Решение от 01.06.2022 по делу № 2-562/2022 от 04.05.2022

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края                       «01» июня 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием представителя ООО «ПМК» в лице директора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» в интересах неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» об обязании устранения нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

КГКУ «Лесная охрана» в лице его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 11 января 2021 года, 09 марта 2022 года обратилось с поступившим в суд 04 мая 2022 года исковым заявлением к ООО «ПМК» об обязании устранения нарушений лесного законодательства, а именно об обязании ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести работы по очистке от порубочных остатков стены леса, прилегающей к лесосеке №1 с южной стороны в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

В обосновании своих доводов указало, что ООО «ПМК» в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с заключённым 03 июля 2019 года между ним и Министерством лесного хозяйства Красноярского края договором купли-продажи лесных насаждений №96/млх, после осуществления им в период с 03 июля 2019 года по 02 июля 2020 года лесозаготовительной деятельности не произвело очистку от порубочных остатков стены леса, прилегающей к лесосеке №1 с южной стороны в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», при этом возникшее из-за этого захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую среду и способствует возникновению пожаров.

Представитель ООО «ПМК» ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что после осуществления лесозаготовительной деятельности ООО «ПМК» в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» очистка лесного участка от порубочных остатков была произведена, а порубочные остатки у стене леса, прилегающей к лесосеке №1 с южной стороны в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», образовались позднее в результате деятельности по заготовке дров иных лиц. Кроме того, осмотр лесосеки производился в его отсутствии и подписан им позднее без прочтения текста документа.

КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ранее при подаче искового заявления просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ (далее - ЛК РФ) порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.«з» п.12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №474 от 13 сентября 2016 года, действовавших во время срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, не допускается загрязнение лесов отходами производства, потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Как установлено в судебном заседании, 03 июля 2019 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» был заключён договор №96/млх купли-продажи лесных насаждений, расположенных в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское», согласно которому в собственность ООО «ПМК» были переданы лесные насаждения для заготовки древесины.

Согласно п.8 указанного договора купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путём укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке, сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в срок с 03 июля 2019 года по 02 июля 2020 года.

Согласно п.п.«ж» п.15 договора купли-продажи лесных насаждений №96/млх от 03 июля 2019 года, ООО «ПМК» взяло на себя обязанность осуществить работы по очистке лесосеки в срок, установленный п.8 указанного договора.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии со ст.ст.42,58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 года, предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.В соответствии с ч.4 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 30 июня 2007 года, предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 16 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 38 указанных Правил установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза №337 от 01 августа 2011 года, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелёвкой древесины.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.2 ст.99 Лесного кодекса Российской Федерации, лицо, виновное в нарушении лесного законодательства, обязано устранить выявленное нарушение.

В ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно акта осмотра лесосеки от 06 июля 2020 года при осмотре лесосеки установлено, что общая площадь лесосеки, предусмотренная договором купли-продажи лесных насаждений №96/млх от 03 июля 2019 года составляет 0,9 га с объёмом древесины 190 куб.м. При осмотре выявлено захламление лесосеки порубочными остатками на площади 0,3 га. При этом ущерб, причинённый лесному фонду в результате невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков согласно представленного расчёта составил 3204 рубля 18 копеек.

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность произведения очистки от порубочных остатков стены леса, прилегающей к лесосеке №1 с южной стороны в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», лежит именно на ООО «ПМК».

На момент проверки, то есть на 06 июля 2020 года, а также по состоянию на 01 июня 2022 года очистка лесосеки от порубочных остатков ООО «ПМК» не произведена, что свидетельствует о нарушении ответчиком требований лесного законодательства, обязывающего лесозаготовителя произвести очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины.

Доказательства невозможности соблюдения ООО «ПМК» Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено.

При этом суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что после осуществления лесозаготовительной деятельности ООО «ПМК» в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» очистка лесного участка была произведена, а порубочные остатки образовались позднее в результате деятельности по заготовке дров иных лиц, поскольку каких-либо доказательств расторжения договора купли-продажи лесных насаждений №96/млх от 03 июля 2019 года, а также доказательств очистки ООО «ПМК» лесного участка после осуществления лесозаготовительной деятельности в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», ответчиком суду не представлено, а кроме того, согласно акта осмотра лесосеки, осмотр лесосеки в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» 06 июля 2022 года осуществлялся в присутствии директора ООО «ПМК» ФИО1, от которого, в адрес лесничествам, каких-либо возражений по поводу указания в акте осмотра на неочистку от порубочных остатков лесного участка на площади 0,3 га в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», не поступало и в акт осмотра лесосеки не отражено, напротив акт осмотра был им подписан лично, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. Так же суд считает не состоятельными доводы ответчика о том что акта осмотра лесосеки и иные документы подписаны им позднее и без изучения текста документа, так как доказательств подтверждающих данные доводы суду не представлено.

Кроме того, постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» №346/084-2020 от 30 ноября 2020 года ООО «ПМК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности в лесосеке №1 квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество») и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление ответчиком обжаловано не было, штраф был уплачен 29 декабря 2020 года.

Таким образом суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечёт за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к Обществу с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна» об обязании произвести очистку от порубочных остатков стены леса, прилегающей к лесосеке №1 с южной стороны в квартале №123 выдел №19 Красногорьевского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда в части очистки лесосеки суд учитывает объективную необходимость защиты прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, то, что невыполнение ответчиком обязанности по очистке мест рубок влечёт нарушение надлежащего состояния территории лесосеки и не позволяет осуществить проведение лесовосстановительных и иных лесохозяйственных мероприятий. С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленный истцом срок исполнения решения суда, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным и разумным.

Расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6000 рублей, (исчисленные в соответствии с п.п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ), от уплаты которых истец был освобождён, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №123 ░░░░░ №19 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 8 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░: 04609410, ░░░ ░░░░░░░░░░: 2450020000, ░░░ ░░░░░░░░░░: 245001001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░) 40102810245370000011, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03100643000000011900, ░░░: 010407105, ░░░: 18210803010011000110.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░