Решение по делу № 2-8357/2024 от 27.08.2024

Дело № 2-8357/2024

УИД 50RS0048-01-2024-011048-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 г.                                        г. Химки Московской области

    Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при помощнике судьи Кочоян Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о включении в специальный страховой стаж периодов ухода до достижении полутора лет за детьми – ФИО1, <дата> г. рождения, ФИО2, <дата> г. рождения; возложении обязанности изменить величину пенсионного коэффициента с учетом увеличения пенсионного стажа за счет периодов ухода за детьми, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, <дата> г. рождения, обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что она <дата> г. обратилась в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с целью реализации своего права на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 50 лет, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

К своему заявлению ФИО6 приложила свидетельства о рождении своих детей:

- ФИО1, <дата> г. рождения, место рождения – <адрес> <адрес>

- ФИО2, <дата> г. рождения, уроженка <адрес> ФИО9 <адрес>

- ФИО3, <дата> г. рождения, уроженец <адрес> <адрес>;

- ФИО4, <дата> г. рождения, уроженец <адрес>;

- ФИО5, <дата> г. рождения, уроженка <адрес>

Решением об отказе в установлении пенсии от <дата> г. N <№ обезличен> Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области решил: "отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от <дата> (далее - Закон)".

В качестве причины отказа ответчик указал следующую: «В связи с денонсацией соглашения СНГ, которое прекратило свое действие с <дата>, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, дети, рожденные на территории Р. Узбекистан, не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию по старости".

Считает, что принятое ответчиком решение в установлении пенсии от <дата> г. N <№ обезличен> не соответствует требованиям законодательства РФ и нарушает права и законные интересы истицы ФИО6

Просила суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) включить в специальный страховой стаж периоды ухода до достижении полутора лет за детьми – ФИО1, <дата> г. рождения, ФИО2, <дата> г. рождения; возложить на ответчика обязанность изменить величину пенсионного коэффициента с учетом увеличения пенсионного стажа за счет периодов ухода за детьми, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> г.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал, считал их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <дата> г. ФИО6 обратилась в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с целью реализации своего права на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 50 лет, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Решением об отказе в установлении пенсии от <дата> г. N <№ обезличен> Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области решил: "отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон)", по следующим причинам: ФИО6 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2 (в 2024 году).

Для назначения пенсии представлены свидетельства о рождении детей:

- ФИО1, <дата> г. рождения, место рождения – <адрес>;

- ФИО2, <дата> г. рождения, уроженка <адрес>;

- ФИО3, <дата> г. рождения, уроженец <адрес>;

- ФИО4, <дата> г. рождения, уроженец <адрес>;

- ФИО5, <дата> г. рождения, уроженка <адрес>

В связи с денонсацией соглашения СНГ, которое прекратило свое действие с <дата>, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пять и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Учитывая изложенное, дети, рожденные на территории Р. Узбекистан не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию по старости.

Для определения права на пенсию в соответствии с пунктами 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федеральною закона от <дата> место рождения ребенка значения не имеет в том случае, если между Российской Федерации и государством, на территории которого рожден ребенок, заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в соответствии с которым обязательства по пенсионному обеспечению несет государство постоянного проживания (договор основанный на территориальном принципе).

В настоящее время у Российской Федерации нет действующих договоров в области пенсионного обеспечения с Узбекистаном. В этой связи пенсионные права, приобретенные гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицам без гражданства, постоянно поживающим на территории Российской Федерации после 01.01.1991, в том числе и факт рождения и воспитания детей, на территории Узбекистана не учитываются.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При назначении вышеуказанного вида пенсий место рождения детей значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. При этом в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации.

Исходя из статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное.

Аналогичный подход также применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 13 Соглашения СНГ каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Туркменистана, Узбекистана, Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины пятерых и более детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 15 лет.

Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по стрости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пятерых и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО6 имеет пятерых детей, двое из пяти детей истца рождены на территории Р. Узбекистан.

Учитывая изложенное, дети, рожденные на территории Р. Узбекистан не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию по старости.

При таких обстоятельствах иск ФИО6 удовлетворению не подлежит в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 5) о включении в специальный страховой стаж периодов ухода до достижении полутора лет за детьми – ФИО1, <дата> г. рождения, ФИО2, <дата> г. рождения; возложении обязанности изменить величину пенсионного коэффициента с учетом увеличения пенсионного стажа за счет периодов ухода за детьми, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> г., - отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

    Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 г.

    Судья:                                                   Н.Н. Тягай