Решение от 24.10.2024 по делу № 8Г-22962/2024 [88-24719/2024] от 10.09.2024

                            63RS0012-01-2023-002553-41

    ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                      № 88-24719/2024

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    кассационного суда общей юрисдикции

    24 октября 2024 г.                                                                       г. Самара

    Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Подгорновой О.С.,

    судей Речич Е.С., Борченко Д.Ю.

    рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кинельская теплоэнергетическая компания» на решение Кинельского районного суда Самарской области от 30 января 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2024 г. по гражданскому делу № 2-49/2024 по иску общества с ограниченной ответственностью «Кинельская теплоэнергетическая компания» к Дементьеву Андрею Анатольевичу о взыскании задолженности за самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения, встречному исковому заявлению Дементьева Андрея Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью «Кинельская теплоэнергетическая компания» о признании недействительными актов о самовольном подключении к системам водоснабжения и водоотведения и обследования, взыскании компенсации морального вреда,.

    Заслушав доклад судьи Подгорновой О.С. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, объяснения представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Кинельская теплоэнергетическая компания» Борисенковой Е.С., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2023 г., выданной сроком по 31 декабря 2024 г., поддержавшей кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя ответчика Дементьева А.А. – Кириллиной М.А., действующей на основании доверенности от 28 октября 2023 г., выданной сроком на три года, полагавшей, что оснований для отмены судебных постановлений по доводам жалобы не имеется, судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Кинельская теплоэнергетическая компания» (ООО «Кинельская ТЭК») обратилась в суд с исковым заявлением к Дементьеву А.А. о взыскании задолженности за самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения. Истец просил взыскать с ответчика стоимость услуг по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 26 января 2023 г. по 26 апреля 2023 г. за самовольное подключение к сетям в размере 287 460 руб. 15 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 6074 руб. 60 коп.

Дементьев А.А. обратился со встречным иском к ООО «Кинельская ТЭК» о признании недействительными актов о самовольном подключении к системам водоснабжения и водоотведения и обследования, взыскании компенсации морального вреда, просил признать акт № 7 от 26 апреля 2023 г. и акт № 248 от 26 апреля 2023 г., составленные ООО «Кинельская ТЭК», недействительными, признать сумму начислений в размере 287 460 руб. 15 коп. незаконной, взыскать с ООО «Кинельская ТЭК» компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Решением Кинельского районного суда Самарской области от 30 января 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 25 июля 2024 г., в удовлетворении исковых требований ООО «Кинельская ТЭК» к Дементьеву А.А. о взыскании задолженности за самовольное подключение к системам водоснабжения и водоотведения отказано, встречные исковые требования Дементьева А.А. удовлетворены частично, признаны недействительными акт № 7 от 26 апреля 2023 г. и акт № 248 от 26 апреля 2023 г., составленные ООО «Кинельская ТЭК», с ООО «Кинельская ТЭК» в пользу Дементьева А.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Кинельская ТЭК» ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Автор жалобы считает необоснованными выводы судов о том, что стороной истца не доказан факт несанкционированного подключения Дементьева А.А. к централизованной системе водоснабжения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Кинельская ТЭК» осуществляет холодное водоснабжение как гарантирующий поставщик в границах поселка городского типа Усть-Кинельский Самарской области.

Согласно Приложению 2.2 к концессионному соглашению от 31 октября 2019 г. право пользования и владения водопроводными сетями, проходящими по ул. Полярной пгт. Усть-Кинельский г.о. Кинель Самарской области, передано ООО «Кинельская ТЭК».

26 апреля 2023 г. по устному указанию начальника участка п.г.т. Усть-Кинельский г.о. Кинель слесари ООО «Кинельская ТЭК» выехали на место расположения колодца находящегося напротив <адрес> <адрес>, для его осмотра на предмет подключения дома по адресу: <адрес> <адрес> централизованной системе водоснабжения.

В ходе осмотра слесарями ООО «Кинельская ТЭК» обнаружено самовольное подключение к сети центрального водоснабжения, в связи с чем на место самовольного подключения вызваны контролеры ООО «Кинельская ТЭК» для фиксации нарушения.

В ходе проверки 26 апреля 2023 г., как следует из искового заявления, установлено самовольное подключение и пользование жилого дома системами водоснабжения и водоотведения, к системам водоснабжения и водоотведения подключен объект, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, собственником которого является Дементьев А.А. При этом разрешительная документация на присоединение к системам водоснабжения и водоотведения вышеназванного объекта не выдавалась, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод не заключался. На момент проведения проверки водоснабжение функционирует. Условный диаметр водопроводного ввода 25 мм.

В результате проверки составлены акты № 248 и № 7 от 26 апреля 2023 г. и произведена фото- и видеофиксация.

В актах указано, что они составлены в присутствии потребителя услуги водоснабжения Дементьева Андрея Анатольевича. Подписи абонента, объяснения и возражения, подписи в получении копий в актах отсутствуют (л.д. 49, 50, т. 1).

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Дементьеву А.А.

Из материалов дела следует, что 9 ноября 2022 г. между Дементьевым А.А. и ООО «Кинельская ТЭК» заключен договор № 98 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, при этом подключение (технологическое присоединение) выполнено лишь 13 июля 2023 г.

По результатам проверки составлено предписание № 248 от 26 апреля 2023 г. о необходимости ликвидировать несанкционированное безучетное устройство в течение 10 дней. Предписание подписано контролером Сафроновой А.В., слесарем Клюевым Н.В.

ООО «Кинельская ТЭК» произведен расчет задолженности ввиду несанкционированного подключения, согласно которому задолженность по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения за период с 26 января 2023 г. по 26 апреля 2023 г. за самовольное подключение к сетям составила 287 460 руб. 15 коп.

Дементьев А.А., возражая против исковых требований, просил во встречном иске признать акты № 7 и № 248 от 26 апреля 2023 г. недействительными, признать сумму доначислений в размере 287 460 руб. 15 коп. незаконной, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В обоснование требований о признании оспариваемых актов недействительными Дементьев А.А. указал на то, что документы составлены с нарушениями требований действующего законодательства, а именно: не указаны нормы права, которые по мнению ООО «Кинельская ТЭК» нарушены собственником; отсутствуют сведения (обозначения) исследованного канализационного колодца с привязкой к местности; сведения об установленном несанкционированном вмешательстве в работы ИПУ отсутствуют; его объяснения по данному факту отсутствуют, как и причины отказа от участия в проверке. Он не присутствовал в момент составления актов, однако о его присутствии в них отражено, из актов следует, что они составлены при его личном присутствии, что он отрицает.

Разрешая спор, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе объяснения сторон, пояснения свидетелей, письменные доказательства, фото- и видеоматериалы, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь требованиями статей 307, 309, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, исходил из того, что основным доказательством, подтверждающим факт несанкционированного подключения к системе центрального водоснабжения и водоотведения, является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, однако представленные ООО «Кинельская ТЭК» акты не в полной мере соответствует предъявляемым к ним законодательством требованиям, поскольку в актах от 26 апреля 2023 г. отражены сведения, не соответствующие действительности, также в актах обследования от 26 апреля 2023 г. информация о проведении фотосьемки, видеозаписи отсутствует, оспариваемые акты, фото- и видеоматериалы не содержат привязки проверяемого узла подачи водоснабжения к указанному в актах адресу, требований о предоставлении доступа к системе водопровода для его осмотра к собственнику домовладения не предъявлялось, Дементьевым А.А., который указан в них в качестве абонента, акты не подписаны и доказательств составления данных актов в его присутствии материалы дела не содержат и истцом не представлено, то есть акты от 26 апреля 2023 г. составлены с нарушениями, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований ООО «Кинельская ТЭК» к Дементьеву А.А. о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения и удовлетворил требования Дементьева А.А. о признании недействительными актов № 7, № 248 от 26 апреля 2023 г.

Отказывая в удовлетворении требования Дементьева А.А. о взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., суд исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав, при том что доказательств нарушения неимущественных прав Дементьевым А.А. не представлено.

В части отказа во взыскании в пользу Дементьева А.А. компенсации морального вреда судебные постановления сторонами не обжалуются, следовательно, судебной коллегией на предмет законности в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части судебные акты не проверяются.

В остальной части оснований для иных выводов по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что несанкционированное (самовольное) подключение к центральной магистрали водоснабжения в ходе проведенной 26 апреля 2023 г. проверки было установлено, был предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и получил надлежащую правовую оценку с подробным изложением мотивов отклонения, со ссылками на пункт 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г., поскольку составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного им представителя) лишает потребителя возможности проверить достоверность отражаемых в акте сведений, дать объяснения и представить соответствующие возвращения в целях защиты своих прав и законных интересов.

В силу части 2 пункта «а» части 10 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу пункта 63 Правил № 644 о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения свидетельствует акт или другой документ. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (пункт 2 Правил № 644).

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 г., предусмотрено доначисление платы за коммунальные услуги в случае несанкционированного подключения к инженерным сетям.

Согласно пункту 85(1) Правил № 354 указанный в пункте 62 названных Правил акт составляется исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 85(2) Правил № 354 установлено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами необходимо установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения, что подтверждается актом, а существенное нарушение проверки и составление акта о выявлении несанкционированного подключения является основанием для вывода о несоответствии его действующему правовому регулированию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив имеющие существенное значение для правильного разрешения спора обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к верному выводу, что факт несанкционированного подключения ответчика к водопроводной линии на дату составления акта не подтвержден, в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих наличие в домовладении ответчика самовольной врезки в систему водоснабжения, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.

В целом доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в апелляционном определении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права.

Переоценка обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом, со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из содержания решения суда и апелляционного определения, судами при рассмотрении дела выполнены в полном объеме.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В связи с изложенным, отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                             ░.░. ░░░░░

                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 2024 ░.