Решение по делу № 5-658/2016 от 08.12.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сызрань 21 декабря 2016 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кац Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –Третьяковой Н.А,

ее представителя – Жильченко И.А.,

рассмотрев дело в отношении Третьяковой * * * об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Участковым уполномоченным ОП-32 МУ МВД России «Сызранское» Ледневым С.А. 08 декабря 2016 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Третьяковой Н.А. по части 1 ст. 20.29 КоАП РФ.

Из протокола следует, что Третьякова Н.А. 23 сентября 2016 года примерно в 10 часов, находясь по адресу: г. Сызрань пр. Комарова, д.12 в районе мини-рынка распространила экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов: брошюры «Поклоняйтесь единственному истинному богу» -№ 513 и «Добрая весть от Бога» - № 2224 гражданину ФИО4

В судебном заседании Третьякова Н.А. факт совершения административного правонарушения не признала, пояснив, что 23.09.2015 года в 10 часов утра она находилась на работе, с ФИО4 не знакома, брошюр ему, либо его жене не передавала. В указанное время в районе мини-рынка находиться не могла, т.к. работает в аптеке, по адресу: г. Сызрань, пр. Королева, 15, что подтверждается как работниками аптеки, так и графиками учета рабочего времени. По ее мнению, данное дело сфабриковано по просьбе ее бывшего мужа ФИО1, который любыми способами намерен отобрать у нее малолетнего сына. Он же направил 11 октября 2016 года сотрудников полиции в ее квартиру по адресу: <адрес>, где были изъяты несколько брошюр религиозного содержания, эта литература подброшена ее бывшим мужем - ФИО1, т.к. в квартиру он имеет доступ; изъятая литература ей не принадлежит.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены:

ФИО4, пояснивший, что 23 сентября 2016 года вместе с женой находился на рынке в районе Монгоры, около 10 часов к ним подошла ранее незнакомая женщина, как он узнал позже –Третьякова Н.А., она предложила ему 3 брошюры, предлагала посетить богослужения «Свидетелей Иеговы». Жене его Третьякова какой-либо литературы не передавала. Он положил журналы в сумку, а дома, когда пролистал данную литературу, оказалось, что данная литература религиозного содержания и она пропагандирует религию «Свидетелей Иеговы». Он проверил в сети Интернет имеющуюся информацию, откуда ему стало известно, что фамилия женщины, которая передала ему литературу- Третьякова Н.А. и она в г. Сызрани пропагандирует религию «Свидетелей Иеговы»; конкретную ссылку программы в сети Интернет, откуда он получил указанную информацию, назвать не может. Был возмущен распространением литературы Третьяковой и в тот же день обратился в полицию с заявлением.

Свидетель ФИО5 пояснила, что 23 сентября 2016 года около 10-00 час. вместе с супругом оказались в районе мини-рынка на ул.Комарова г. Сызрани в районе Монгоры, где к ним подошла женщина, как позже узнали ее фамилию Третьякова, она вытащила из пакета журналы и предложила вступить к ним в «Свидетелей Иеговы»; журналы женщина передала ей, она положила журналы в сумку, намереваясь ознакомиться с данной литературой дома. Не отказалась от получения религиозной литературы сразу на мини -рынке, т.к. они с мужем торопились. В тот же день они дома ознакомились с данной литературой, оказалось, что она религиозного содержания и пропагандирует религию «Свидетелей Иеговы», с чем они категорически несогласны. Поискав в сети Интернет информацию по данному вопросу, ссылку на конкретный сайт назвать не может, они с мужем узнали женщину, передавшую литературу - это Третьякова * * *, известная в г. Сызрани, как лицо, причастное к тоталитарным сектам. Видели фото Третьяковой и статью о ней, информирующую о ее участии в пропаганде религии «Свидетелей Иеговы», однако, название газеты и время печати назвать затруднилась.

Также в судебном заседании были допрошены сотрудники полиции ФИО6, ФИО7, ФИО8, пояснившие, что 11 октября 2016 года они принимали участие в проведении оперативно-розыскного мероприятия –акт обследования помещений -<адрес> г. Сызрани, где проживает гр. Третьякова Н.А., в ходе обследования были изъяты брошюры религиозного содержания, они находились на шкафу в коридоре, все брошюры изданы религиозными организациями, связанными с деятельностью «Свидетелей Иеговы». Кроме того, были изъяты в сумке, которая находилась в одной из комнат- планшетный компьютер, фотоаппарат и ксерокопии 2-х брошюр религиозного содержания. В пяти брошюрах содержались ссылки на сайт, который внесен в Федеральный список экстремистских материалов. Третьякова Н.А. пояснила, что литературу религиозного содержания ей подбросил муж, имеющий доступ в ее квартиру.

В ходе исследования материалов дела об административных правонарушениях судом установлено следующее:

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон № 114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) - это возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и так далее.

В соответствии со статьей 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В случае, если лицо, распространившее экстремистский материал, включенный в
федеральный список экстремистских материалов, имело умысел на возбуждение
ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по
признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а
равно принадлежности к какой-либо социальной группе, то его действия следует
квалифицировать по ст. 282 УК РФ. При отсутствии умысла на совершение указанных деяний, независимо от причин, побудивших лицо распространять данные материалы, действия виновного образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство и хранение в целях массового распространения.

Судом установлено, что 23.09.2016 года в МУ МВД России «Сызранское» зарегистрировано заявление гражданина ФИО4 о распространении Третьяковой Н.А литературы религиозного содержания, связанной с деятельностью «Свидетелей Иеговы».

Литература, которая была передана ФИО4, признана экстремистскими материалами и включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 513 («Поклоняйтесь единственному истинному богу») по решению Ростовского областного суда от 11.09.2009 года и определению коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 08.12.2009 года и № 2224(«Добрая весть от Бога») по решению Центрального районного суда г.Твери от 07.08.2013 года и определению коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 02.12.2014 года.

08 декабря 2016 года УУП ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское» Ледневым С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Третьяковой Н.А., согласно которому 23 сентября 2016 года примерно в 10 часов Третьякова Н.А. находясь по адресу: г. Сызрань пр. Комарова,д.12 в районе мини-рынка распространила литературу: брошюры «Поклоняйтесь единственному истинному богу» и «Добрая весть от Бога» гражданину ФИО4, указанные брошюры признаны экстремистскими материалами и включены в Федеральный список экстремистских материалов.

Судом были также исследованы следующие доказательства:

Заявление ФИО4 о распространении Третьяковой Н.А. литературы религиозного содержания 23 сентября 2016 года, поступившее в МУ МВД России «Сызранское» 23.09.2016 года ( лд. 6)

Протокол осмотра печатных изданий, выданных ФИО4 – брошюры «Поклоняйтесь единственному богу», «Устарела ли Библия?», «Добрая весть от Бога» ( л.д.10-12) и фототаблицей ( л.д. 13-17)

Выписки из Федерального списка экстремистских материалов ( л.д. 18-21)

Акт обследования помещений – <адрес> г. Сызрани, в ходе обследования была изъята литература религиозного содержания, планшетный компьютер, фотоаппарат, СД-диск (л.д. 25-27)

Протокол осмотра литературы, изъятой у Третьяковой Н.А.. планшетного компьютера, фотоаппарата, СД-диска ( л.д. 28-30).

Протокол опроса свидетеля ФИО9, из которого следует, что уборщица Третьякова Н.А в период с 8-00 утра до 11-12-часов обычно находится на рабочем месте, т.е. в аптеке по адресу: пр. Королева, 15 г. Сызрани ( л.д. 37)

График работы Третьяковой Н.А., который подтверждает, что 23 сентября 2016 года продолжительность ее рабочего времени составила 6 часов ( л.д. 38)

Табель учета рабочего времени Третьяковой Н.А. за сентябрь 2016 года ( л.д. 45)

Выписка из приказа ООО «* * *», согласно которого Третьякова Н.А. с 21 августа 2015 года принята на работу на должность уборщика производственных и служебных помещений ( л.д. 44)

Протокол опроса свидетеля ФИО10, пояснившей, что 23 сентября 2016 года уборщица аптеки Третьякова Н.А. находилась на работе с 9-00 до 13-00 часов и никуда не отлучалась (л.д. 40, 43)

В судебном заседании Третьяковой Н.А. были заявлены ходатайства об отложении дела слушанием, поскольку ей подано заявление мировому судье о привлечении к уголовной ответственности ФИО4 и ФИО5 за клевету по ст. 128.1 УК РФ, до рассмотрения указанного заявления по существу мировым судьей; оно оставлено судом без удовлетворения, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отложения дела и повлечет за собой затягивание рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Также Третьяковой Н.А. заявлено ходатайство о вызове свидетелей ФИО9. ФИО11- сотрудников аптеки, однако, суд определил оставить его без удовлетворения, так как в судебном заседании исследованы протоколы опросов указанных лиц, выполненные с соблюдением требований КоАП РФ.

Необходимым условием для привлечения лица к ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ является массовость распространения экстремистских материалов, что предполагает деятельность, направленную на ознакомление с экстремистскими материалами неограниченного круга лиц. Массовое распространение таких материалов рассчитано на неопределенный круг потребителей.

В данном случае, при рассмотрении дела в отношении Третьяковой Н.А., указанное обстоятельство подтверждения не нашло, т.е. передача экстремистских материалов определенному субъекту для ознакомления, без цели последующего массового распространения не может быть признана массовым распространением.

ФИО4 пояснил, что Третьякова Н.А. передала журналы религиозного содержания ему; а его супруга ФИО5 утверждала в суде, что именно она получила от Третьяковой Н.А. журналы религиозного содержания.

Показания указанных лиц противоречивы и не позволяют однозначно определить, кому конкретно – ФИО4 или ФИО5 ( либо каждому из них) передавала печатные издания религиозного содержания Третьякова Н.А.

Вместе с тем, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что Третьякова Н.А. распространяла экстремистские материалы только ФИО4, что не может быть признано массовым распространением экстремистских материалов.

Таким образом, бесспорных доказательств, подтверждающих, что Третьякова Н.А. совершила действия, направленные на массовое распространение экстремистских материалов,, т.е. передачу указанных материалов гражданам ( а не определенному субъекту), в массовом количестве, при рассмотрении дела не установлено.

Наличие в квартире у Третьяковой Н.А. литературы религиозного содержания, имеющей ссылки на экстремистские сайты, само по себе не влечет ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ, поскольку данных о том, что Третьякова Н.А. имела намерение их массово распространять – не установлено.

Кроме того, в фабуле состава административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении в отношении Третьяковой Н.А., составленного 08 декабря 2016 года, факт изъятия у нее в квартире указанной литературы отражения не нашел.

Также при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Третьяковой Н.А. ее действия были квалифицированы по части 1 ст. 20.29 КоАП РФ, однако, Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит указанного состава правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, что предполагает в каждом конкретном случае проанализировать объективную сторону, выявить причинную связь между конкретным противоправным деянием и наступившими в результате него последствиями.

При этом, на основании ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет установлена в установленном порядке.

В материалах дела доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии в действиях Третьяковой Н.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ –отсутствуют.

На основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:… отсутствие состава административного правонарушения.

Вопреки требованиям статей 1.5, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено доказательств вины Третьяковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Третьяковой * * * –прекратить в связи с отсутствием в деянии состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Кац Ю.А.

* * *

* * *

* * *

* * *