Решение по делу № 2а-350/2020 от 20.10.2020

       Дело № 2а-350/2020

УИД 55RS0028-01-2020-000556-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

с участием прокурора Тарасевича О.С.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 05 ноября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Павлоградскому району УМВД России по Омской области к Лисименкову Г.Г. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Павлоградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что Лисименков Г.Г. 03.03.2016 был осужден Павлоградским районным судом Омской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев. 31.12.2019 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г.Омска, вступившим в законную силу 13.08.2019, за Лисименковым Г.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. После установления административного надзора Лисименков Г.Г. привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.139 УК РФ, 6 раз привлекался к административной ответственности. Поскольку административный ответчик осужден за преступление, которое было совершено около 22 часов, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, административный истец просил установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрещения выезда за пределы Павлоградского района без разрешения ОМВД. (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району Омской области Павлик А.С. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, дополнительно указал, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за правонарушения, часть из которых были совершены в ночное время либо в вечернее время, осуждался за преступление, которое также было совершено в вечернее время, в связи с этим обоснованным является требование дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, где поднадзорный проживает или пребывает, с 22-00 час. до 06-00 час. С целью усиления контроля следует увеличить количество явок поднадзорного лица для регистрации, установить запрет на выезд за пределы Павлоградского района без разрешения органа внутренних дел.

Административный ответчик Лисименков Г.Г. не возражал против административного иска, показал, что признает вину в совершении административных правонарушений.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Приговором Павлоградского районного суда Омской области от 03.03.2016 Лисименков Г.Г. осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 20.04.2016) в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-7).

Решением Советского районного суда г.Омска от 31.07.2019, вступившим в законную силу 13.08.2019, в отношении Лисименкова Г.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. (л.д.4).

Лисименков Г.Г. освобожден 31.12.2019 по отбытию срока наказания. Состоя под административным надзором с указанного времени, признан виновным в совершении следующих административных правонарушений:

- в соответствии с постановлением № от 18.05.2020 Лисименков Г.Г. 17.05.2020 в 15-35 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- в соответствии с постановлением № от 05.06.2020 Лисименков Г.Г. 04.06.2020 в 23-20 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- в соответствии с постановлением Павлоградского районного суда Омской области от 09.06.2020 Лисименков Г.Г. 17.05.2020 в 15-35 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- в соответствии с постановлением Павлоградского районного суда Омской области от 15.06.2020 Лисименков Г.Г. 04.06.2020 в 23-20 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей;

- в соответствии с постановлением № от 06.07.2020 Лисименков Г.Г. 04.07.2020 в 21-20 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей;

- в соответствии с постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области - мирового судьи судебного участка №26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области от 28.08.2020 Лисименков Г.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа по постановлению от 18.05.2020), за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.10-34).

Кроме этого, Лисименков Г.Г. осужден 20.08.2020и.о.мирового судьи судебного участка №24 в Павлоградском судебном районе Омской области - мирового судьи судебного участка №26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области по ч.1 ст.139 УК РФ за преступление, совершенное 06.07.2020 в период с 21-00 час. до 21-48 час. (л.д.8-9).

Суд учитывает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканиях, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Павлоградскому району указывает на привлечение поднадзорного лица к административной ответственности, осуждение по ч.1 ст.139 УК РФ, совершение части противоправных действий в ночное время либо около 22 час., в связи с чем просил дополнительно обязать Лисименкова Г.Г. явкой в органы внутренних дел, увеличив их число с 1 до 4 в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрещения выезда за пределы Павлоградского района без разрешения ОМВД.

Как установлено судом, Лисименков Г.Г. после освобождения и постановки на учет как лица, за которым установлен административный надзор, 6 раз привлекался к административной ответственности, при этом административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 и ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершены им 04.06.2020 в 23-20 час.; административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершено 04.07.2020 в 21-20 час.; преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ, совершено 06.07.2020 в период с 21-00 час. до 21-48 час.

Согласно материалам дела, Лисименков Г.Г. характеризуется отрицательно, ... Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, включенных в главу 20 КоАП РФ («Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»), в период административного надзора осужден по ч.1 ст.139 УК РФ, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за его поведением. Суд считает, что исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подлежит удовлетворению частично, в части дополнения ранее установленных Лисименкову Г.Г. административных ограничений тремя дополнительными явками в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час., поскольку установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Следует отказать в удовлетворении иска в части требования об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Павлоградского района без разрешения ОМВД, поскольку административным истцом не представлено доказательств обоснованности установления данного вида административного ограничения.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Павлоградскому району УМВД России по Омской области к Лисименкову Г.Г. удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные Лисименкову Г.Г. административные ограничения тремя дополнительными явками в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья                                                                                                    Л.В.Кириленко