Решение по делу № 2-87/2016 (2-1907/2015;) от 21.12.2015

Гр. дело № 2-87/2016		Изготовлено 05.02.2016
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
01 февраля 2016 года		город Апатиты
	Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи		Везикко Л.В.,
при секретаре		Ивановой О.А.
с участием: истца		Паниной В.В.
представителя ответчика		Гринева М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Виктории Валерьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Апатиты о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по договору займа,

УСТАНОВИЛ:

Панина В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Апатиты (далее ГУ–УПФ РФ в г. Апатиты) о возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение задолженности по договору займа.

В обосновании исковых требований указала, что <дата> она подала в ГУ-УПФ РФ в г. Апатиты заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенного с кредитным потребительским кооперативом «Илма-кредит» (далее – КПК «Илма-кредит»), для приобретения жилья, представив необходимые документы. <дата> ГУ-УПФ РФ в г. Апатиты отказало в удовлетворении заявления. Считает, что данный отказ нарушает ее право на распоряжение средствами материнского капитала с целью улучшения жилищных условий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Полагает, что договор займа <дата> года между ней и КПК «Илма-кредит» заключен с соблюдением всех требований действующего законодательства Российской Федерации.

Просит обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному между нею и КПК «Илма-кредит», а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в суд в размере <.....> рублей.

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования, просит обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение задолженности по договору займа. Суду пояснила, что <дата> в связи с рождением второго ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <.....>. С целью улучшения жилищных условий и приобретения квартиры по адресу: <.....> она <дата> заключила с КПК «Илма-кредит» договор ипотечного займа на сумму <.....> Заёмные денежные средства были переданы продавцу квартиры по договору купли-продажи от <дата>. Приобретенное жилое помещение с момента государственной регистрации права собственности находится в залоге у КПК. Ответчик отказал в направлении средств материнского капитала на погашении задолженности по договору займа, ссылаясь на ненадлежащее оформление данного документа.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в представленном возражении по иску.

Представитель третьего лица КПК «Илма-кредит» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 7, статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, которые находятся под защитой государства.

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно статье 2 Закона, дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом материнским (семейным) капиталом признаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии со статьей 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлению - улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 4 статьи 10 Закона).

Согласно пункту 5 статьи 10 Закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления (п.17 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ (ред. от 28.11.2015) размер материнского (семейного) капитала в 2016 году составляет 453026 рубля.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что Панина В.В. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <.....>, что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <.....> выданным <дата> ГУ-УПФ РФ в г. Апатиты в связи с рождением <дата> у истца второго ребенка Паниной В.С.

<дата> Панина В.В. заключила с КПК «Илма-кредит» договор ипотечного займа <.....>, по условиям которого ей был предоставлен целевой заем в сумме <.....> на приобретение жилой недвижимости, с условием возврата денежных средств и уплаты процентов в срок и на условиях, предусмотренных договором. Денежные средства были предоставлены путем перечисления на расчетный счет истца в день подписания договора.

Пунктом <.....> договора ипотечного займа предусмотрено, что при выдаче займа оформляются заявления о перечислении денежных средств, которые становятся частью договора.

Согласно пункту <.....> договора ипотечного займа, заем имеет целевой характер: денежные средства выдаются для приобретения квартиры общей площадью <.....> по адресу: <адрес>

В силу пункта <.....> договора ипотечного займа, заемщик осуществляет возврат займа и оплату процентов за пользование суммой займа за счет собственных средств и (или) за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставляемого на основании Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Согласно договору купли-продажи квартиры от <дата> Панина В.В. приобрела в собственность у ФИО1 квартиру по адресу: <.....>. При расчете между сторонами продавцу было передано <.....> из собственных средств покупателя, а также <.....> из заемных средств, полученных Паниной В.В. от КПК «Илма-кредит» по договору ипотечного займа <.....> в том числе <.....> рублей - в день подписания договора и <.....> - в течение шести рабочих дней с момента предоставления займодавцу документов, свидетельствующих о государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к Паниной В.В.

Сделка и переход права по ней зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Паниной В.В. выдано свидетельство от <.....> о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру.

<дата> истец обратилась в УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату жилого помещения, приобретенного по договору купли-продажи.

Уведомлением от <.....> Паниной В.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано.

Не оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, истец просит обязать УПФ РФ в г. Апатиты направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа <.....>, заключенному между нею и КПК «Илма-кредит».

Системно толкуя приведенные положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Правил, суд исходит из того, что, устанавливая цели, на которые могут быть израсходованы средства материнского (семейного) капитала, законодатель исходил из приоритета улучшения жилищных условий семьи, в связи с чем реализация права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не может быть признана законной и обоснованной без оценки соблюдения данного условия.

Закон содержит исчерпывающий перечень документов, являющихся необходимыми и достаточными для решения вопроса о направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа.

Однако при этом у заявителя возникает корреспондирующая обязанность по представлению доказательств целевого использования денежных средств, принимая во внимание, что законодатель ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы представителя ответчика, подвергающего сомнению факт заключения истцом договора займа, ввиду отсутствия правовых оснований для выдачи истцу займа потребительским кооперативом, отсутствия указания реквизитов доверенности лица, заключившего договор, доказательств перечисления денежных средств по договору и получения их в счет оплаты по договору купли-продажи, расхождение учетных данных, опровергаются документами, представленными истцом суду.

Согласно Уставу, утвержденному в новой редакции <.....> КПК «Илма-кредит» является добровольным объединением пайщиков путем объединения паевых взносов для оказания финансовой взаимопомощи, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц <.....>, поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения <.....>

На основании приказа директора КПК «Илма-кредит» от <дата> с указанной даты было создано территориальное обособленное подразделение «Апатиты-кредит», расположенное по адресу: Мурманская область, г<.....> поставленное на учет в налоговом органе <.....> и действующее на основании Положения.

Доверенностью <дата> КПК «Илма-кредит» в лице директора уполномочил менеджера ФИО2 руководить обособленным подразделением «Апатиты-кредит», подписывать договоры займа, приходно-расходные кассовые ордера, осуществлять прием и выдачу денежных средств по договорам займа и т. п.

В рамках предоставленных полномочий ФИО2 был подписан от имени КПК «Илма-кредит» договор ипотечного займа <.....> с Паниной В.В.

Решением правления КПК «Илма-кредит» от <.....> Панина В.В. была приняла в члены КПК «Илма-кредит», в связи с чем предоставление ей займа не противоречит части 1 статьи 3 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Из материалов дела усматривается, что платежным поручением от <дата> <№> на расчетный счет Паниной В.В. от КПК «Илма-кредит» были перечислены денежные средства в размере <.....> рублей, а платежным поручением от <.....> <адрес> ей же - <.....>

Поступление денежных средств на расчетный счет истца подтверждается справками о состоянии вклада Северо-Западного банка ОАО «Сбербанк России» от <.....>. Продавец вышеназванной квартиры ФИО1. получила от Паниной В.В. указанные денежные средства в полном объеме, то подтверждается представленными истцом расписками от <.....>

Доказательств, опровергающих факт использования истцом заемных средств для оплаты жилого помещения по договору купли-продажи, ответчиком не представлено.

Совокупность имеющихся по делу доказательств не оставляет сомнений в реальном получении продавцом от истца денежных средств в общей сумме <.....> в порядке исполнения договора купли-продажи квартиры от <.....>

По смыслу закона, в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с указанной целью.

Как следует из пояснений истца, ранее ее семья жилого помещения в собственности не имела, проживала у родственников.

Таким образом, учитывая приобретение собственного жилого помещения площадью <.....> кв.м., совершенная Паниной В.В. сделка признается судом направленной на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, что не противоречит целям и задачам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и не нарушает интересы несовершеннолетних детей.

Довод ответчика о том, что к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, не применяется Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» суд считает несостоятельным и основанном на неверном толковании норм права.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кредитного кооператива (пайщиком). Кредитный кооператив вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов своим членам в порядке, установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" указанный Закон не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Вместе с тем, статьей 9.1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21.12.2013 N 363-ФЗ) установлено, что к кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, применяются отдельные требования Федерального закона "О потребительском кредите (займе)», а именно: о необходимости определения стоимости кредита (займа), обеспеченного ипотекой; о размещении информации о полной стоимости кредита (займа) на первой странице кредитного договора, договора займа; о запрете на взимание кредитором вознаграждения за исполнение (оказание) отдельных обязанностей и услуг; о размещении информации об условиях предоставления, использования и возврата кредита (займа), предоставления заемщику графика платежей по кредитному договору, договору займа; о предоставлении заемщику графика платежей по кредитному договору, договору займа.

Таким образом, с 01 сентября 2014 года (начало действия Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)") предоставление потребительских кредитов и займов, в том числе обеспеченных ипотекой, осуществляется кредитными организациями, кредитными кооперативами, ломбардами, жилищными накопительными кооперативами и другими юридическими лицами, осуществляющими микрофинансовую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность таких юридических лиц.

Поскольку сделки купли-продажи квартиры и ипотечного займа, заключенные Паниной В.В. <дата>, закону не противоречат, требования истца о возложении на ответчика обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по договору займа подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установлено, что при обращении в суд за защитой нарушенного права истец уплатила государственную пошлину в размере <.....> рублей, которая на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паниной Виктории Валерьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Апатиты о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области направить средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты задолженности по договору ипотечного займа <.....>, заключенному между кредитным потребительским кооператива «Илма-кредит» и Паниной Викторией Валерьевной.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Апатиты Мурманской области в пользу Паниной Виктории Валерьевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Л.В. Везикко