Решение от 19.03.2018 по делу № 2-31/2018 от 31.08.2017

Дело № 2-31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.

представителя истца Кузьминой О.В.

представителя ответчиков Самаркина М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центральной поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области к Сашину Александру Кимовичу, Сашиной Софье Николаевне, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ выселении, снятии с регистрационного учета, с предоставлением иного жилого помещения, и по встречному иску Сашина Александра Кимовича, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ. к администрации рабочего поселка Центральный Володарского муниципального района Нижегородской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация п.Центральный Володарского района обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Между администрацией Володарского муниципального района и Сашиным Александром Кимовичем заключен договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено гр.С.А.К. и членам его семьи на период трудовых отношений с МБОУ СОШ № 45 05.08.2016г. Приказом № МБОУ СОШ №45 трудовые отношения прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Володарского муниципального района было направлено письмо в адрес Сашина А.К. с просьбой освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг. в связи с прекращением трудовых отношений с МБОУ СОШ №45.

ДД.ММ.ГГГГ №-юо администрацией Володарского муниципального района повторно было направлено письмо об освобождении жилого помещения и указан срок до 06.04.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Земского собрания Володарского муниципального района произошла передача муниципального имущества Володарского муниципального района в собственность городского помещения р.п.Центральный Володарского района.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт проверки паспортного режима ООО «ЖКХ Центральный» в котором указано, что Сашин Александр Кимович и члены его семьи не снялись с регистрационного учета. В вышеуказанном жилом помещении проживают посторонние люди.

ДД.ММ.ГГГГ № администрацией р.п.Центральный Володарского муниципального района было направлено письмо об освобождении жилого помещения и указан срок до 22.06.2017г.

Истец просит выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Сашина Александра Кимовича и членов его семьи супругу Сашину Софью Николаевну и сына С.А.А., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снять с регистрационного учета, указав, что удовлетворение исковых требований необходимо для последующего распределения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сашин А.К. обратился с встречным иском к администрации р.п.Центральный Володарского района, указав, что Сашин А.К. и члены его семьи состоят в очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в общем списке граждан под № 3 от 11.05.2017г., при этом в списке граждан на получение двухкомнатной квартиры являются первыми. Истец обратился в администрацию рабочего поселка Центральный по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях обратился 30.09.2016 года. Ответчик только 11.05.2017 года, по истечению семи месяцев, принял решение о принятии истца и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, что является нарушением п.7 ст.4 Закона Нижегородской области от 16.11.2005г. № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

На основании распоряжения Центральной поселковой администрации № 28/06 от 30.12.2016 года и в соответствии с часть 2 статьи 102 ЖК РФ и договор найма специализированного жилого помещения от 3121 от 13.05.2015 года по адресу: <адрес>, р.<адрес> прекратил свое действие в связи с переходом права собственности на служебное жилое помещение, при этом новый собственник жилого помещения Центральная поселковая администрация, которой передано данное жилое помещение, не является как стороной трудового договора с работником, т.е. с истцом, так и нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2.3 Постановления Центральной поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от 21 февраля 2017 года № 19 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» жилое помещение по адресу: Нижегородская область, Володарский район, р.п.Центральный, ул.Мирошниченко, д.7, кв.4 не включено в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений на основании соответствующего распоряжения Главы Центральной поселковой администрации.

В соответствии с пунктом 2.5 названного постановления жилое помещение по адресу: <адрес> р.<адрес> не зарегистрировано как вид специализированного жилого помещения в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

У ответчика на дату постановки истца на учет нуждающегося в жилом помещении по договора социального найма отсутствовал учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения по договору специализированного найма.

При получении предупреждения № от 22.05.2017г. о выселении из жилого помещения истец обратился в администрацию рабочего поселка Центральный с заявлением о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес> по договору социального найма, так как он является первым по очереди на жилищном учете на двухкомнатную квартиру.

Ответчик своим ответом № от 20.07.2017г. подтвердил, что жилое помещение по адресу: <адрес>, р.<адрес> не является служебным жилым помещением, не предоставляется гражданам, нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения по договору специализированного найма, при этом отказал истцу в предоставлении спорного жилого помещения только по основанию, что оно занято им и членами его семьи, что является только техническим и организационным вопросом.

Истец по встречному иску Сашин А.К. просит признать за Сашиным Александром Кимовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами его семьи супругой Сашиной Софией Николаевной и несовершеннолетним сыном С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>; обязать администрацию рабочего поселка Центральный Володарского муниципального района <адрес> заключить с Сашиным Александром Кимовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 рублей.

В судебном заседании представитель истца Кузьмина О.В. иск поддержала,встречныйиск Сашина А.К. не признала.

Представитель ответчика адвокат Самаркин М.Г. иск не признал, поддержалвстречныйиск.

Ответчики Сашин А.К. и Сашина С.Н. в суд не явились, извещены, об уважительности неявки в суд не сообщили, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц ООО "ЖКХ-Центральный", ОМВД РФ по Володарскому району (миграционный пункт, дислокация р.п.Ильиногорск), органы опеки и попечительства администрации Володарского муниципального района Нижегородской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск администрации оставить без удовлетворения, встречные исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.92 ЖК РФк жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятсяслужебныежилые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст.92 ЖК РФв качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 3 ст.104 ЖК РФдоговорнаймаслужебногожилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращениядоговоранаймаслужебногожилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст.103 ЖК РФв случаях расторжения или прекращениядоговоровнаймаспециализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занималиподаннымдоговорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке безпредоставлениядругих жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что постановлением администрации Володарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду (служебному жилому помещению).

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией Володарского муниципального района заключен договор найма специализированного жилого помещения № с Сашиным Александром Кимовичем. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Сашину Александру Кимовичу и членам его семьи на период трудовых отношений с МБОУ СОШ №.

05.08.2016г. Приказом № МБОУ СОШ № трудовые отношения с Сашиным А.К. прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Володарского муниципального района было направлено письмо в адрес Сашина А.К. с просьбой освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг. в связи с прекращением трудовых отношений с МБОУ СОШ №45.

ДД.ММ.ГГГГ №-юо администрацией Володарского муниципального района повторно было направлено письмо об освобождении жилого помещения и указан срок до 06.04.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ по решению Земского собрания Володарского муниципального района произошла передача муниципального имущества Володарского муниципального района в собственность городского помещения р.<адрес>, в том числе и <адрес>.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в муниципальной собственности Володарского муниципального района в муниципальную собственность р.п.Инженерный предполагает изменение статуса жилого помещения.

Из пояснений представителя администрации р.п.Инженерный Володарского муниципального района Кузьминой О.В. следует, что спорное жилое помещение не является служебным, такого решения администрация р.п.Центральный не принимала, после освобождения спорного жилого помещения ответчиками, квартира будет предоставлена гражданам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, собственником подтверждено отсутствие у спорного жилого помещения статуса служебного.

Оцениваяпредставленныедоказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательства присвоения занимаемой ответчиками квартире статусаслужебногонепредставлено, с учетом пояснений представителя ответчика, квартира относится к фонду социального использования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований администрации р.<адрес> по доводам, изложенным в исковом заявлении не имеется.

Основанием заключениядоговорасоциальногонаймаявляется принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправленияопредоставлениижилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

В силу статьи49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье52 ЖК РФжилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии со статьей57 ЖК РФжилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещенияпо договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2 статьи57 ЖК РФ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещенияподоговорамсоциальногонайма предоставляютсяна основании решений органа местного самоуправления.

Решениеопредоставлениижилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующегодоговорасоциальногонаймав срок, установленный данным решением.

Подоговорусоциальногонаймажилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормыпредоставления.

Нормапредоставленияустанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Нормапредоставленияжилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования поселок Центральный составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Занимаемая ответчиками квартира имеет общую площадь 44,9 кв.м. (жилая площадь 32,8 кв.м.).

Кроме того, из представленного администрацией списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет по Центральной поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области на 15 мая 2017 года, перед Сашиным А.К. указаны еще лица, нуждающиеся в жилых помещениях, Д.В.А. и Веселова. В судебном заседании представитель администрации пояснила, что указанные лица нуждались в однокомнатной квартире и в настоящее время уже обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма. Таким образом, ответчиком не представлено доказательств наличия иных лиц, имеющих первоочередное перед Сашиным А.К. право на обеспечение двухкомнатной квартирой.

В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку судом установлено, что Сашин А.К. и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении на основании договора социального найма, Сашин А.К. является первым в очереди лиц, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, спорное жилое помещение относится к жилым помещениям социального использования, общая площадь спорного жилого помещения не превышает установленную ответчиком норму предоставления, суд считает, что ответчики Сашины приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, требование о возложении на администрацию обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░.░., ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░