Решение от 27.11.2024 по делу № 2-2457/2024 от 13.08.2024

дело № 2-2457/2024

24RS0016-01-2024-002655-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года                                                                                  г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенюк Е.А.,

при секретаре Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения период работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, просил суд: признать решение № от 07.07.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): с 01.01.1998 по 15.07.1998 (00-06-15) - в должности электрогазосварщика цеха по ремонту технологического оборудования (цех РТО) Горнорудного завода (ГРЗ); с 16.07.1998 по 06.02.2001 (02-06-21) - в должности слесаря-ремонтника цеха РТО ГРЗ; с 07.02.2001 по 24.10.2004 (03-08-17, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда) - в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 25.10.2004 по 31.07.2015 (10-07-27, за вычетом 40 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка готовой продукции цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 01.08.2015 по 22.11.2017 (02-03-21, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 23.11.2017 по 30.06.2019 (01-07-06, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 29.11.2020 (01-04-29)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 30.11.2020 по 31.12.2023 (03-01-00, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ – незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1, с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 30 июля 2024 года.

    Истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении в его отсутствие. Согласно представленных в суд возражений на исковое заявление, исковые требования истца ответчик не признает в полном объеме, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды работы истца ФИО7 в ФГУП ФЯО «ГХК» указанные в исковом заявлении, а всего 25 лет 10 месяцев 16 дней, так как подразделом 7 (“Радиохимическое производство плутония”) раздела 24 списка № 1, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется, указанным разделом списка № 1 не предусмотрены.

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не уведомил. В представленном в суд заявлении представитель третьего лица ФГУП «ГХК» просил дело рассмотреть в его отсутствие. Исковые требования истца поддержал в полном объеме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работал в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 01.01.1998 по 15.07.1998 (00-06-15)- в должности электрогазосварщика цеха по ремонту технологического оборудования (цех РТО) Горнорудного завода (ГРЗ); с 16.07.1998 по 06.02.2001 (02-06-21)- в должности слесаря-ремонтника цеха РТО ГРЗ; с 07.02.2001 по 24.10.2004 (03-08-17, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 25.10.2004 по 31.07.2015 (10-07-27, за вычетом 40 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка готовой продукции цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 01.08.2015 по 22.11.2017 (02-03-21, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 23.11.2017 по 30.06.2019 (01-07-06, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 29.11.2020 (01-04-29)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 30.11.2020 по 31.12.2023 (03-01-00, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ.

Согласно справке и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ от 30.07.2024), истец ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1994 года. За время работы на объектах предприятия (ЗФТ-РХЗ-ГРЗ) индивидуальная доза облучения составила: в 1998 году- доза бета-облучения- 2.21 бэр, доза гамма-облучения- 0,31 бэр; в 1999 году- доза бета-облучения- 0,14 бэр, доза гамма-облучения- 0,28 бэр.; за период 2000-2001 г.г. суммарная эффективная доза облучения составила 3,29 м3в.

Согласно справки и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ от 30.07.2024), истец ФИО2, за время работы на объектах предприятия (ЗФТ-РХЗ), в период с 2001 года по июль 2024 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 93,87 м3в.

01.07.2024 года ФИО2, обратился в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, согласно подп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 07.07.2024 Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю отказало ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды его работы в ФГУП ФЯО «ГХК»: с 01.01.1998 по 15.07.1998 (00-06-15)- в должности электрогазосварщика цеха по ремонту технологического оборудования (цех РТО) Горнорудного завода (ГРЗ); с 16.07.1998 по 06.02.2001 (02-06-21)- в должности слесаря-ремонтника цеха РТО ГРЗ; с 07.02.2001 по 24.10.2004 (03-08-17, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 25.10.2004 по 31.07.2015 (10-07-27, за вычетом 40 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка готовой продукции цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 01.08.2015 по 22.11.2017 (02-03-21, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 23.11.2017 по 30.06.2019 (01-07-06, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 29.11.2020 (01-04-29)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 30.11.2020 по 31.12.2023 (03-01-00, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ. На предприятии производство плутония не осуществляется, работы указанным разделом списка № 1 не предусмотрены.

Истцом оспаривается указанное решение ОСФР России по Красноярскому краю.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Оценка пенсионных прав производится в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены спорные периоды работы истца, поскольку подразделом 7 (“Радиохимическое производство плутония”) раздела 24 списка № 1, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. На предприятии производство плутония не осуществляется, работы по ремонту, обслуживанию и эксплуатации электрооборудования Радиохимического завода, указанным разделом списка № 1 не предусмотрены.

Указанная позиция ответчика не основана на законе.

Согласно норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из данных персонифицированного учета, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно сведений в ФГУП ФЯО «ГХК», работа материального истца в спорные периоды времени предусмотрена Списком №1, подразделом 7, 12417000, разделом ХХIV, код 12400000 как постоянно занятого в условиях радиационной вредности.

    Согласно «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный № 4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех № 1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта - диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго экстракционного цикла с получением готового продукта - уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) (далее - завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее - комбинат) (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.3 п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования (ЦРТО) (подраздел 5.13.5), функциями которого являются: поддержание действующего оборудования в исправном рабочем состоянии, путем качественного выполнения работы поднадзорного оборудования (п. 5.13.5.1), организация эксплуатации и контроля за содержанием поднадзорного оборудования, зданий и сооружений в соответствии с требованиями соответствующих ГОСТов, ОСТов, СНиПов и иных правил и норм безопасной эксплуатации оборудования.

Аналогичные положения закреплены в следующих локальных нормативных актах: «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011); «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018); «Положение о заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-01.106-2021, введена с 01.06.2021)

Согласно Приказу генерального директора предприятия от 26.03.2001 № 423 «О переименовании ГМЗ и ГРЗ и утверждении штатных расписаний РЗ и РХЗ», подразделение предприятия «Горнорудный завод» (ГРЗ) переименовано, с 02.04.2001, в «Радиохимический завод» (РХЗ) (п.п. 1.2, 2).

Исходя из «Положения о цехе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации технологического и механического оборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-46.232-2012, введена с 25.12.2012), цех по обслуживанию, ремонту и эксплуатации технологического и механического оборудования (ЦРТО) является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.1.1). На ЦРТО возлагаются следующие задачи (Раздел 2), в том числе: обеспечение работоспособного состояния технологического и механического оборудования путем организации и проведения качественного обслуживания и ремонта (п.2.1), организация надлежащего технического надзора за эксплуатацией оборудования, зданий и сооружений завода в соответствии с действующими правилами и нормами (п.2.2), выполнение внеплановых ремонтов, устранение дефектов и восстановление нормальной работы оборудования при его выходе из строя (п.2.3). Для выполнения поставленных задач, на ЭРЦ возлагаются следующие функции (Раздел 3), в том числе: обеспечение безопасности при проведении работ на ядерных установках, на радиационных источниках в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала цеха (п.3.1.2), проведение работ по обслуживанию и ремонту и испытанию оборудования, содержащего радиоактивные вещества (РВ) в процессе их эксплуатации (п.3.2.1).

                    В соответствии с «Перечнем дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ГРЗ за условия труда» (от 07.05.1993 г. № 13-485, введен в действие приказом № 472 от 04.08.1994 г.), данный документ содержит подраздел «Рабочие цеха РТО. Участок по ремонту технологического оборудования», в котором имеются указания на должности: «Слесарь-ремонтник» (строка 21) и «Электрогазосварщик» (строка 22), по которым установлены следующие характеристика выполняемых работ и занятость на рабочем месте: «Плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония. Постоянно занят в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, на работах в 3-й зоне, с совмещением работ во 2-й зоне (столбцы 3,4 строк 21 и 22). Работники, занимающие перечисленные должности, имеют право на предоставление государственной пенсии (в настоящее время- страховая пенсия по старости), на основании подраздела 7 раздела ХХГJ Списка № 1 (там же, столбцы 16, 17).

                    Согласно Справке и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ от 30.07.2024), истец ФИО2 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1994 года. За время работы на объектах предприятия (ЗФТ-РХЗ-ГРЗ) индивидуальная доза облучения составила: в 1998 году- доза бета-облучения- 2.21 бэр, доза гамма-облучения- 0,31 бэр; в 1999 году- доза бета-облучения- 0,14 бэр, доза гамма-облучения- 0,28 бэр.; за период 2000-2001 г.г. суммарная эффективная доза облучения составила 3,29 м3в.

Согласно «Положению о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с 11.07.2011), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), эксплуатация установленного оборудования, согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5). Функциями цеха являются (Раздел 3), в том числе: обеспечение безопасности при проведении работ на ядерных установках, на радиационных источниках и в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала цеха (п.3.1.3), радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана, с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72 %, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилинтрата (далее, по тексту - плана) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, планом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 до 0,72%, а также- с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАС при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.3). В структуру цеха входят (Раздел 4), в том числе: участок готовой продукции (п.4.2), функциями которого является (подраздел 3.21), в том числе: обеспечение бесперебойного и безаварийного ведения технологических процессов фильтрации, прокалки диоксида плутония (п.3.21.1); выполнение работ по затариванию, переупаковке, транспортировке, учету и выдаче на склад готовой продукции- диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (п.3.21.2); выполнение сухих уборок в узле «П» (п.3.21.3); растворение продукции, не соответствующей техническим условиям (п.3.21.7).

Исходя из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.005-2016, введена с 01.11.2016), настоящая инструкция разработана для оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства радиохимического завода (далее, по тексту- оператор) (п.3.1). Оператор постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ГХК (п.3.9). Основной задачей оператора (подраздел 4.1) является ведение технологического процесса по приему, прокаливанию, комплектации, фильтрации (солей америция), очистке и выдаче готовой продукции (очищенного диоксида плутония) в производстве плутония (п.4.1.1). Исходя из основной задачи, оператор обязан (подраздел 4.2), в том числе: производить подбор (комплектацию) усредненной партии диоксида плутония по изотопному составу и массе, исходя из данных входного контроля, результата отбора проб и других данных (п.4.2.2), принимать контейнер ТУК-30 с диоксидом плутония в защитной шлюзовой камере, которая входит в состав защитной камеры К3-1 и с помощью гайковерта производить вскрытие крышки ТУК-30 (п.4.2.3), производить извлечение транспортного контейнера ТК-30 из контейнера ТУК-30 (п.4.2.4), производить герметичную подстыковку транспортного контейнера ТК-30 с помощью манипуляторов к шлюзовому устройству приемного отсека К3-1 и извлекать транспортный стакан с исходным диоксидом плутония (п.4.2.5), производить с помощью пробоотборника с пневматическим приводом отбор пробы исходного диоксида плутония из транспортного стакана (п.4.2.7), формировать усредненную партию заданного изотопного состава плутония с помощью расчетной процедуры комплектации партий исходного диоксида плутония (п.4.2.9), изготавливать (по производственной необходимости) таблетки МОКС-топлива на опытном стенде (п.4.2.10), выполнять работы по фильтрации смеси оксалатов, содержащей америций (п.4.2.11), выполнять работы по прокалке диоксида плутония (п.4.2.12).

Аналогичные и подобные нормы содержатся в ранее действовавшем и позже принятых локальных нормативных актах предприятия: «Должностная инструкция оператора радиохимического производства отделения, цеха разделения, очистки металлов от активности, регенерации металлов и переработки технологических сбросов (цех № 1) РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13-41.011-О3, введена с 17.09.2003); «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.005-2017, введена с 15.11.2017); «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка переработки плутония завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.034-2020дсп, введена с 01.10.2020); «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.072-2020дсп, введена с 02.11.2020).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда (№ 145 от 14.02.2014- по дате подписания работниками), по должности «Оператор радиохимического производства участка готовой продукции цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица «а)», строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- в виде класса условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на досрочное назначение трудовой (в настоящее время- страховой) пенсии, на основании подраздела 7 раздела 24 Списка № 1 (Строка 041).

Согласно справке и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ от 30.07.2024), истец ФИО2, за время работы на объектах предприятия (ЗФТ-РХЗ), в период с 2001 года по июль 2024 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 93,87 м3в.

Таким образом, работа истца в указанные периоды времени подпадает под действие подраздела 7 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» Списка № 1.

На основании ст. ст. 15, 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39 Конституции РФ).

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000).

Поскольку в Списке № 1 раздела XXIV подраздела 7 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими и руководителями, занятых дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорные периоды ФИО2 был постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту на льготных условиях.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): с 01.01.1998 по 15.07.1998 (00-06-15) - в должности электрогазосварщика цеха по ремонту технологического оборудования (цех РТО) Горнорудного завода (ГРЗ); с 16.07.1998 по 06.02.2001 (02-06-21) - в должности слесаря-ремонтника цеха РТО ГРЗ; с 07.02.2001 по 24.10.2004 (03-08-17, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда) - в должности оператора радиохимического производства цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 25.10.2004 по 31.07.2015 (10-07-27, за вычетом 40 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка готовой продукции цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 01.08.2015 по 22.11.2017 (02-03-21, за вычетом 01 дня без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с 23.11.2017 по 30.06.2019 (01-07-06, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 29.11.2020 (01-04-29)- в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 30.11.2020 по 31.12.2023 (03-01-00, за вычетом 02 дней без указания кода особых условий труда)- в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ, должны быть полностью включен в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, как периоды работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19 п.б «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ОСФР России по Красноярскому краю заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела истца усматривается, что истец родился 30 июля 1974 года, с заявлением о назначении пенсии он обратился к ответчику 1 июля 2024 года, поэтому с 30 июля 2024 года, исходя из стажа работы, ему должна быть назначена досрочная льготная страховая пенсия по старости по Списку № 1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ - ░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 07.07.2024 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 1, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ ░░░ «░░░»):

░ 01.01.1998 ░░░░ ░░ 15.07.1998 ░░░░ (00-06-15) - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░); ░ 16.07.1998 ░░░░ ░░ 06.02.2001 ░░░░ (02-06-21) - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░;

░ 07.02.2001 ░░░░ ░░ 24.10.2004 ░░░░ (03-08-17, ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░, ░░░░░- ░░░);

░ 25.10.2004 ░░░░ ░░ 31.07.2015 ░░░░ (10-07-27, ░░ ░░░░░░░ 40 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░)- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░;

░ 01.08.2015 ░░░░ ░░ 22.11.2017 ░░░░ (02-03-21, ░░ ░░░░░░░ 01 ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░)- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-░░░░░░░) ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░;

░ 23.11.2017 ░░░░ ░░ 30.06.2019 ░░░░ (01-07-06, ░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░)- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░;

░ 01.07.2019 ░░░░ ░░ 29.11.2020 ░░░░ (01-04-29)- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░, ░░░░░- ░░░);

░ 30.11.2020 ░░░░ ░░ 31.12.2023 ░░░░ (03-01-00, ░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░)- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░– ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ - ░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 1 ░ 30 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 10 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░