Решение по делу № 2-583/2018 ~ М-530/2018 от 04.09.2018

Дело № 2-583/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область                                      16 ноября 2018 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием истца Шитикова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шитикова В.И. к ГУ- УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области и администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шитиков В.И. обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к ГУ- УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно иску, постановлением №477 от 19.09.2016 г. Бобровская районная администрация в лице А.В.Дубачева, сняла Шитикова В.И. с учета на получение субсидии на жилье, как отработавшему на Севере 15 и более лет. Основанием послужила справка Бобровского пенсионного фонда от 28.07.2016 о том, что его стаж всего 14 лет и 8 месяцев.

В дальнейшем своим №201 от 25.11.2016 районная администрация в лице Дубровиной В.С., сообщила, что Пенисонный фонд отозвал вышеупомянутую справку, т.к. была допущена техническая ошибка. Личное дело Шитикова В.И. в Пенсионном фонде ведет Ветрова Л.П. и «технической ошибки» не могло быть, т.к. они случались у нее слишком часто всегда ему во вред. Например, в <номер> от 02.12.2014 и т.д. И только через суд ему приходилось устранять эти «технические ошибки». Так и в данном случае ему пришлось обращаться в суд, после чего его восстановили в очереди на субсидию.

Все эти «технические ошибки» Ветровой Л.П. выставляют его перед обществом как мошенника, который хотел незаконно получить субсидию, что крайне оскорбляет его человеческое достоинство и деловую репутацию. На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ответчика в его пользу 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в качестве компенсации морального вреда, вынести частное определение о несоответствии занимаемой должности Ветровой Л.П. и обязать ответчика погасить Шитикову В.И. все расходы, связанные с восстановлением в очереди.

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 06.11.2018 привлечена к участию в деле в качестве соответчика администрация Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 56).

        Ответчики ГУ - УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области и администрация Бобровского муниципального района Воронежской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец Шитиков В.И. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков (л.д. 57-58).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Заслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно уведомления Бобровского муниципального района Воронежской области № 2731 от 24.10.2016, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на соновании ответа главы администрации Казачинско-Ленского муниципального района <адрес> <номер> от 14.07.2016 по факту прибытия Шитикова В.И. в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 01 января 1992 г., в соответствии с которым, согласно письма УФМС России по Иркутской области <номер> от 12.07.2016, гр. Шитиков В.И., <дата> г.р. зарегистрированным по месту жительства/ пребывания, а также снятым с регистрационного учета не значится, согласно справки ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области» от 27.07.2016 <номер>, в соответствии с которой стаж работы Шитикова В.И. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет 14 лет 8 месяцев 19 дней, а также по результатам проверки Департамента строительной политики Воронежской области учетного дела Шитикова В.И., Шитиков В.И. уведомлен о снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии (л.д. 12).

Согласно Постановления администрации Бобровского муниципального района Воронежской области <номер> от 19.10.2016 «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии», Шитиков В.И., <дата> г.р., снят с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (л.д. 13).

Согласно письма Администрации Бобровского муниципального района Воронежской области №201 от 25.11.2016, направленного Шитикову В.И., администрация уведомляет, что ГУ УПФ России по Бобровскому району Воронежской области отозвало справку от 28.07.2016 <номер> вследствие допущенной технической ошибки. Кроме того, согласно данного письма, администрация дополнительно разъясняет, обязательные условия для возникновения права на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, является обязательное подтверждение фактов:

1.Прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992;

2.Отсутствие фактов получения какой – либо государственной помощи для приобретения жилья.

В учетном деле Шитикова В.И., которое сформировано на основании документов, представленных Шитиковым В.И. ранее, отсутствуют документы, подтверждающие вышеназванные факты (л.д. 14-15).

    Согласно ответа администрации Бобровского муниципального района Воронежской области на судебный запрос от 09.10.2018 за <номер>, Шитиков В.И. был снят с учета на основании ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в связи с тем, что Шитиковым не были предоставлены документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992, факт отчуждения жилого помещения, имевшегося у него в собственности по данным ЕГРП, а также не был подтвержден соответствующий стаж (л.д. 25-26).

    Как следует из вышеуказанного ответа на судебный запрос №3151 от 09.10.2018, Шитиков В.И. был восстановлен в очереди на получение жилищной субсидии на основании постановления администрации Бобровского муниципального района Воронежской области № 684 от 17.10.2017, в связи с предоставлением им недостающих документов (л.д. 25-26).

    Согласно разъяснений ГУ Пенсионного фонда России по Бобровскому району Воронежской области от 12.03.2013 №<номер> согласно материалам пенсионного дела Шитикова В.И., стаж работы в РКС составляет 16 лет 07 месяцев 01 день (л.д. 29-31).

Согласно ответа администрации Бобровского муниципального района Воронежской области №3243 от 09.11.2017 на обращение Шитикова В.И., Шитиков В.И. в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год по Воронежской области, числится под № 1 (л.д. 33).

Согласно ответа на судебный запрос Бобровского районного суда Воронежской области от 12.10.2018 №169 администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области был направлен письменный запрос от 20.07.2016 №1838/1 о календарном стаже работы в районах Крайнего Севера гр. Шитикова В.И. в государственное учреждение управление пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области (л.д. 50-51).

18.08.2017 Шитиков В.И. обращался в Бобровский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о признании незаконным исключения его из очереди на получение субсидии на жилье (л.д. 63).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 17.10.2017 производство по ходатайству Шитикова В.И. по иску к администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о признании незаконным исключения его из очереди на получение субсидии на жилье, прекращено (л.д. 64).

Суд, изучив материалы дела, представленные в судебном заседании доказательства, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред.

Как следует из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, и.т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суд считает, что представленная стороной справка ГУ ПФР по Бобровскому району Воронежской области в администрацию Бобровского муниципального района Воронежской области о льготном стаже Шитикова В.И., не унижает честь и достоинство Шитикова В.И., поскольку не содержит никаких выражений, унижающие человеческое достоинство и деловую репутацию.

Сама по себе справка от 28.07.2016 №476473/16, не могла быть основанием для снятия с учета Шитикова В.И. на получение жилищной субсидии, поскольку, по Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 10 календарных лет, а в справке указано 14 лет 8 месяцев 19 дней. Основаниями для снятия с учета были иные обстоятельства.

Свои права на получение жилищной субсидии, Шитиков В.И. имел право защитить в порядке гражданского судопроизводства, что им и было реализовано.

Гражданское дело по иску Шитикова В.И. к администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о признании незаконными действий администрации, взыскании компенсации морального вреда (дело № 2-558/2017), было прекращено по заявлению Шитикова В.И.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца Шитикова В.И., у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шитикова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда России по Бобровскому району Воронежской области и администрации Бобровского муниципального района Воронежской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                             И.П. Шлыков

Решение в окончательной форме принято 20.01.2018 И.П. Шлыков апелляционным определением от 21.03.2019 решение оставлено без изменения