Решение по делу № 16-439/2022 - (16-9734/2021) от 21.02.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 16-439/2022 (№ 16-9734/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2022 года                                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ягодка» Лапиной О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики от 1 сентября 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ягодка» (далее также – ООО «Ягодка», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района городаЧебоксары Чувашской Республики от 1 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2021 года, ООО «Ягодка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО «Ягодка» Лапина О.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными и прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

По данному делу об административном правонарушении ООО «Ягодка» привлечено к административной ответственности на основании норм части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неисполнения, как указано в вынесенных судебных актах, постановления должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, рассматривая жалобу директора ООО «Ягодка» Лапиной О.В., судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции усматривает основания для отмены решения судьи районного суда, принятого по данному делу, в связи со следующим.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок рассмотрения жалобы на постановление, не предусматривают возможность вынесения резолютивной части решения (в отличие от норм, регламентирующих порядок вынесения постановления (часть 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы директора общества Лапиной О.В. на вынесенное по делу постановление о привлечении ООО «Ягодка» к административной ответственности, поданной ей в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоялось в районном суде 18 ноября 2021 года и постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики от 1 сентября 2021 года оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Ягодка» Лапиной О.В. - без удовлетворения.

При этом, судьей Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики 18 ноября 2021 года была оглашена только резолютивная часть решения, мотивированное решение составлено 22 ноября 2021 года (л.д. 40 - 42).

Вместе с тем такой порядок действий судьи при вынесении решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не соответствует процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который не предусматривает возможности оглашения только резолютивной части судебного решения.

В данном случае судья не учел, что в силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявление резолютивной части судебного постановления и отложение составления мотивированного постановления на срок до трех дней возможно только при рассмотрении дела, а на стадии пересмотра постановления по делу об административном правонарушении исходя из требований части 1 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда приведенные выше процессуальные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы директора общества Лапиной О.В. на вынесенное по делу постановление не соблюдены.

Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2021 года, по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац восьмой пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2021 года № 12-1422/2021 не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

При новом рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем доводам и доказательствам, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 22 ноября 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ягодка» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья С.С. Картовенко