Решение по делу № 2-1078/2016 от 09.03.2016

Гражданское дело № 2-1078/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Чечеленко Д.Д.,

с участием

представителяистца Денисовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Н.И., Лабукжская Л.А. к администрации муниципального образования «Оренбургский район» Оренбургской области, администрации муниципального образования «Красноуральский сельсовет» Оренбургского района Оренбургской области, Павлов П.П. о признании постановлений, свидетельства о праве собственности недействительными, прекращении права собственности, признании права бессрочного пользования, признании права собственности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Павлова Н.И., Лабужская Л.А. обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что Павлов П.П. оформил в собственность не принадлежащий ему земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок № №. Данный земельный участок принадлежал ФИО20, который был выделен ему как сотруднику Оренбургского Зенитного училища. После смерти ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, спорным земельным участком продолжали пользоваться супруга – Лабужская Л.А. и дочь Павлова ФИО34) Н.И. Оформление спорного земельного участка в собственность занимался Павлов П.П. – супруг ФИО25 (Лабужской) Н.И. Согласно постановлению Красноуральского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области «Об установлении адреса земельного участка для коллективного садоводства» указано, что спорный земельный участок ранее был предоставлен Павлову П.П., что не соответствует действительности. На основании указанного постановления администрация муниципального образования Оренбургский район издает постановление «О предоставлении земельного участка для коллективного садоводства в собственность Павлову П.П.». Основанием явилась выписка из решения общего собрания членов СДНТ «Мечта-9» протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление явилось основанием для регистрации права Павлова П.П. на землю. На основании изложенного просят признать постановление администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, свидетельства о государственной регистрации права на имя Павлова П.П. недействительными.

В ходе слушания по делу истцы уточнили требования, просили признать постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 07.12.2011 г. № 6599-п «О предоставлении земельного участка для коллективного садоводства в собственность бесплатно Павлову П.П.» недействительным. Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя Павлова П.П. Прекратить право собственности Павлова П.П. на земельный участок № № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> Признать за Лабужской Л.А. право бессрочного пользования на спорный участок. Признать право собственности за Лабужской Л.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № № Признать право собственности за Лабужской Л.А. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок № №

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены СДНТ «Мечта 9», Управление Росрееста по <адрес>.

Истцы Лабужская Л.А., Павлова Н.И. в судебное заседание не явились. Представитель Лабужской Л.А. - Денисова М.В., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала.

Ответчик Павлов П.П. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания по делу. В ранее представленном отзыве возражал против удовлетворения требований. Указывал, что Павлова Н.И. был выделен земельный участок № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> Основанием для вынесения постановления явилась выписка из решения общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. Ему же на праве собственности принадлежит земельный участок № № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, СДНТ <адрес>». Основанием для вынесения постановления явилась выписка из решения общего собрания членов общества от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. Спорный земельный участок не принадлежал Лабужскому М.И. и был выделен ему (ответчику) из свободных земель в ДД.ММ.ГГГГ г. Павловой Н.И. было известно, что он (ответчик) занимается оформлением документов. Также Павловой Н.И. было известно о предоставлении ему (ответчику) земельного участка, а также о размере предоставленного Павловой Н.И. земельного участка. Считает, что Лабужская Л.А. не имеет отношения к спорному земельному участку Павловой Н.И., поскольку он не является наследственным и к его земельному участку, в связи с чем, не может выступать в качестве истца. Также считал пропущенным срок исковой давности.

Представитель администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился. В представленных ранее отзывах возражал против удовлетворения требований. Указывал, что истцами не указаны нормы закона и закон, который был нарушен при вынесении проставления. Постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка для коллективного садоводства в собственность бесплатно Павлову П.П.» соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы истцов.

Представители ответчика администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, третьих лиц Управления Росреестра по Оренбургской области, СДНТ «Мечта 9», в судебное заседание не явились.

Ранее допрошенные в судебных заседаниях свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, Свидетель №1, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 пояснили, что ФИО19 ранее предоставлялся спорный земельный участок, которым после его смерти пользовалась супруга и дочь. Принимали ли Лабукжская Л.А., Павлова Н.И., а также Павлов П.П. в члены товарищества им не известно. Протоколы общих собраний в товариществе отсутствуют, поскольку были утрачены. Никаких сведений о принятии в члены СНТ истцов и ответчика не имеется. Действительно спорный дом, расположенный на участке, вначале возводил ФИО19, а после его смерти супруга.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 23 июля 2013 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Статьей 21 данного Федерального закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 19 названного Федерального закона член садоводческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Прием в члены СНТ относится к компетенции общего собрания садоводов (пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, согласно положений ст. 305 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В пункте 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен адрес земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок № №. Ранее предоставленного Павлову П.П. Основанием для предоставления участка указана выписка из протокола правления № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен адрес земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, участок №. Ранее предоставленного Павловой Н.И. Основанием для предоставления участка указана выписка из протокола правления № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район №-п от ДД.ММ.ГГГГ Павлову П.П. бесплатно как члену СДНТ «Мечта 9» в собственность был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, участок № №

Основанием для издания данного постановления явилось заявление Павлова П.П., заключение СДНТ «Мечта 9» о членстве Павлова П.П. в СДНТ «Мечта 9», о выделении ему земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район №-п от ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.И. бесплатно как члену СДНТ «Мечта 9» в собственность был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок №.

Согласно ответам архивного отдела администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ СДНТ «Мечта 9», списки СДНТ «Мечта 9» на хранение не поступали.

Лабужская Л.А. и ФИО20 состояли в зарегистрированном браке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО21 приходится дочерью Лабужской Л.А. и ФИО20

ФИО33. вступила в брак с Павловым П.П., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО25.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Лабужская Л.А., обращаясь с требованиями о признании за ней права собственности на земельные участки, указывает, что спорный участок до его раздела, предоставлялся её супругу. После его смерти она продолжила им пользоваться, была принята в члены СНТ, ей выдана членская книжка. Затем в члены товарищества была принята Павлова Н.И. Судом истицам неоднократно предлагалось представить суду доказательства в подтверждение фактов принятия в члены товарищества ФИО19, Лабужской Л.А., Павловой Н.И. Однако доказательств того, что её супруг ФИО20 либо истец Лабужская Л.А. являлись членами СДНТ «Мечта 9» истцы суду не представили. Также не представлено доказательств того, что ей либо её супругу выделялись спорные земельные участки. Судом в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства не были установлены. Свидетельские показания при этом не могут быть безусловным доказательством подтверждения членства истцов в товариществе. Таким образом, судом установлено, что истцы не предоставили достаточных бесспорных доказательств, что они были приняты в члены товарищества и им был выделен земельный участок №. Как не представили и достаточных бесспорных доказательств, что спорный участок выделялся умершему ФИО19, и он являлся членом данного товарищества. Поскольку сторонами суду не было представлено достаточных бесспорных доказательств возникновения у истцов права пользования спорным участком, они в силу закона не вправе обращаться с иском об оспаривании права третьего лица на данный участок. В силу данных обстоятельств требования истцов о признании постановлений об установлении адреса земельному участку, о предоставлении Павлову П.П., Павловой Н.И. в собственность земельных участков, недействительными, суд находит неподлежащими удовлетворению, как не основанные на нормах закона. Не имеется и оснований для признания свидетельства о государственной регистрации права недействительным, прекращении права собственности на участок № № за Павловым П.П. Поскольку судом установлено, что бесспорных доказательств выделения Лабужской Л.А. спорного участка не имеется, как не имеется и доказательств принятия ее в члены товарищества, оснований для признания за ней права бессрочного пользования участком № «№ не имеется. При этом суд исходит из того, что данные требования не основаны на нормах закона, кроме того истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права. Не имеется оснований и для удовлетворения требований о признании за Лабужской Л.А. права собственности на жилой дом, земельный участок, при этом суд исходит из того, что признание права на спорный дом возможно лишь при условии возведения его на земельном участке принадлежащем истцу. Поскольку судом установлено, что спорный участок ей в установленном законом порядке не выделялся, в члены товарищества на спорный участок истец Лабужская Л.А. не принималась, оснований для признания за ней права собственности на возведенный дом не имеется. Сам по себе факт строительства спорного дома не может служить безусловным основанием для признания за ней права собственности. Оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок № №» также не имеется, поскольку данный участок в установленном законом порядке истцу не выделялся, членом товарищества она не является, оснований для приватизации участка не имеется, как не имеется и оснований для признания за ней права собственности по иным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.09.2016 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░