Решение от 25.10.2013 по делу № 2-1407/2013 от 26.09.2013

К делу № 2-1407/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 25 октября 2013 года.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Волошина Г.Д.

При секретаре Труневой Е.О.

С участием представителя истицы Дмитренко Н.Ю. по доверенности Черновой Н.Н.

Представителя администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности Кашхчян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитренко ФИО1 к Администрации Муниципального образования Кропоткинского городского поселения о переводе жилого помещения в нежилое, суд

УСТАНОВИЛ:

Дмитренко Н.Ю. обратилась в суд с заявлением к Администрации Муниципального образования Кропоткинского городского поселения о переводе жилого помещения в нежилое, находящееся по адресу: <адрес>. Просит признать нежилыми помещениями квартиры №, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м., состоящую из: зала парикмахерской №1, площадью 21,1 кв.м., комнаты персонала №2, площадью 3,9 кв.м., кладовой №2-1, площадью 2,0 кв.м., коридора №2-2, площадью 2,0 кв.м., вестибюля №3, площадью 6,3 кв.м., санузла №4, площадью 3,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований Дмитренко Н.Ю. указала, что на основании договора пожизненного содержания с иждивением является собственником квартиры, этаж: 1, площадью 38,8 кв.м., состоящей из жилой комнаты №1, площадью 21,1 кв.м., жилой комнаты №2, площадью 8,2 кв.м., кухни №3, площадью 6,3 кв.м. и кладовой №4, площадью 3,2 кв.м., с кадастровым номером: №, находящейся по адресу: г<адрес>

21 августа 2013 года она обратилась с заявлением на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района по вопросу перевода квартиры из жилого помещения в нежилое, для использования его в качестве парикмахерской. Для согласования перевода заявителем были предоставлены в администрацию правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение, план помещения с его техническим паспортом, проект перепланировки квартиры с переводом в нежилое встроенное помещение в жилом доме, заключение ООО «ИнвестПроект» о состоянии несущих и ограждающих конструкций здания после перепланировки, выписка из поквартирной карточки об отсутствии зарегистрированных в данном жилом помещении лиц, то есть были представлены все документы, предусмотренные ч.2 ст. 23 ЖК РФ.

По результатам рассмотрения письменного заявления, главой Кропоткинского городского поселения Кавказского района было отказано в переводе квартиры из жилого помещения в нежилое, в связи с тем, что в предоставленном протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по улице <адрес> о переводе квартиры № из жилого в нежилое помещение, нет согласия на перевод всех собственников.

Заявитель считает, что Администрацией Кропоткинского городского поселения ей незаконно отказано в переводе, так как в данном случае какого-либо согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод жилого помещения в нежилое не требуется.

В судебном заседании представитель истца адвокат Чернова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд признать нежилыми помещениями квартиры № находящейся по адресу: <адрес>

Представитель администрации Кропоткинского городского поселения иск не признала и пояснила суду, что 12.10.2012 года Дмитренко Н.Ю. обратилась в администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое квартиры № по улице <адрес>. Дмитренко Н.Ю. было отказано, поскольку заявителем не был представлен полный пакет документов, необходимый для оказания муниципальной услуги и Дмитренко Н.Ю. был направлен мотивированный отказ.

Представитель управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Дмитренко Н.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленной в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года, Дмитренко Н.А. является собственником квартиры № одноэтажного жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на указанную квартиру приобретено ей на основании договора пожизненного содержания с иждивением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, дата в реестре нотариуса: ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом Кропоткинского нотариального округа Краснодарского края Никуличевой А.В., зарег. в реестре за №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации: №

Истец 21 августа 2013 года обратилась с заявлением на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района по вопросу перевода квартиры из жилого помещения в нежилое, для использования его в качестве парикмахерской. К данному заявлению были приложены следующие документы: правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение, план помещения с его техническим паспортом, проект перепланировки квартиры с переводом в нежилое встроенное помещение в жилом доме, заключение ООО «ИнвестПроект» о сотоянии несущих и ограждающих конструкций здания после перепланировки, выписка из поквартирной карточки об отсутствии зарегистрированных в данном жилом помещении лиц.

Распоряжением главы Администрации Кропоткинского городского поселения от 29.08.2013 года истице было отказано в переводе вышеуказанной квартиры из жилого помещения в нежилое. Согласно уведомления об отказе в переводе квартиры из жилого помещения в нежилое помещение от 29.08.2013 года в переводе было отказано в связи с несоблюдением предусмотренных пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которого для перевода квартиры из жилого помещения в нежилое помещение необходимо предоставить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. А так же в отзыве на исковое заявление в переводе жилого помещения в нежилое помещение представитель Администрации Кропоткинского городского поселения от 25.10.2013 года просит отказать Дмитренко Н.Ю. в удовлетворении исковых требований полностью, обосновывая это тем, что в соотвествии с частью 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а так же если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Поэтому считают, что Дмитренко Н.Ю. необходимо организовать дополнительный входной узел в переводимое помещение, не затрагивающий помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям (подъезд многоквартирного дома). Однако согласно проекту перепланировки квартиры входной узел планируется заказчиком с использованием существующего входа, что является грубым нарушением жилищного законодательства Российской Федерации, а так же нарушает законные права и интересы остальных собственников помещений в многоквартирном доме.

Делая вывод о том, что у Администрации Кропоткинского городского поселения не было законных оснований для отказа в переводе квартиры истицы из жилого помещения в нежилое, суд исходит из мотивов, указанных в уведомлении об отказе от 29.08.2013 года и в отзыве на исковое заявление в переводе жилого помещения в нежилое помещение.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1, 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

Согласно ч. 3 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения из жилого в нежилое может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира истицы расположена в многоквартирном жилом одноэтажном доме, с отдельным входом. Данная квартира является угловой в многоквартирном доме, к ней возможен доступ без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, не используется в качестве места постоянного проживания, право собственности не обременено правами каких-либо иных лиц. Все квартиры в данном жилом доме имеют отдельный вход и соответственно не имеют общего помещения для доступа в свои квартиры.

Таким образом, основания для отказа в переводе квартиры истца из жилого помещения в нежилое, в связи с нарушением пункта 2 статьи 22 ЖК РФ отсутствуют.

Оценивая доводы ответчика о том, что согласно проектной документации, представленной истцом, была произведена перепланировка комнат в квартире, а так же использование придомовой территории, то есть уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома, что требует получение согласия собственников на перевод жилого помещения в нежилое, суд исходит из следующего.

В силу положений п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Перепланировка квартиры истицы с переводом в нежилое встроенное помещение непосредственно прав изаконных интересов других собственников многоквартирного дома незатрагивает. Доказательств того, чтоприперепланировке, осуществляемой истицей, произошло присоединение части общего имущества собственников многоквартирного дома, суду непредставлено, всвязи счем, согласие собственников помещений многоквартирного дома наперепланировку нетребовалось.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Не соглашаясь с доводом ответчика о том, что работы по благоустройству прилегающей к переводимой квартире территории, которые предусмотрены проектом, влекут за собой использование земельного участка находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, на что требуется согласие всех собственников, суд учитывает положения ст. 36 и 40 Жилищного кодекса РФ, согласно которым, согласие всех собственников помещений дома требуется в случае уменьшения размера общего имущества многоквартирного дома, либо присоединения одним из собственников к своему имуществу части общего имущества. Вместе с тем суд считает, что благоустройство придомовой территории, которая согласно проекта состоит в устройстве тротуара шириной 1,0 м- покрытие тротуарной плиткой по цементно-песчаному основанию толщиной 30 мм, установки скамейки и урны не является уменьшением размера земельного участка, либо присоединением истицей части земельного участка к своему имуществу. Кроме того, ответчиком не представлены суду доказательства того, что данные работы будут произведены именно в границах участка выделенного под строительство дома.

Таким образом, отказ Администрации Кропоткинского городского поселения в переводе квартиры из жилого помещения в нежилое нарушает права и законные интересы истицы, так как создает препятствия для распоряжения своим имуществом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,5 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №1, ░░░░░░░░ 21,1 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2, ░░░░░░░░ 3,9 ░░.░., ░░░░░░░░ №2-1, ░░░░░░░░ 2,0 ░░.░., ░░░░░░░░ №2-2, ░░░░░░░░ 2,0 ░░.░., ░░░░░░░░░ №3, ░░░░░░░░ 6,3 ░░.░., ░░░░░░░ №4, ░░░░░░░░ 3,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: