Решение от 21.03.2024 по делу № 2-1836/2024 (2-8394/2023;) от 19.12.2023

Дело № 2-1836/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В.,

при секретаре Кузьминой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа города Воронежа к Абдуллаеву Узеир Фикрет Оглы, Лебедеву Михаилу Николаевичу, Исаеву Ягубу Иса оглы о признании строения самовольной постройкой, об обязании осуществить снос самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллаев У.Ф.о. обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с иском к Лебедеву М.Н., в котором просил признать право собственности на нежилое здание, общей площадью 205 кв.м. и земельный участок площадью 782 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 119 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м южнее от жилого <адрес>.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2008 постановлено: признать за Абдуллаевым У.Ф. оглы право собственности на нежилое здание общей площадью 205 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 782 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок площадью 119 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м южнее от жилого <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, представитель администрации городского округа город Воронеж обратился с апелляционной жалобой, указав, что администрация к участию в деле не привлекалась, возвещение самовольных построек осуществлено на земельных участках, не отведенных для целей строительства, что противоречит положениям действующего законодательства.

Апелляционным определением от 11.05.2023 судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда перешла к рассмотрению вышеуказанного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора не привлечены Администрация городского округа город Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, администрация Рамонского района Воронежской области, чьи права затрагиваются вышеуказанным решением суда; этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исаев Я.И. оглы, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Администрация городского округа город Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, администрация Рамонского района Воронежской области, Администрация Рамонского района Воронежской области (л.д. ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.05.2023 г. решение Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2008 отменено; принято по делу новое решение: в удовлетворении исковых требований Абдуллаева У.Ф. оглы к Лебедеву М.Н. о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок площадью 119 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> примерно в 200 м южнее от жилого <адрес> – отказать (л.д.); исковые требования Абдуллаева У.Ф.о. о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 205 кв.м. и земельный участок площадью 782 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.05.2023 г. выделены в отдельное производство и гражданское дело в данной части исковых требований направлено по подсудности в Коминтерновский районный суд г. Воронежа (л.д. ).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 15.06.2023 вышеуказанное гражданское дело (в данной части исковых требований) было принято к производству (л.д. ), в последующем в ходе судебного разбирательства определением суда (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора также были привлечены Управление Росреестра по Воронежской области, Барышников А.Н. и ООО «Лип-Алко» (л.д. ).

В свою очередь, Администрация городского округа город Воронеж обратилось с ходатайством (заявлением) о признании третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявив самостоятельный иск в соответствии с требованиями ст.ст.131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. ).

Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 06.09.2023 администрация признана третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, к производству приняты исковые требования Администрации городского округа город Воронеж к Абдуллаеву У.Ф.о., Лебедеву М.Н., Иваеву Я.И.о. о признании самовольной постройкой – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании ответчиков в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа г.Воронеж право самостоятельно (с привлечением других лиц) осуществить действия по сносу с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН нежилое здание площадью 205 кв.м. по <адрес> принадлежит на праве собственности Исаеву Я.И. оглы. Согласно данным портала услуг «Публичная кадастровая карта» земельный участок площадью 394 кв.м. по <адрес> фактически занимаемый рассматриваемым строением сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером (№) с разрешенным использованием «предприятие общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д.». Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по данному адресу принадлежит на праве собственности Исаеву Я.И. оглы. Градостроительный план на земельный участок управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж не выдавало. По информации управления подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж разрешения на строительство данного объекта и ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст.51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавались; земельный участок, на котором расположено спорное строение Абдуллаеву У.Ф. оглы для целей строительства не предоставлялся (л.д. ).

Ввиду того, что при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела (в выделенной Воронежским областным судом части требований) Коминтерновским районным судом г. Воронежа было установлено, что Абдуллаев У.Ф.о. указанное исковое заявление не подписывал, определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 19.12.2023 г. исковые требования Абдуллаева У.Ф.о. к Лебедеву М.Н., Исаеву Я.И. оглы о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 205 кв.м. и земельный участок площадью 782 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> были остановлены без рассмотрения (л.д. ); исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Администрации городского округа город Воронеж к Абдуллаеву У.Ф.о., Лебедеву М.Н., Исаеву Я.И.о. о признании строения самовольной постройкой, об обязании осуществить снос самовольной постройки определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 19.12.2023 г. были выделены в отдельное производство (л.д. ).

Истец Администрация городского округа город Воронеж явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Ответчики Абдуллаев У.Ф.о., Лебедев М.Н., Исаев Я.И.о. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Согласно ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, ответчики уклонились от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем судебные повестки были возвращены по истечении срока хранения, то сообщения считаются доставленными.

Третьи лица Барышников А.Н., ООО «Лип-Алко», Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (ранее – департамент) и Управление Росреестра по Воронежской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с п.26 ч.1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В силу п.26 ст.14, ст.48 постановления Воронежской городской Думы от 27.10.2004г. №150-I «Об Уставе городского округа город Воронеж», к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции объектов капитального строительства.

Судом установлено, что решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2008 года за Абдуллаевым Узеиром Фикретом оглы признано право собственности на нежилое здание общей площадью 205 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и земельный участок площадью 782 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. ).

Апелляционным определением от 11.05.2023 судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда перешла к рассмотрению вышеуказанного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по основаниям пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора не привлечены Администрация городского округа город Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, администрация Рамонского района Воронежской области, чьи права затрагиваются вышеуказанным решением суда; этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исаев Я.И. оглы, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Администрация городского округа город Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, администрация Рамонского района Воронежской области, Администрация Рамонского района Воронежской области (л.д. ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.05.2023 г. решение Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2008 отменено; принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Абдуллаева У.Ф. оглы к Лебедеву М.Н. о признании права собственности на недвижимое имущество – земельный участок площадью 119 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 200 м южнее от жилого <адрес> – отказать (л.д.); исковые требования Абдуллаева У.Ф.о. о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 205 кв.м. и земельный участок площадью 782 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.05.2023 г. выделены в отдельное производство и гражданское дело в данной части исковых требований направлено по подсудности в Коминтерновский районный суд г. Воронежа (л.д. ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 22.09.2022 г. ведущим экспертом отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж произведен визуальный осмотр объекта, расположенного по <адрес> в процессе которого проведены мероприятия по фиксации с использованием фотоаппарата «Самсунг». В ходе визуального осмотра установлено, что строение по вышеуказанному адресу представляет собой одноэтажное нежилое кирпичное здание, эксплуатируемое как кафе-бар «Оскар» и магазин кальянной продукции. Согласно выписке из ЕГРН рассматриваемое нежилое помещение принадлежит на праве собственности Исаеву Я.И. оглы. Согласно данным портала услуг «Публичная кадастровая карта» земельный участок площадью 394 кв.м. по <адрес> фактически занимаемый рассматриваемым строением сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером (№) с разрешенным использованием «предприятие общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д.». Согласно выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит на праве собственности Исаеву Я.И. оглы.

По информации управления разрешительной документации в области строительства разрешения на строительство (реконструкцию) данного объекта и ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст. 51.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавало. По информации управления главного архитектора администрации городского округа <адрес> градостроительный план на земельный участок на <адрес> не выдался.

В соответствии с картой функциональных зон Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 гг., утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020 г. №137-V, рассматриваемый земельный участок расположен в границах двух функциональных зон: с индексом 200 – планируемая зона смешанной и общественно-деловой застройки в зоне улично-дорожной сети. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденным решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022г. №466-V рассматриваемый земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории (п.11, ч.1 ст. 16 ПЗЗ), а также частично в подзоне строгого ограничения застройки, которая предусмотрена для территории, соответствующих функциональным зонам магистральной улично-дорожной сети, установленных Генеральным платом городского округа город Воронеж (ст. 15 ПЗЗ), где строительство не предусмотрено.

В соответствии с картами зон с особыми условиями использования территории, утвержденными в составе ПЗЗ, испрашиваемый земельный участок расположен в границах придомовой территории (от аэропорта «Придача») а также в третьем поясе санитарной охраны источника водоснабжения.

Согласно имеющимся в управлении главного архитектора материалам отраслевого картографического фонда М 1:500 объект расположен на электрическом кабеле и канализации, которая является подводящей сетью для данного объекта. Кроме того, объект располагается в охранных зонах водопровода, электрокабеля, теплотрассы. К объекту также подходит водопроводная сеть.

Строительство капитальных объектов на сетях инженерно-технического обеспечения, а также в границах их охранных зон препятствуют круглосуточному доступу к инженерным коммуникациям обслуживающего персонала и специальной техники, в связи с чем создают угрозу для жизни и здоровья граждан и имуществу, а также могут нарушить безопасную работу инженерных объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, повлечь нанесение экологического ущерба.

Согласно имеющимся топографическим материалам рассматриваемый земельный участок частично расположен за границей красной линии. Согласно данным публичной кадастровой карты портала услуг Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером 36:34:0209019:15 расположен в зонах с особыми условиями использования (ЗОУИТ 36:34-6.2318, 36:34-6.217) (л.д. ).

07.09.2023 г. экспертом первой категории отдела по осуществлению контроля в сфере строительного законодательства управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж Столповских Л.С. вновь проведен визуальный осмотр объекта, расположенного по адресу: <адрес> д, в процессе которого проведены мероприятия по фотофиксации с использованием фотоаппарата «Самсунг».

В ходе визуального осмотра установлено, что строение по вышеуказанному адресу представляет собой одноэтажное нежилое кирпичное здание, эксплуатируемое как кафе-бар «Оскар» и магазин по продаже и аренде спортивных тренажеров «SportDoma».

Согласно выписке из ЕГРН рассматриваемое нежилое здание с кадастровым номером (№), площадью 205 кв.м по <адрес> принадлежит на праве собственности Исаеву Я.И. оглы. Согласно данным портала услуг «Публичная кадастровая карта» земельный участок, фактически занимаемый рассматриваемым строением, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет за номером (№), площадью 394 кв.м, с разрешенным использованием «Предприятия общественного питания: рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары и т.д.)» по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по данному адресу принадлежит на праве собственности Исаеву Я.И. оглы.

По информации управления разрешительной документации в области строительства разрешения на строительство (реконструкцию) данного объекта и ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст.51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавались. По информации управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж, градостроительный план на земельный участок по ул.9 Января, 110д не выдавался.

В соответствии с картой функциональных зон Генерального плана городского округа город Воронеж на 2021-2041 гг., утвержденного решением Воронежской городской Думы от 25.12.2020г. №137-V, рассматриваемый земельный участок отнесен к функциональной зоне 200 – «Зона смешанной общественно-деловой застройки».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 №466-V (далее – ПЗЗ), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне с индексом ЖМ (р) – зона реконструкции многоэтажной жилой застройки. Кроме того, рассматриваемый земельный участок полностью расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории – в границах квартала, ограниченного улицами 9 Января – проспект Труда – проспект Московский – железнодорожной веткой ОАО «РЖД» (КРТ11).

Согласно имеющимся в управлении главного архитектора материалам отраслевого картографического фонда М 1:500 (планшет: М-VIII-9) объект расположен на сетях электроснабжения, теплотрассы и канализации, а также в охранной зоне сети водоснабжения. Кроме того, к указанному объекту подходят сети канализации и водоснабжения.

По данным Росреестра рассматриваемый участок ограничен в пользовании в отношении охранной зоны объекта теплоснабжения «Охранная зона сети теплоснабжения» (Теплотрасса №6 в том числе паропровод №5», расположенная по адресу: <адрес> (реестровый номер (№)). Земельный участок с кадастровым номером 36:34:0209019:1015 и объект капитального строительства с кадастровым номером 36:34:0209019:1012 частично расположены за границей красной линии.

По информации управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж актом установления почтового адреса земельному участку от 02.03.2004г. №254, земельному участку, занимаемому рассматриваемым объектом, был присвоен адрес: <адрес>. Основанием для установления почтового адреса послужили договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения №988 вс-03/МЗ от 19.02.2022г. и ордер на установку торгового павильона №517 от 04.12.2002. Вместе с тем, по информации управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики схемами размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж, утвержденными постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021 №469, от 06.05.2016 №394, не предусмотрено место под размещение нестационарного торгового объекта по <адрес>, соответственно договор на размещение данного объекта не заключался. Адрес: <адрес> земельному участку и объекту капитального строительства не присваивался (т.2, л.д. ).

Согласно сообщения Управления разрешительной документации в области строительства Администрации городского округа город Воронеж №22293985 от 13.09.2023г. следует, что за период с 2013 года по настоящее время в соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по указанному адресу администрацией городского округа город Воронеж не выдавались (л.д. ).

Из сообщения Управления развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики Администрации городского округа город Воронеж №22294074 от 12.09.2023г. о предоставлении информации и документов по нестационарному торговому объекту (далее – НТО), расположенному по адресу: <адрес> следует, что в соответствии с п.4.1 приложения №1 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III размещение НТО на территории городского округа город Воронеж осуществляется в местах, определенных схемой, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021г. №469. Схемой НТО по вышеуказанному адресному ориентиру не предусмотрено место для размещения торгового объекта указанного в запросе, соответственно договор на размещение торгового объекта указанного в запросе, соответственно договор на размещение НТО с субъектом торговли не заключался и запрашиваемой информацией управление не располагает (л.д. ).

Исходя из материалов регистрационного дела, 06.02.2019г. на основании решения Абдуллаева У.Ф.о. земельный участок, площадью 782 кв.м., кадастровый номер (№), расположенный по адресу: <адрес> разделен на следующие земельные участки: земельный участок, площадью 394 кв.м. ((№)), расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 388 кв.м (кадастровый (№)), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ), в связи с чем, объект недвижимости ((№)) 13.03.2019 снят с кадастрового учета (л.д. ).

12.04.2019г. между Абдуллаевым У.Ф. оглы и Барышниковым А.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 388 кв.м., кадастровый (№), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. ); при этом, как следует из выписок из ЕГРН, в том числе, о переходе прав, данный земельный участок с 20.12.2022 на основании заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (ст.15, 19 Закона) находится в собственности Муниципального образования городской округ город Воронеж, номер государственной регистрации права: (№) (л.д. ).

На основании договора купли-продажи от 29.04.2019 г. земельный участок (общей площадью 394 кв.м, кадастровый (№)) и нежилое здание (общей площадью 205 кв.м, кадастровый (№)), расположенные по адресу: <адрес> Абдуллаевым У.Ф.о. были проданы Исаеву Я.И.о. (л.д. ); в свою, очередь, Исаев Я.И.о. на основании договора аренды №6/2019 от 21.01.2019 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 06.03.2019), заключенного с ООО «ЛИП-АЛКО» передал арендатору нежилое здание, общей площадью 205 кв.м, кадастровый (№) на пять лет с даты государственной регистрации настоящего договора, т.е. до 11.02.2024 (л.д. ).

Вместе с тем, из представленного в материалы дела постановления от 24.11.2022г. о прекращении уголовного преследования по уголовному делу №12102200004130105 по эпизоду совершения мошеннических действий в отношении земельного участка по адресу: <адрес> в отношении подозреваемого Абдуллаева У.Ф. оглы на основании ч.4 ст.159 УК РФ следует, что указанное Администрацией городского округа <адрес> строение – нежилое здание, с кадастровым номером (№) и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> имеет государственную регистрацию права на основании фиктивного (поддельного) решения Рамонского районного суда Воронежской области от 03.10.2008г. и расположено на земельном участке, находящемся в государственной собственности, договора на размещение нестационарного торгового объекта не имеется.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с п.26, ч.1, ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с п.п.26, 28.1 п. 1 ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 27.10.2004г. №150-1 к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию на территории городского округа объектов капитального строительства и решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов осуществляет администрация, как орган местного самоуправления.

В силу ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из содержания п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно абзацу 2 пункта 22, абзацам 1 и 2 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «Онекоторых вопросах, возникающих всудебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права наземельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведённых объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Поскольку спорная постройка была возведена на земельном участке, не предоставленном ответчикам для возведения объекта капитального строительства и не принадлежащем последним на каком-либо законном праве, в связи, с чем ее сохранение и дальнейшее использование невозможно, разрешение на строительство указанного объекта в установленном законом порядке ответчикам также не выдавалось, соответственно указанный объект строительства является самовольной постройкой, которая в силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчиков совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчиков с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера и объёма мероприятий, необходимых для устранения допущенных нарушений, суд полагает целесообразным установить срок совершения действий по сносу (демонтажу) гаража, навеса, теплицы, части забора и по приведению самовольно занятых ответчиком земельных участков в первоначальное состояние втечение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда.

В случае недостаточности установленного судом срока для исполнения судебного постановления ответчик не лишён возможности обратиться в суд с заявлением оботсрочке его исполнения в порядке статьи 203 ГПК РФ.

Поскольку ответчиками не доказаны основания внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на вышеуказанный объект недвижимости, то соответствующую запись следует исключить (погасить).

Кроме того, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу требований Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№), ░░░░░ ░░░░░░░░ 205 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№), ░░░░░ ░░░░░░░░ 205 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№), ░░░░░ ░░░░░░░░ 205 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№), ░░░░░ ░░░░░░░░ 205 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.03.2024 ░░░░.