Решение по делу № 5-113/2013 от 12.03.2013

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

12 марта 2013 года                                                                             <АДРЕС> РТ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чистопольского района и города Чистополь Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Гладких <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: РТ, <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> участковым уполномоченным полиции отдела МВД России по Чистопольскому району в отношении <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, в связи с тем, что <ФИО3> самовольно подключилась к электрическим сетям после отключения квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> РТ от электроснабжения в связи с невыполнением обязанностей по оплате коммунальных платежей.

<ФИО3> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, повестка направлена заказным письмом. От нее не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 354. если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Из пункта 122 вышеуказанных Правил следует, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к:

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Из материалов дела следует, что <ФИО3> является собственником квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> РТ, которая оборудована двухконтурным котлом. Доказательств соблюдения установленного порядка ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги - поставки электрической энергии <ФИО3> в материалах дела не имеется. Отопление квартиры <ФИО3> осуществляется двухконтурным котлом, который не функционирует без электроэнергии, и после приостановления предоставления электроэнергии, квартира <ФИО3> осталась без отопления, то есть исполнителем допущено нарушение подпункта «в» пункта 119 и пункта 122 вышеприведенных Правил. Отключение квартиры от отопления влечет нарушение прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе смежных соседей, а также может привести к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.    

Из статьи 26.1 КоАП РФ следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с  отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, поскольку действия исполнителя по приостановлению оказания коммунальной услуги <ФИО3> не соответствуют закону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гладких <ФИО2> по статье 7.19 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Чистопольский городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                               подпись                        Башаров Э.Ф.

Копия верна.

Мировой судья                                                                     Башаров Э.Ф.