Решение по делу № 2а-2572/2018 от 12.02.2018

            Дело № 2а-2572/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Вологда                                                                         02 апреля 2018 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

    судьи Цветковой Л.Ю.

    при секретаре Сыроежиной К.К.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Желдорипотека» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Безвытной Я. А., УФССП России по Вологодской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении нового срока исполнения от 12.12.2017, о возложении обязанности окончить исполнительное производство №,

    установил:

    Акционерное общество «Желдорипотека» (далее- АО «Желдорипотека») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области Безвытной Я.А. вынесено постановление от 12.12.2017 о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа. С указанным постановлением не согласны, так как права АО «Желдорипотека» являются нарушенными. О вынесенном постановлении от 12.12.2017, истец узнал только лишь 17.01.2018. Срок исполнения, согласно постановлению от 12.12.2017 установлен до 25.12.2017, в связи с чем не представляется возможность исполнить. Кроме того, исполнительный документ на момент вынесения оспариваемого постановления был уже исполнен. Работы были выполнены, приняты взыскателем, подтверждающие документы направлены в адрес ОСП по г. Вологде № 1.

    Просит признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области Безвытной Я.А. от 12.12.2017 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №, возложить обязанность на судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области Безвытную Я.А. окончить исполнительное производство №.

    Протокольным определением суда от 22.02.2018 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Вологодской области.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Безвытная Я.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии с актом совершения исполнительных действий, в подвале скапливается вода, потому что монтажные работы по устройству тепловой сети выполнены некачественно, указано, что проект согласован, однако разрешения отсутствуют. Строительно- монтажные работы не выполнены.

    Представитель административного ответчика УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    В судебное заседание заинтересованное лицо Бекетов С.С. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известны. Ранее в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями не согласен, так как исполнительный документ не исполнен. Укладка асфальта выполнена некачественно, первое требование было выполнено, однако вода опять поступает в подвал, следовательно данная работа выполнена некачественно.

    Выслушав позицию явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришел к следующему.

      В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

     Установлено, что 12.12.2017 судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 вынесено оспариваемое административным истцом постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа.

    Указанное постановление от 12.12.2017 АО «Желдорипотека» получено 15.01.2017, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, в Вологодский городской суд АО «Желдорипотека» направила административное исковое заявление с настоящими требованиями 24.01.2018, что также подтверждается почтовым штемпелем на представленном в материалы дела конверте.

    Таким образом, установленный законодательством срок для обращения с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении нового срока исполнения от 12.12.2017, о возложении обязанности окончить исполнительное производство № не пропущен.

     Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

    Из материалов дела следует, что заочным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25.11.2013 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 апреля 2014 года на ЗАО «Желдорипотека» возложена обязанность в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки строительных работ, допущенные при строительстве 12-этажного 120-квартирного жилого дома по адресу: г. Вологда, ул. Болонина д.1, а именно: - выполнить демонтажные работы существующего устройства ввода тепловой сети и произвести монтажные работы по устройству ввода тепловой сети с его герметизацией и установкой гильз в соответствии с проектом, выполненным ООО ПСФ «Технострой»; - выполнить проект дренажной системы, с получением необходимых согласований и разрешений, выполнить строительно-монтажные работы для функционирования дренажной канализации; - выполнить работы по замене асфальтового покрытия, не соответствующего требованиям ГОСТ «Автомобильные дороги и улицы», общей площадью 15 кв.м, с устройством необходимых уклонов, для отвода поверхностных вод с придомовой территории.

    27.02.2015 на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом Вологодской области № от 06.06.2014, судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в отношении должника АО «Желдорипотека» возбуждено исполнительное производство №, которым установлен 5-дневный срок, с момента получения должником копии данного постановления, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

    12.12.2017 судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, в связи с неисполнением должником в срок требований исполнительного документа, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до - 25.12.2017.

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

    В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

    По смыслу приведенных норм, если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения.

        Пунктом 1 частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в полном объеме и в том виде, как указано в судебном решении. Только при наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

    Установлено, что в 5-дневный срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от 27.02.2015, АО «Желдорипотека» требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены не были, что подтверждается актом судебного пристава- исполнителя о совершении исполнительных действий от 13.08.2015 и объяснениями ведущего инженера ООО «Тех Энерго» от 07.07.2015.

       Согласно акту о совершении исполнительных действий от 13.08.2015, судебным приставом-исполнителем при выходе по адресу места совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа АО «Желдорипотека» не исполнены, поскольку имеются замечания по их выполнению.

    Административным истцом также не представлены доказательства по выполнению требования исполнительного документа в части выполнения проекта дренажной системы, с получением необходимых согласований и разрешений, что подтверждается письмом начальника участка водоотведения поверхностных сточных вод МУП «Вологдагорводоканал» от 19.06.2017 и письмом заместителя Мэра города Вологды- начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды от 12.01.2018, в соответствии с которым, проектируемая сеть водоотведения поверхностных сточных вод не построена, технические условия не соблюдены.

     Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель и взыскатель по исполнительному производству в ходе судебного заседания отрицали фактическое исполнение требования исполнительного документа.

      Кроме того, на 02.04.2018 требования исполнительного документа также являются неисполненными, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 02.04.2018, в соответствии с которым, по выполненным АО «Желдорипотека» работам выявлены замечания.

     При этом суд отмечает, что 18.01.2018 судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, в связи с неисполнением должником в срок требований исполнительного документа, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до - 28.02.2018.

      Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждено, что требования исполнительного документа на дату вынесения оспариваемого постановления, должником не были исполнены в полном объеме, постановление о назначении нового срока исполнения было вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках представленных ему полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, оснований для отмены постановления о назначении нового срока исполнения от 12.12.2017 а также прекращения исполнительного производства № от 27.02.2015 не имеется.

     При установленных по делу обстоятельствах, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 12.12.2017, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.04.2018.