Решение по делу № 33-31335/2022 от 27.09.2022

Судья: Тягай Н.Н.                                                дело № 33-31335/2022

50RS0048-01-2021-014199-57

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 октября 2022 года                                                 г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Е.М.Шилиной,

судей С.А.Рязанцевой, Н.А.Рубцовой,

при помощнике судьи А.В.Алексашиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кришталя В. В. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кришталя В. В. к Администрации г.о. <данные изъяты> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо – Вербовская Н. А.,

заслушав доклад судьи С.А.Рязанцевой,

                 у с т а н о в и л а:

В.В.Кришталь обратился в суд с иском к Администрации г.о. <данные изъяты>, в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, с включением в него третьего лица.

    Заявленные требования истец мотивировал тем, что он с <данные изъяты> зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <данные изъяты> (далее также – спорная квартира).

Вместе с ним в указанной квартире зарегистрирована по месту жительства Н.А. Вербовская.

Истцом подано заявление в Администрацию г.о. <данные изъяты> о предоставлении ему государственной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда <данные изъяты>, предоставленных по ордеру или на основании решений органов исполнительной власти <данные изъяты>". В заключении договора ему было отказано, в связи с отсутствием согласия на это Н.А.Вербовской.

Отсутствие у истца заключенного в установленной форме договора социального найма ущемляет его права и законные интересы, поскольку другой жилой площади для постоянного проживания он не имеет, несет бремя содержания спорной квартиры, проживает в ней постоянно.

Предыдущий наниматель спорной квартиры Кирина К.А. умерла и снята по адресу квартиры с регистрационного учета по месту жительства.

    В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя, который требования иска поддержал в полном объеме.    Представитель ответчика – Администрации г.о. <данные изъяты> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что отсутствует согласие всех членов семьи, в связи с чем, орган исполнительной власти не может заключить договор социального найма, указав истца в качестве его нанимателя.

    Третье лицо Н.А.Вербовская в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки, а также согласия на заключение договора социального найма, как и включение её в договор в качестве члена семьи В.В.Кришталя суду не представила.

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просил об отмене решения суда и удовлетворении его исковых требований.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке в соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Судебная коллегия полагает, что решение суда указанным требованиям не соответствует.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой 3-комнатную квартиру по адресу: <данные изъяты>, муниципального жилищного фонда.

На основании ордера от <данные изъяты> за <данные изъяты> данное жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение и пользование нанимателю Кириной К.А. для проживания с членами ее семьи.

Истец В.В.Кришталь состояла в браке с Кришталь (ранее Кириной) А.М., умершей <данные изъяты>

В настоящее время по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы: с <данные изъяты> В.В.Кришталь, с <данные изъяты> А.А.Вербовская (внучка Кириной К.А.).

<данные изъяты> истцом подано заявление в Администрацию г.о. <данные изъяты> о предоставлении государственной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда <данные изъяты>, предоставленных по ордеру или на основании решений органов исполнительной власти <данные изъяты>".

В своем ответе от <данные изъяты> Администрация г.о. <данные изъяты> рекомендовала Н.А.Вербовской обратиться с паспортом в Администрацию, а также представить надлежащим образом заверенную выписку из домовой книги.

Разрешая настоящий спор и отказывая истцу в удовлетворении его требований, суд первой инстанции, исходя из того, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и наличия согласия третьего лица Н.А.Вербовской на заключение в письменной форме договора социального найма спорной квартиры с указанием истца в качестве ее нанимателя, пришел к выводу, что после устранения причин, послуживших для отказа истцу со стороны Администрации в заключении договора социального найма, истец вправе повторно обратиться в Администрацию с аналогичным заявлением.

Между тем, в нарушение положений ст.2 ГПК РФ, согласно которым задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений, суд первой инстанции данный спор по существу не разрешил, поскольку, придя к выводу о наличии у истца права на заключение договора социального найма и отказывая ему при этом в удовлетворении иска, в своих выводах суд выразил лишь совет стороне истца обеспечить согласие третьего лица Н.А.Вербовской на заключение договора социального найма.

Однако, в силу положений ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), закрепляющей принцип свободы договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из приведенных выше положений действующего жилищного законодательства, учитывая, что истец на законных основаниях вселен и проживает в спорном жилом помещении муниципального жилищного фонда в качестве члена семьи нанимателя, требования истца о заключении договора социального найма в письменной форме основаны на законе и подлежат удовлетворению

Другой наниматель спорного жилого помещения – Н.А.Вербовская является лицом, привлеченным к участию деле, возражений относительно заявленных истцом требований суду не представила, в связи с чем основания для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции в данном случае отсутствовали, поскольку правовая и процессуальная пассивность одной стороны не может быть положена в основу отказа в реализации законного права другой стороне.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения норм материального и процессуального права, что в соответствии со ст.330 ГПК РФ, является основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

                                       о п р е д е л и л а:

решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск Кришталя В. В. к Администрации г.о. <данные изъяты> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрации г.о. <данные изъяты> заключить с Кришталем В. В. договор социального найма жилого помещения по адресу: <данные изъяты>.

Апелляционную жалобу Кришталя В. В. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи