Решение от 05.07.2021 по делу № 2-785/2021 от 19.01.2021

2-785/2021

26RS0003-01-2021-000312-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.,

с участием представителя истца Любенко Н.А. - Цопаря Д.А. по доверенности, представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - Кудлаевой И.Н. по доверенности, представителя ответчика администрации города Ставрополя - Шмыгалевой В.С. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Любенко Нины Александровны к администрации <адрес>, Комитету градостроительства администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, (третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9) о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Любенко Нина Александровна обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, Комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, согласно которого просила: признать за Любенко Н.А. право собственности на гараж, общей площадью 25,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (площадь: 300 кв.м, разрешенное использование: для объектов жилой застройки под многоквартирным (2 этажа) жилым домом), по адресу: <адрес>; считать решение суда основанием для регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральной кадастровой палатой Росреестра» по <адрес> (ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) права собственности за Любенко Н.А. на гаражобщей площадью 25,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы следующим.

Истцу Любенко Н.А. на момент обращения в администрацию <адрес> с заявлением о строительстве гаража на внутриквартальной территории во дворе жилого дома по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежала <адрес> в <адрес>, в которой она проживала и была зарегистрирована. Согласно выписки из протокола межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Любенко Н.А. разрешено строительство гаража наружными размерами 4,5 х 5,7 м на внутриквартальной территории во дворе жилого дома по <адрес>. Истец построила гараж, но не зарегистрировала его в соответствии с действующим законодательством. Факт строительства гаража подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, которое гласит о том, что конструкции гаража обладают достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок, конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. ДД.ММ.ГГГГ Любенко Н.А. обратилась в Управление Росреестра по СК через МФЦ г.Ставрополя с заявлением о постановке на государственный учет объекта капитального строительства и регистрации права собственности на объект капитального строительства - гараж. ДД.ММ.ГГГГ из Управления Росреестра по СК истица получила сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект: наименование гараж, №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Любенко Н.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, не явилась,о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщила, не просила о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца - Цопарь Д.А., в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Ранее представителем истца по доверенности ФИО20 в суд представлено письменное возражение на отзыв представителя ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес>, в котором он ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположены два жилых дома, рядом с которыми находится вышеуказанный гараж, имеет статус объекта: снят с учета. Следовательно, не принадлежит собственникам помещений многоквартирных домов. Сведений, согласно выписки из ЕГРН, о наличии зарегистрированных прав и сформированном земельном участке под указанными многоквартирными жилыми домами не имеется. Считает довод Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу не обоснованным.

Представитель ответчика администрации г.Ставрополя по доверенности -Шмыгалева В.С. в судебном заседании не признала исковые требования. Пояснила, что данная земля под спорным объектом недвижимости не принадлежит муниципальному образованию. Просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явился,представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Также представителем Чернусской Е.Н. представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что Комитет градостроительства администрации <адрес> является не надлежащим ответчиком, а надлежащими ответчиками должны выступать собственники помещений многоквартирного дома в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:020801:260 по адресу: <адрес>, на котором расположен спорный гараж, имеет разрешенное использование: для объектов жилой застройки (под многоквартирным (2 этажа) жилым домом) принадлежит собственникам помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности в силу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ и в соответствии с п.1 ст.247 Гражданского кодекса РФ владение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия, - в порядке, установленном судом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату, к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее - КУМИ <адрес>).

Представитель ответчика КУМИ <адрес> по доверенности Кудлаева И.Н. в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации <адрес>, не признала исковые требования, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление Росреестра по СК).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Представитель третьего лица Управления Росрестра по СК, третьи лицаФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явились,о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщили, не просили о приостановлении производства по делу, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом изложенного, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело на основе имеющихся в материалах дела доказательств в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из протокола Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Любенко Н.А. разрешено строительство гаража наружными размерами 4,5 х 5,7 м на внутриквартальной территории во дворе жилого дома по <адрес>.

Указанным решением Любенко Н.А. обязали обратиться в МУ «Земельная палата» для оформления правоустанавливающих документов на землю и по окончании строительства выполнить инвентаризацию в муниципальном унитарном предприятии технической инвентаризации.

Согласно представленному заключению от ДД.ММ.ГГГГ подписанному главным архитектором <адрес> ФИО18, ФИО19 отведен земельный участок из фонда города под гараж размерами 4,50 х 5,70 м по адресу: <адрес>.

Из представленного технического паспорта на гараж составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> имеется гараж с инвентарным номером 23739 и размерами по наружному обмеру 5,70 х 4,40 м, площадью 25,1 кв.м.

В материалах дела имеется техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное ООО «ЮТН» по визуальному обследованию гаража лит «Г», расположенного на внутриквартальной территории во дворе жилого дома по <адрес> в <адрес>, по результатом которого установлено, что объект находится в удовлетворительном техническом состоянии. Несущие стены не имеют видимых деформаций силового характера от действия постоянных и временных нагрузок. Конструкция обладает достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок. Устойчивость и пространственная неизменяемость сооружения обеспечена. Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемый гараж лит «Г», может эксплуатироваться постоянно.

Любенко Н.А. обратилась через услуги МФЦ <адрес> в Управление Росреестра по СК с заявлением о постановки на государственный учет объекта капитального строительства - гаража, регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Росррестра по СК было подготовлено сообщение об отказе в государственной регистрации гаража № расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа послужило то, что в представленном техническом плане и декларации об объекте недвижимости отсутствует кадастровый номер земельного участка, в пределах которого располагается объект учета и что в разделе заявления «исходные данные» не указаны реквизиты документа, содержащего сведения ЕГРН об объекте недвижимости, а также о земельном участке, в границах которого расположен соответствующий объект недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, в границах которого расположен спорный гараж имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под многоквартирным (2 этажа) жилым домом, а также в пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и №. Объект недвижимости - указанный земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В настоящее время Любенко Н.А. лишена возможности в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ порядке зарегистрировать свои права на спорное недвижимое имущество.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты прав является признание права.

Суд находит, что избранный способ защиты права собственности Любенко Н.А. может обеспечить его восстановление, не нарушает прав других лиц, не приводит к злоупотреблению правами со стороны Любенко Н.А., соответствует способу и характеру нарушения права (п.9. Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 15.07.2010 №948-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «4 канал Телекомпания НТН» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 12,166,168,449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2,4,65 и 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указал, что положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащие перечень способов защиты гражданских прав, направлены на обеспечение государственной защиты прав и свобод и восстановление нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, исковые требования Любенко Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, (░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6, ░░░7, ░░░8, ░░░9) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░░░:300 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (2 ░░░░░) ░░░░░ ░░░░░), ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░