Решение по делу № 2-834/2024 от 04.03.2024

Дело № 2-834/2024 12 апреля 2024 года город Котлас

29RS0008-01-2024-001053-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скорнякова Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Скорняков Ю.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 20 декабря 2023 года обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от 12 февраля 2024 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При расчете стажа ответчиком не принят в расчет страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 23 ноября 1989 года по 22 ноября 1999 года в Котласском филиале п/о «А». Полагая незаконными действия Отделения, просит суд, с учетом уточнения требований, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 23 ноября 1989 года по 30 сентября 1999 года и назначить страховую пенсию по старости с 20 января 2024 года.

Определением суда от 12 апреля 2024 года производство по делу в части требований Скорнякова Ю.В. о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 1 октября 1998 года по 22 ноября 1999 года прекращено в связи с отказом от иска.

Истец Скорняков Ю.В. и его представитель Кудинов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнения.

Представитель ответчика Амросова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516) и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что 20 декабря 2023 года Скорняков Ю.В. __.__.__ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по стрости.

Решением Отделения от 12 февраля 2024 года № № Скорнякову Ю.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального коэффициента не менее 28,2.

Как следует из решения, на дату обращения страховой стаж составил 25 лет 6 месяцев 1 день (требуемый – не менее 25 лет), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 20 лет 5 месяцев 16 дней (требуемый – 20 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 25,288 (требуемая – не менее 28,2).

    При подсчете стажа ответчиком не учтен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 23 ноября 1989 года по 22 ноября 1999 года в Котласском филиале производственного объединения «А».

Ответчиком спорный период не зачтен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с ненадлежащими записями в трудовой книжке и отсутствием доказательств правопреемства между организациями, в которых работал истец.

Согласно записям в трудовой книжке, Скорняков Ю.В. 23 ноября 1989 года принят в Котласский филиал п/о «А» должность, 25 мая 1989 года присвоен 1 разряд должность, 1 марта 1991 года присвоен 2 разряд должность, 22 ноября 1999 года истец уволен.

Запись об увольнении истца в трудовой книжке заверена печатью товарищества с ограниченной ответственностью «К». Записи об изменении наименования предприятия Котласского филиала п/о «А» в ТОО «К» в трудовой книжке отсутствуют.

Судом установлено, что в документах архивных фондов решений и постановлений о регистрации, реорганизации, переименовании, ликвидации производственного объединения «А», Котласской станции технического обслуживания легковых автомобилей, К» нет. Решением Котласского исполнительного комитета Котласского городского Совета народных депутатов от 15 ноября 1991 года № № зарегистрировано ТОО К». Постановлением Главы администрации города Котласа от 10 января 1993 года № № зарегистрировано ТОО К», которое является правопреемником ТОО К».

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы Скорнякова Ю.В. с 23 ноября 1989 года по 30 сентября 1999 года в Котласском филиале п/о «А» не включен Управлением ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Организация-работодатель истца ТОО К» по решению Арбитражного суда Архангельской области признано банкротом, ликвидировано, о чем 29 августа 2003 года внесена запись в ЕГРЮЛ.

На хранение в архивные отделы документы ТОО «К» и ООО «А» не передавались.

Вместе с тем из имеющихся в деле документов видно, что Скорняков Ю.В. в спорный период работал в Котласском филиале производственного объединения «А», после реорганизации – в К».

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, повлекшее невнесение в трудовую книжку записей об изменении наименования предприятия, в котором работал истец, не может повлечь ущемления его прав при включении периодов работы в стаж и назначении пенсии, установленных законодательством Российской Федерации.

Отсутствие в трудовой книжке записей о реорганизации Котласского филиала производственного объединения «А» в К» печатью которого заверена запись истца об увольнении само по себе не может повлечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее внесение записей в трудовую книжку не может лишать истца прав при включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, работавшие вместе с истцом в Котласском филиале производственного объединения «А», подтвердили факт работы Скорнякова Ю.В. в спорный период и место работы – п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным установление стажа работы истца на основании представленных доказательств, в том числе показаний свидетелей.

Следовательно, в судебном заседании истцом доказан факт работы в спорный период с 23 ноября 1989 года по 30 сентября 1998 года в Котласском филиале производственного объединения «А».

Поскольку работа истца осуществлялась в п. Вычегодский г. Котласа Архангельской области, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 23 ноября 1989 года по 30 сентября 1998 года подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения спорного периода истца в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, индивидуальный пенсионный коэффициент составит более 28,2, что является достаточным для назначения Скорнякову Ю.В., достигшего возраста 58 лет в 2024 году досрочной страховой пенсии по старости с 20 января 2024 года.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, истец оставляет за собой.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Скорнякова Ю.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) включить Скорнякову Ю.В. (СНИЛС №) в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в Котласском филиале производственного объединения «А» с 23 ноября 1989 года по 30 сентября 1998 года и назначить Скорнякову Ю.В. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 20 января 2024 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.