Решение по делу № 2-4026/2014 от 18.08.2014

Дело № 2-4026/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    «07» октября 2014 г.      г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи при секретаре Изоховой Е.В., Сафоновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокофьевой Н. А. о признании незаконным решения Управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокофьева Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения п. 3 протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; обязании Управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира принять решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

В обоснование требований указано, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ### она и <данные изъяты> Скорочкина Н.А. - проживают в <...>. ДД.ММ.ГГГГ они были вселены бывшим наймодателем <данные изъяты> в спорное помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства. С указанного периода и по настоящее время проживают в комнате, производят в полном объеме оплату за жилищно-коммунальные услуги - как за жилое помещение. Однако по техническому паспорту комната ### - соответствует помещению ### жилой площадью ### кв.м, на <...> - имеет статус нежилого помещения. Следовательно, она лишена права заключить договор социального найма и в последствие приобрести спорное помещение в порядке приватизации, так как в соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение, и в соответствии с ч.2 ст. 23 ЖК РФ приложила следующий пакет документов: доверенность от наймодателя (МКП г. Владимира «ЖКХ»), копию письма УМИ, технический паспорт с экспликацией, выписку из реестра муниципальных объектов, справку о зарегистрированных гражданах, ордер на право занятия жилой площади. Обстоятельства указанные в ч.4 с. 22 ЖК РФ по которым перевод нежилого помещения в жилое невозможен, отсутствуют. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (п.3 протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ года) УАИС и ЗР отказало в переводе из нежилого помещения в жилое помещение, со ссылкой на п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ - не предоставление указанных в ч.2 ст. 23 документов - обратилось не уполномоченное лицо, не предъявлен проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения). Считает данный отказ необоснованным. - подпункт 5 ч. 2. ст.23 гласит, что подготовленный и оформленный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения необходим в случае, если переустройство и перепланировка требуются для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, спорная комната является обособленным помещением, в ней не требуется переустройство и (или) перепланировка для обеспечения использования ее в качестве жилого помещения. В соответствии с п. 8 Постановления главы <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О возложении полномочий и утверждении Порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» - в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в пункте 7 настоящего Порядка документ должен содержать требование о их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. В нарушение указанного требования Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира - перечень работ для использования помещения в качестве жилого не указала, следовательно предоставлять проектную документацию не требуется. С заявлением о переводе из нежилого помещения в жилое помещение она обратилась, будучи уполномоченной доверенностью наймодателя с правом совершения юридически значимых действий по вопросу перевода из нежилого помещения в жилое помещение. Кроме того, к заявлению приложено письмо <данные изъяты>, которое так же выразило свое согласие на перевод спорного помещения. Отказ УАИС и ЗР администрации <...> нарушает ее права, она не может приобрести в собственность спорное помещение, а оно является единственным местом жительства ее семьи.

В судебном заседании Прокофьева Н.А. поддержала заявленные требования.

На основании распоряжения администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации <...> переименовано в Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов <...>.

.     Представитель УАГиЗР администрации г. Владимира Сафронова С.А. требования Прокофьевой Н.А. не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование указала, что Прокофьева Н.А. не представила правоустанавливающий документ, подтверждающий ее право собственности либо право собственности лица (МКП ЖКХ), которое ее уполномочило обратиться с соответствующим заявлением о переводе, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра направлены запросы о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: <...> и помещение <...> <...>. Из уведомлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ### следует, что запрашиваемые сведения на объекты капитального строительства в Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ управление отказало Прокофьевой Н.А. в переводе нежилого помещения в жилое помещение в связи с п. 1 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ (не предоставление определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов). Данное решение принято в соответствии с требованиями законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Кроме того, в соответствии с п.п. 1.5, 1.6 Устава МКП г. Владимира «ЖКХ» предприятие является коммерческой организацией, основанной на праве оперативного управления и не наделенной правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, полномочия собственника в отношении передаваемого имущества осуществляет <данные изъяты>. таким образом, уполномоченным лицом собственника нежилого помещения по адресу: <...>, является <данные изъяты>. Просила суд отказать Прокофьевой Н.А. в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица МКП г. Владимира «ЖКХ» Трегубова К.Д. поддержала требования Прокофьевой Н.А., просила суд их удовлетворить. Пояснила суду, что Прокофьевой Н.А. на основании ордера ### от ДД.ММ.ГГГГ бывшим наймодателем <данные изъяты> - было выделено жилое помещение комната <...>. С вступлением в действие ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, и в порядке ст. 167 ГК РФ отсутствие письменной его формы не влечет его недействительность. На момент предоставления помещения Заявителю не было известно о статусе данного помещения, как нежилого. Заявителю оно выделялось для использования его в качестве жилого помещения, более того, в отношении комнаты был открыт финансовый лицевой счет и своевременно до настоящего времени оплачиваются коммунальные услуги. На основании Распоряжения ### от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <...> принят на баланс МКП «Муниципальные общежития (в дальнейшем переименовано в МКП г.Владимира «ЖКХ»). Наймодатель МКП г. Владимира «ЖКХ» не уполномочен проводить при приеме здания ревизию и выявление на соответствие помещений занимаемых нанимателями и собственниками помещений - данным указанным в технической документации. С момента приема в оперативное управление спорного жилого помещения, МКП г.Владимира «ЖКХ» осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению имуществом пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ст. 296 ГК РФ). Согласно Устава п.3.1, предприятие создано в целях обеспечения эффективного использования, сохранности и оперативного контроля за муниципальным имуществом, находящемся на балансе предприятия, переданного ему учредителем на праве оперативного управления и безвозмездного пользования, п.3.2 указано, что предметом деятельности предприятия является обеспечение управления объектами муниципального имущества в том числе объектами переданными уполномоченным представителем собственника -<данные изъяты>., п.3.3.1.5 прием обращений граждан, проживающих в переданных в управление многоквартирных домах; п.5.6 предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиям собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им; п.5.7 предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия <данные изъяты>. На основании изложенного, полагают, что МКП г. Владимира «ЖКХ» в силу Устава является представителем собственника. Прокофьева Н.А. изначально обратилась в МКП г. Владимира «ЖКХ» с просьбой согласования перевода из нежилого помещения в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в письме УМИ администрации <...>, указано, что УМИ не возражает против перевода в установленном порядке, в том числе спорного помещения. МКП г. Владимира «ЖКХ», действуя от имени собственника, выдает на нанимателя помещений, переданных предприятию на праве оперативного управления и безвозмездного пользования доверенность для представления интересов предприятия в Управлении архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации <...>. Указанный порядок передачи и оформления документов носит длящийся характер. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась с документами, указанными в ч.2 ст.23 ЖК РФ в Управлении архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации <...>, в расписке выданной о приеме документов указано, что принят документ подтверждающий права представителя - доверенность. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Прокофьевой Н.А. отказано в переводе из нежилого помещения в жилое помещение. Отказ в переводе из нежилого помещения в жилое помещение, считают не состоятельным. Учитывая, пояснения Заявителя о том, что спорное помещения является единственным местом жительства и используется ### лет только для ее проживания, полагаем, требования Прокофьевой Н.А. законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица УМИ г. Владимира в настоящем судебном заседании отсутствовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях полностью поддерживал позицию МКП г. Владимира ЖКХ, пояснял, что УМИ г. Владимира дало согласие на перевод спорного жилого помещения из нежилого в жилое, МКП г. Владимира ЖКХ действовало в пределах Устава, ГК РФ и в интересах граждан. Перевод нежилых помещений в жилые согласован в письме от ДД.ММ.ГГГГ г., которое имеется в материалах дела.

Заинтересованное лицо Скорочкина Н.А. в судебном заседании поддержала требования Прокофьевой Н.А., просила суд их удовлетворить.

Заслушав позиции заявителя, заинтересованных лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В силу ч. 2.1 ст. 23 ЖК РФ, заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Согласно п.2 "Порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории <...>", утвержденного постановлением главы <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории <...> осуществляется Управлением архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации <...>.

Установлено, что Прокофьева Н.А. и <данные изъяты> Скорочкина Н.А. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ### проживают в <...>. ДД.ММ.ГГГГ они были вселены бывшим наймодателем <данные изъяты> в спорное помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства. С указанного периода и по настоящее время проживают в комнате, производят в полном объеме оплату за жилищно-коммунальные услуги - как за жилое помещение.

Однако по техническому паспорту комната ### - соответствует помещению ### жилой площадью ### кв.м, на <...> - имеет статус нежилого помещения.

По мнению заявителя, она лишена права заключить договор социального найма и в последствие приобрести спорное помещение в порядке приватизации, так как в соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение.

Из пояснений участников процесса следует, что на момент предоставления помещения Прокофьевой Н.А. не было известно о статусе спорного помещения, как нежилого. Заявителю оно выделялось для использования его в качестве жилого помещения, более того, в отношении комнаты был открыт финансовый лицевой счет и своевременно до настоящего времени оплачиваются коммунальные услуги. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ Прокофьева Н.А. обратилась в Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации города с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение, и приложила следующий пакет документов: доверенность от наймодателя (МКП г. Владимира «ЖКХ») от ДД.ММ.ГГГГ, копию письма УМИ от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт с экспликацией, выписку из реестра муниципальных объектов, справку о зарегистрированных гражданах, ордер на право занятия жилой площади.

В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Оспариваемый отказ УАГиЗР администрации г. Владимира Прокофьевой Н.А. в переводе нежилых помещений в жилые помещения содержит ссылку на не предоставление заявителем документов, определенных ч.2 ст. 23 ЖК РФ, в частности – подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а также правоустанавливающего документа, подтверждающего ее право собственности либо право собственности лица (МКП ЖКХ), которое ее уполномочило обратиться с соответствующем заявлением о переводе.

Данные основания отказа Прокофьевой Н.А. в переводе нежилого помещения в жилое суд считает незаконными и необоснованными ввиду следующего.

В силу ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст. 4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира, утвержденного Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ###, муниципальное образование г. Владимир является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 6 ст. 4 указанного Положения органом управления, осуществляющем от имени администрации города в порядке, установленном законодательством, права по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, приватизации муниципального имущества, сдаче в аренду объектов муниципальной собственности, включенных в состав казны муниципального образования <...>, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления, является <данные изъяты>.

Согласно выписке из Реестра Муниципальной собственности <...> от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (на плане первого этажа ###) по адресу <...> включено в указанный Реестр, является муниципальной собственностью <...>.

На основании Распоряжения ### от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <...> передан <данные изъяты> на баланс <данные изъяты>, в дальнейшем переименованного в МКП г. Владимира «ЖКХ».

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, ст. 209 ГК РФ права пользования, владения и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ). Толкование п. 1 ст. 296 ГК РФ позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Таким образом, с момента приема в оперативное управление спорного жилого помещения, МКП г. Владимира «ЖКХ» на основании своего Устава осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

<данные изъяты> администрации <...> письмом от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным МКП г. Владимира «ЖКХ», указало на отсутствие с его стороны возражений против перевода в установленном законом порядке ряда помещений, в том числе спорного. В процессе судебного разбирательства данная позиция УМИ администрации <...> была им подтверждена.

МКП г. Владимира «ЖКХ» в свою очередь, действуя от имени собственника, выдает нанимателям жилых помещений, переданных предприятии на праве оперативного управления и безвозмездного пользования доверенность для представления интересов предприятия в УАГиЗР администрации г. Владимира. Такая доверенность была выдана ДД.ММ.ГГГГ и Прокофьевой Н.А.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в том числе письменное согласие УМИ администрации г. Владимира на перевод нежилого спорного помещения в жилое, наличие представленной в УАГиЗР администрации г. Владимира доверенности, выданной Прокофьевой Н.А. от МКП г. Владимира «ЖКХ», суд констатирует, что отказ УАГиЗР администрации г. Владимира в переводе нежилого спорного помещения в жилое по основанию отсутствия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности заявителя либо право собственности лица (МКП ЖКХ), которое уполномочило заявителя обратиться с соответствующем заявлением о переводе, незаконным и необоснованным.

Кроме того, заинтересованное лицо не доказало необходимость предоставления заявителем проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.

В силу подп. 5 ч. 2. ст.23 ЖК РФ подготовленный и оформленный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения необходим в случае, если переустройство и перепланировка требуются для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

Согласно представленного МКП г. Владимира «ЖКХ» акта от ДД.ММ.ГГГГ обследованная комната общежития ###, которая соответствует помещению ### площадью ### кв.м. по техническому паспорту в <...> используется Прокофьевой Н.А. для проживания.

Как усматривается из технической документации, а также акта обследования МКП г. Владимира «ЖКХ» спорной комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, данная комната является обособленным помещением, в ней не требуется переустройство и (или) перепланировка для обеспечения использования ее в качестве жилого помещения, и заявитель использует переводимое помещение в качестве жилого без проведения его переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с п. 8 Постановления главы <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О возложении полномочий и утверждении Порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в пункте 7 настоящего Порядка документ должен содержать требование о их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо. В нарушение указанного требования Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации <...> перечень работ для использования помещения в качестве жилого не указала.

Таким образом, отсутствие подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в данном случае не может служить основанием для отказа в переводе спорного помещения в жилое.

Иных оснований для отказа Прокофьевой Н.А. в переводе спорного помещения из нежилого в жилое судом не установлено, Управлением архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации <...> о наличии таковых не заявлено.

В силу вышеизложенного, суд считает принятое Управлением архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира решение, оформленное п. 3 протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в жилое помещение, незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поэтому суд полагает необходимым обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира восстановить нарушенное право Прокофьевой Н.А. путем обязания УАГиЗР администрации г. Владимира принять решение о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокофьевой Н. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение, оформленное п. 3 протокола ### от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира об отказе в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в жилое помещение.

Обязать Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Владимира принять решение о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в жилое помещение.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий судья Е.В.Изохова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2014.

Председательствующий судья Е.В.Изохова