Решение по делу № 2-1037/2019 от 05.02.2019

66RS0006-01-2019-000370-76

в„– 2-1037/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Никулиной А.Л.,

при секретаре Батуриной И.В.,

с участием истца, представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапуновой Н.В. к Муниципальному автономному учреждению «Городская клиническая больница № 14» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

истец Сапунова Н.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению «Городская клиническая больница № 14» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, указав, что с 01.12.2016 она работает в МАУ «ГКБ № 14» в отделении анестезиологии и реанимации родильного дома в должности медсестры-анестезиста. Приказом < № > от 04.12.2018 истец была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, несоблюдение норм этики и деонтологии, правил внутреннего трудового распорядка. Считает привлечение ее к дисциплинарной ответственности незаконным, так как с правилами внутреннего трудового распорядка ее ознакомили формально. Дисциплинарного проступка не совершала, выполняла требования врача. Доказательств того, что требования врача не были выполнены никем не подтверждены.

На основании изложенного, истец просила суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на Сапунову Н.В. приказом < № > от 04.12.2018 в виде выговора.

В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что с правилами внутреннего трудового распорядка истец была ознакомлена при приеме на работу. Жалобы на некомпетентность истца поступали с самого начала ее работы, что было учтено при выборе вида дисциплинарного взыскания. Наличие дисциплинарного проступка установлено, срок привлечения и порядок привлечения к ответственности соблюден.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей К.С.В., Н.Н.Б., П.Д.Е., К.М.В., исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.ст. 189, 192-193 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Основные права и обязанности работника перечислены в ст. 21 ТК РФ. В частности, он должен добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда (абз. 1 - 4 ч. 2 статьи 192 ТК РФ).

Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 189 ТК РФ).

Правила поведения работников могут быть закреплены, например, в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах, действующих у работодателя. Это следует из положений ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ст. 189 ТК РФ. Аналогичные выводы содержатся в Письме Минтруда России от 16.09.2016 N 14-2/В-888.

С учетом изложенного, а также положений абз. 1 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, если работником не соблюдены, в частности, требования законодательства, обязательства по трудовому договору, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, положения, приказы работодателя, это может рассматриваться как дисциплинарный проступок.

По мнению Минтруда России, если в правилах внутреннего трудового распорядка, локальных нормативных актах или трудовом договоре есть положения, по которым недопустимы грубые, резкие выражения при общении с коллегами или клиентами, то к работнику, нарушающему данные положения, работодатель также может применить меры дисциплинарного воздействия (Письмо Минтруда России от 16.09.2016 N 14-2/В-888).

Судом установлено, что Сапунова Н.В. является работником МАУ ГКБ № 14 с 01.12.2016 в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации родильного дома на основании трудового договора от 01.12.2016 без номера.

Как следует из трудового договора, он составлен в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором МАУ ГКБ № 14, положениями учреждения, другими распорядительными документами.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиодлогии и реанимации родильного дома МАУ ЦГБ № 14, утвержденной 15.01.2006, с которой истец была ознакомлена под роспись 01.12.2016, истец обязана укладывать больного на операционный стол; четко и своевременно выполнять назначения врача анестезиолога-реаниматолога.

Аналогичные обязанности имеются в трудовом договоре истца, переписанные в него ее собственной рукой, что ею не оспаривалось.

В МАУ «Городская клиническая больница № 14» действуют Правила внутреннего трудового распорядка (Приложение < № > к Коллективному договору). Все работники ознакомлены с локальными нормативными актами, в том числе и Сапунова Н.В., о чем свидетельствует ее личная подпись в листе ознакомления (приложение к трудовому договору).

Судом установлено, что 31.10.2018 Сапунова Н.В. находилась на смене.

Была запланирована на плановую операцию (кесарево сечение).

17 ноября 2018 года на имя главного врача МАУ «ГКБ № 14» поступил рапорт от заведующего отделением анестезиологии и реанимации родильного дома П.Д.Е. о нарушении медицинской сестрой анестезистом Сапуновой Н.В. должностных обязанностей, установленных трудовым договором.

К рапорту заведующего отделением анестезиологии и реанимации родильного дома прилагались документы, свидетельствующие о неоднократном нарушении указанным работником должностных обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка.

Исходя из рапорта врача-анестезиолога-реаниматолога ОАР родильного дома С.Н.В., медицинской сестрой анестезистом Сапуновой Н.В. 31 октября 2018 года были нарушены должностные обязанности, нормы этики и деонтологии, а также правила внутреннего трудового распорядка.

Нарушения выразились в невыполнении работником Сапуновой Н.В. требований врача анестезиолога-реаниматолога в момент выполнения анестезиологического пособия при проведении оперативного вмешательства. Сапуновой Н.В. не выполнена стандартная предоперационная подготовка пациентки к началу анестезиологического пособия, отсутствие контроля со стороны Сапуновой Н.В. за состоянием пациентки во время выполнения оперативного вмешательства, некачественное выполнение сестринских манипуляций, которые могли привести к ненадлежащему оказанию медицинской помощи беременной женщине. Также Сапуновой Н.В. нарушены принципы этики и деонтологии в отношении врачебного персонала.

16 ноября 2018 года заведующим отделением П.Д.Е. в присутствии персонала Сапуновой Н.В. было предложено написать объяснительную по фактам нарушения трудовых обязанностей, в ответ на предложение от работника поступила докладная записка о том, что объяснение будет представлено в течение 2 рабочих дней или послу выхода с больничного листа. И служебная записка С.Н.В. написана рукой и она требует ее перепечатать для нее.

Объяснения представлены работником Сапуновой Н.В. 29 ноября 2018 года.

Приказом от 04.12.2018 < № > Сапунова Н.В. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение должностных обязанностей, норм этики и деонтологии, правил внутреннего трудового распорядка, которые выразились в невыполнении работником Сапуновой Н.В. требований врача анестезиолога-реаниматолога в момент выполнения анестезиологического пособия при проведении оперативного вмешательства. Сапуновой Н.В. не выполнена стандартная предоперационная подготовка пациентки к началу анестезиологического пособия, отсутствие контроля со стороны Сапуновой Н.В. за состоянием пациентки во время выполнения оперативного вмешательства, некачественное выполнение сестринских манипуляций, которые могли привести к ненадлежащему оказанию медицинской помощи беременной женщине. Также Сапуновой Н.В. нарушены принципы этики и деонтологии в отношении врачебного персонала.

Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Н.Н.Б. следует, что 31.10.2018 она была вызвана на замену Сапуновой Н.В. в операционную, при нахождении в которой видела, что игла была введена неверно, что вызвало кровотечение у пациента, врач была раздарена тем, что Сапунова Н.В. не подготовила пациента к операции верно, и не исполняла ее указания.

Из показаний свидетеля К.М.В., допрошенной в судебном заседании следует, что она, являясь пациентов при проведении спорной операции, заметила, что врач, придя в операционную указала Сапуновой Н.В., что пациент уложен неверно и далее при операции слышала, что врач требовал у истца выполнения каких-то обязанностей, что, видимо, Сапунова Н.В. не выполняла, так как была произведена замена медицинской сестры. Свидетель не знает, что именно произошло, но данная нервозная ситуация передалась ей и она начала переживать и за себя и за ребенка.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля П.Д.Е. следует, что он, являясь заведующим отделением, искал старшую медицинскую сестру Н.Н.Б., которой не оказалось на месте, и выяснил, что ее вызвали в операционную на замену Сапуновой Н.В. Придя в операционную, он увидел, что действительно Н.Н.Б. работала на операции, а Сапунова Н.В. просто находилась в операционной. О сути проблемы он узнал после поступления докладной от врача.

Суд принимает показания указанных свидетелей, так как они последовательны и согласуются в представленными суду письменными доказательствами. Никем не опровергнуты.

Показания свидетеля К.С.В. судом не принимаются, так как в операционной ее не было, доказательств того, что С.Н.В. извинилась перед Сапуновой Н.В. не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении операции 31.10.2018 истцом были нарушены ее должностные обязанности, выразившиеся в неверной подготовке пациента к операции и неисполнении указаний врача.

В соответствии с трудовым договором, заключенным с Сапуновой Н.В., работник (медицинская сестра- анестезист) обязан четко и своевременно исполнять назначения врача анестезиолога-реаниматолога (должностные обязанности записаны в трудовой договор собственноручно Сапуновой Н.В.), указанные обязанности дублируются в должностной инструкции работника (в разделе Обязанности).

Кроме того, в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01 февраля 2017 года, 01 декабря 2016 года показателями оценки эффективности деятельности работника являются следующие показатели (критерии): соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие обоснованных жалоб и обращений пациентов на работу среднего медицинского персонала; надлежащее выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений, манипуляций, соблюдение этики и деонтологии; отсутствие дефектов в организации сестринского ухода и выполнения медицинских услуг в соответствии с «Технологиями выполнения простых медицинских услуг», в том числе отсутствие осложнений при проведении простых медицинских услуг, отсутствие грубых ошибок в работе, в том числе повлекших за собой причинением вреда здоровью пациентов. Надлежащая подготовка больных к проведению исследований (лабораторных, функциональных, ультразвуковых и т.д.). Отсутствие дефектов ведения документации, отсутствие замечаний в работе по обращению с медицинскими отходами.

Критерии качества и эффективности работы Сапуновой Н.В., такие как соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, надлежащее выполнение средним медицинским персоналом врачебных назначений, манипуляций, соблюдение этики и деонтологии, отсутствие дефектов в организации сестринского ухода и выполнения медицинских услуг в соответствии с «Технологиями выполнения простых медицинских услуг, надлежащая подготовка больных к проведению исследований, не достигнуты.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение < № > к Коллективному договору) работник обязан (п.3.2), в т.ч.: соблюдать Устав МАУ «Городская клиническая больница №14», Коллективный договор, настоящие правила, действующее законодательство РФ, условия трудового договора, должностной инструкции, профессионального стандарта по соответствующей специальности (при его наличии), законодательство РФ; добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией; соблюдать трудовую дисциплину; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину - основу порядка в больнице, во время приходить на работу и точно исполнять распоряжения руководителей, использовать рабочее время для производительного труда, выполнять установленные нормы труда; воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности; осуществлять свою трудовую деятельность в соответствии с должностными обязанностями и в пределах предоставленных ему прав; исполнять приказы, распоряжения, поручения вышестоящих руководителей; обеспечивать высокую культуру своей производственной деятельности; соблюдать правила этики и деонтологии; постоянно повышать свою квалификацию; не распространять ставшие ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство коллег; в связи с возможными помехами в работе медицинского оборудования, риском бактериального загрязнения (потенциального перекрестного загрязнения), в целях надлежащего оказания медицинской помощи запрещается использование работниками средств мобильной связи и других средств (мобильных телефонов, планшетов, ноутбуков, портативных компьютеров и т.п.) в операционных блоках, отделениях анестезиологии и реанимации, реанимации и интенсивной терапии, палатах интенсивной терапии) в целях личного пользования (использование для разговоров личного характера, иных видов общения личного характера, пользования социальными сетями, мессенджерами, сетью Интернет, прослушивания музыки (в том числе через наушники), СМС, ММС сообщений, чтение электронных книг и т.д.). Всем работникам запрещается использование мобильных телефонов и иных средств связи, аудио, видео аппаратуры во время производственного процесса в личных целях, в том числе во время приема пациентов, приема клиентов, приема работников, на собраниях, оперативных совещаниях, конференциях, советах и других мероприятиях (средства связи должны быть переведены в беззвучный режим либо выключены), запрещается использование стационарных телефонов в личных целях (для длительных (более 5 минут) разговоров частного характера). Запрещается без разрешения администрации производить аудио и видео съемку в помещениях медицинской организации, работников, пациентов (без их разрешения) в личных целях.

Применяя к работнику дисциплинарное взыскание, работодатель учел тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он совершен, проверил факты совершения дисциплинарного проступка, оценил обстоятельства дела, предшествующее проступку, поведение работника, его отношение к труду и др. а именно были также учтены: докладная врача анестезиолога-реаниматолога К.И.С. от 24.10.2018 года; заявление от медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации родильного дома Г.Г.Н. от 10.11.2018 года об отказе работать с Сапуновой Н.В. в связи с созданием истицей напряженной психологической обстановкой, которая может отразиться негативно на пациентках и в работе коллектива; неисполнением должностных обязанностей, оскорблением и унижением всех сотрудников отделения; заявление от медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации родильного дома Х.В.В. от 09.11.2018 года об отказе работать с Сапуновой Н.В. в связи с недоверием коллеге и созданием истицей напряженной психологической обстановкой, которая может отразиться негативно на пациентках и в работе коллектива; заявление от медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации родильного дома Л.Т.В. от 10.11.2018 года об отказе работать с Сапуновой Н.В. в связи с созданием истицей в коллективе напряженной конфликтной психологической обстановкой; незнанием Сапуновой Н.В. работы медицинской сестры (и нежеланием знать), не пониманием ответственности возложенных обязанностей; заявление от медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации родильного дома М.Е.Н. от 10.11.2018 года об отказе работать с Сапуновой Н.В. в связи с недоверием коллеге и созданием истицей невыносимой психологической обстановкой в коллективе; заявление от медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации родильного дома Ч.И.И. от 10.11.2018 года об отказе работать с Сапуновой Н.В. в связи с недоверием коллеге и созданием истицей конфликтных ситуаций в коллективе в присутствии пациенток, постоянными угрозами и унижением сотрудников, наличием большого количества замечаний в работе, которые Сапунова Н.В. не исправляет и не признает.

Согласно рапорту заведующего отделением от 16 ноября 2018 года работником Сапуновой Н.В. постоянно нарушается п.3.2.2. Правил внутреннего трудового распорядка, т.к. работник систематически использует мобильные средства связи (мобильный телефон, планшет) в рабочее время в личных целях в отделении анестезиологии и реанимации родильного дома, что запрещено. На замечания руководящего состава не реагирует, законные требования вышестоящих должностных лиц не выполняет.

В связи с тем, что Сапунова Н.В.. являлась на момент привлечения к ответственности членом профсоюза, работодателем было запрошено мотивированное мнение профсоюзного органа о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на работника Сапунову Н.В.

Мотивированное мнение профсоюзного органа запрошено работодателем 30 ноября 2018 года. 04 декабря 2018 года профсоюзным комитетом выражено мнение о возможном наложении дисциплинарного взыскания на работника МАУ «Городская клиническая больница № 14» Сапунову Н.В.

Профсоюзный комитет посчитал обоснованным применение к работнику Сапуновой Н.В. предложенного дисциплинарного взыскания, полностью поддержал действия администрации больницы.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

31.10.2018 совершен проступок.

16 ноября 2018 года с истца запрошена объяснительная, в ответ на предложение от работника Сапуновой Н.В. поступила докладная записка о том, что объяснение будет представлено в течение 2 рабочих дней или после выхода с больничного листа.

Период временной нетрудоспособности истца составил с 16 ноября 2018 года по 29 ноября 2018 года.

Объяснения представлены работником Сапуновой Н.В. 29 ноября 2018 года (после окончания периода временной нетрудоспособности ребенка), объяснения поименованы как «служебная записка».

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания издан в пределах установленного срока (день совершения проступка - 31 октября 2018 года, работодателю документы поступили - 17 ноября 2018 года, с учетом временной нетрудоспособности Сапуновой Н.В. (в течение 19 календарных дней) наложение дисциплинарного взыскания осуществлено в пределах месячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом Сапуновой Н.В. совершен проступок в виде ненадлежащего исполнения должностных обязанностей.

Из представленных суду ответчиком доказательств следует, что порядок и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности были соблюдены. Работодатель учет тяжесть совершенного проступка.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отмены наложенного на истца дисциплинарного наказания в виде выговора.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сапуновой Н. В. к Муниципальному автономному учреждению «Городская клиническая больница № 14» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

РЎСѓРґСЊСЏ         Рђ.Р›. Никулина.

Мотивированное решение составлено 22.03.2019.

РЎСѓРґСЊСЏ         Рђ.Р›. Никулина.