 в отношении ответчика административный надзор продлен всего на 1 год 9 месяца, установлены дополнительные ограничения: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х и 3-х раз в месяц, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 до 6 часов утра следующего дня; запрет выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив. Однако после продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, ответчик в октябре 2019 г. четыре раза привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно. Поскольку поднадзорный демонстративно не исполняет свои обязанности, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Леонтьев Р.Р. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что административные исковые требования признает.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор Яковлева Н.А. поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 6 Закона № 64-ФЗ и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или лицо, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представитель при наличии соответствующих полномочий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ, которая к числу обязательных административных ограничений относит обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 06.04.2005 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 15.07.014. Наказание отбывал в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24.07.2017 в отношении Леонтьева Р.Р. установлен административный надзор сроком на 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 12.04.2018 в отношении Леонтьева Р.Р. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных ограничений: являться на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц в дни, установленные контролирующим органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 09.01.2019 в отношении Леонтьева Р.Р. продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также дополнением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо установленного ранее 2 раза в месяц, 3 раза в месяц; запретить пребывание в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 07.03.2019 в отношении Леонтьева Р.Р. продлен срок административного надзора на 3 месяца с установлением дополнительных ограничений, увеличив явку на периодическую регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4-х раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24.10.2019 в отношении Леонтьева Р.Р. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений: 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрет выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Леонтьев Р.Р. 17.08.2017 поставлен на учет в МО МВД России «Цивильский», последнему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административному ответчику административного надзора, продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, за время нахождения на профилактическом учете Леонтьев Р.Р. в октябре 2019 г. совершил правонарушения, за что четыре раза привлечен к административной ответственности 14.10.2019, 14.10.2019, 21.10.2019, 22.10.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Факты привлечения к административной ответственности ответчиком не оспаривались.

Данные административные правонарушения отнесены к правонарушениям, против порядка управления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Леонтьев Р.Р. освобожден 15.07.2014 из исправительной колонии строгого режима по отбытию срока наказания условно-досрочно. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Леонтьев Р.Р. характеризуется отрицательно, как лицо состоящее под административным надзором; неоднократно привлекался к ответственности за нарушение общественного порядка и общественной нравственности, а так же за нарушение ограничений, возложенных на него решениями Красноармейского суда об установлении административного надзора, нигде не работает, периодически выезжает на заработки.

Учитывая, что Леонтьев Р.Р. после установления административного надзора, неоднократного продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, в октябре 2019 г. вновь допустил административные правонарушения, за что четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за Леонтьевым Р.Р. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленные МО МВД России «Цивильский» требования о продлении срока административного надзора в отношении ответчика на срок 6 месяцев и сохранении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 утра; запрета на выезд за пределы территории Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, будет способствовать такому контролю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Продлить срок административного надзора в отношении Леонтьева Радислава Рафаиловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленного решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 24 июля 2017 г. на 6 (шесть) месяцев, сохранив ранее установленные решениями Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2018 г., 9 января 2019 г.. 7 марта 2019 г., 24 октября 2019 г. административные ограничения:

- в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                       Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2019 г.