Решение по делу № 2-1875/2018 от 28.08.2018

<данные изъяты>

дело №2-1875\2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Тверь

     РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. Твери РІ составе:

    РџСЂРµРґСЃРµРґР°С‚ельствующего СЃСѓРґСЊРё Рћ.Р®. Тутукиной

    РїСЂРё секретаре Р®.Рќ. Алексеенко

    СЃ участием истца Р’.Рђ. Белякова, его представителя Р®.Рџ. Федорова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белякова В.А. к Министерству социальной защиты населения Тверской области об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

Беляков В.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Исковые требования мотивированы тем, что Беляков В.А. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 30 километровой зоне (зоне отчуждения) в период с 10.05 по 27.06.1986 года в составе войсковой части 55064, которая имеется в приказе МО РФ №88 от 27 марта 2003 года определяющих перечень частей принимающих участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС под №167. На основании представленных Беляковым В.А. документов (штамп в военном билете о его участии в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС) военным комиссариатом г. Твери в 1991 году Белякову В.А. было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС установленного образца. В период с 2000г. по 2007г., в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.10.1999г. №1773 производился обмен удостоверений выданных участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в СССР. По ряду объективных и субъективных причин в тот период, как и в настоящее время, Беляков В.А. не смог поменять удостоверение. Основной и главной причиной этого явились неоднократные отказы архива МО Украины дать подтверждение архивной справкой о том, что Беляков В.А. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в войсковой части №55064. На последние три запроса сделанные Министерством социальной защиты населения Тверской области в 2018 году не пришло ни одного ответа. В соответствии с Приказом МЧС Минздрава и Минфина РФ от 08.12.2005г. №727/831/165-н о порядке оформления и выдачи данных удостоверений, пунктом 4, удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС гражданам обратившемуся в Министерство социальной защиты населения за выдачей удостоверения вторично, выдаются на основании паспорта и удостоверения установленного образца, а для выдачи лицу обратившемуся в первый раз, пункт 5 Приказа, предусматривает его выдачу на основании записи в военном билете о ликвидации катастрофы на ЧАЭС. На предъявленные Беляковым В.А. документы предусмотренные Приказом - удостоверение участника ликвидаций последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца и паспорта, а также военного билета с записью о участии истца в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году Министерством социальной защиты населения Тверской области Белякову В.А. дважды было отказано в выдаче удостоверения и предложено решить этот вопрос через суд.

В судебном заседании истец Беляков В.А., его представитель Федоров Ю.П., поддержали исковые требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Дополнительно истец пояснял, что он проходил срочную службу в течение двух лет с ноября 1984 года по ноябрь 1986 года в г. Самбор Львовской области в в/ч № 73853. Когда случилась авария, из трех частей собрали полк и отправили в мае 1986 года в зону отчуждения. 07.05.1986 года истца в числе других из в/ч №73853 отправили на ликвидацию последствий ЧАЭС, они ехали на поезде со Львова до Киева, потом на машинах. Их сформированная воинская часть стояла в Полесском районе в сельской местности. В/ч №55064 располагалась недалеко от той местности, где они выполняли работы. Работали они в 30 км зоне, «снимали» грунт вручную, грузили на автомашины, работали по 5 часов с перерывами. В/ч №55064 размещалась в палаточном лагере, их было чуть больше ста человек, на работу возили на машинах в сопровождении офицера. Сначала шел дозиметрист, потом он указывал, где «снимать» грунт. Ежедневно, до 27.06.1986 года он выполнял работы по ликвидации последствий катастрофы, от выполнения он не мог отказаться, так как являлся солдатом срочной службы. 27.06.1986 года истец уехал обратно в свою воинскую часть, откуда и демобилизовался. В военном билете командиром воинской части был проставлен соответствующая отметка (штамп). У него ранее было удостоверение, и он пользовался льготами, затем по личным причинам не смог обменять удостоверение. Просил удовлетворить иск.

Дополнительно представитель истца пояснил, что является руководителем общественной организации на территории Тверской области инвалидов "Союз-Чернобыль", его доверитель действительно был участником ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Сформированные воинские части для ликвидации последствий катастрофы дислоцировались в основном в «чистых» зонах, чтобы не подвергать личный состав излишнему воздействию радиации. Ежедневно назначалась группа, люди этой группы направлялись в 30 км зону и выполняли соответствующие работы по ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. В мае 1991 года был издан закон, где прописан статус указанной категории людей. Для того, чтобы реализовать льготы, изложенные в законе, внесли пункт, что соответствующие органы должны выдавать удостоверения участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Приказом Минздрава категорически было запрещено привлекать к участию в ликвидации граждан до 20 лет, к которым относились и военнослужащие срочной службы, но это соблюдалось не всегда. Отметка в военном билете истца соответствует положениям закона, но не содержит сведений, которые ответчик считает необходимым о 30-км зоне отчуждения. Только в зоне отчуждения можно быть участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, поэтому отметка соответствует тем обстоятельствам, что истец являлся участником ликвидации последствий катастрофы, работал в 30км зоне отчуждения. Командир войсковой части поставил штамп о том, что Беляков принимал участие в указанной деятельности, он несет за это соответствующую ответственность, просто так, без соответствующих оснований он не мог поставить отметку в военном билете.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Из ранее представленного письменного отзыва на исковое заявление следует, что удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдается в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 №727/831/165н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании документов, подтверждающих факт работы гражданина по ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения (30-ти км зоне). В порядке указан перечень документов, подтверждающих факт участия гражданина в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 30 км зоне (зоне отчуждения). Беляковым В.А. представлены документы, не отвечающие требованиям действующего законодательства. Министерством были направлены запросы в архивные учреждения Украины с целью получения документов, подтверждающих период работы Белякова В.А. в зоне отчуждения. До настоящего времени ответы не поступили. Полагали, что в настоящее время нет оснований для оформления Белякову В.А. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Третьи лица Военный комиссариат г. Твери, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки не сообщили, с ходатайствами не обращались.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст. 8 указанного закона зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. В зоне отчуждения на территории Российской Федерации запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения.

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" такими органами являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, указанные федеральные органы исполнительной власти совместным Приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 г. утвердили "Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 4 Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н, для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Согласно пункту 6 Приказа МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н, документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются: командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

    РџСЂРёРєР°Р·РѕРј Министра РћР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ РѕС‚ 1 июля 1993Рі. в„–335 утверждена Инструкция Рѕ РїРѕСЂСЏРґРєРµ выдачи РІ Вооруженных силах Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации удостоверений, дающих право РЅР° компенсации, льготы Рё преимущества, установленные законодательством для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, Р° также пострадавших РѕС‚ РґСЂСѓРіРёС… радиационных воздействий, Рї. 6 которой предусмотрено, что выдача удостоверений участников ликвидации последствий аварии РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ РІ 1986 - 1990 годах Рё удостоверений принимавшего участие РІ работах РїРѕ объекту "Укрытие" РІ 1988 - 1990 Рі. (приложения N 3 Рё 4 Рє подпунктам "РІ" Рё "Рі" статьи 2 настоящей Инструкции) или подтверждение законности РёС… получения производится только Генеральным штабом Вооруженных РЎРёР» Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, главными штабами РІРёРґРѕРІ Вооруженных РЎРёР» Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, штабами РѕРєСЂСѓРіРѕРІ, РіСЂСѓРїРї РІРѕР№СЃРє, флотов, СЂРѕРґРѕРІ РІРѕР№СЃРє, начальниками главных Рё центральных управлений Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, военными комиссарами субъектов Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РџСЂРё анализе представленных справок Рё принятии решения Рѕ выдаче того или РёРЅРѕРіРѕ удостоверения учитывать, что справки, выданные РІРѕРёРЅСЃРєРёРјРё частями, учреждениями, предприятиями Рё организациями Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё РґСЂСѓРіРёС… суверенных государств после 31 декабря 1990 Рі., РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ служить основанием для выдачи соответствующих удостоверений без приложения документов, послуживших основанием для выдачи такой справки (РїСѓРЅРєС‚ 24 настоящей Инструкции). Безусловно, принимаются Рє рассмотрению справки, выданные архивами. РџСЂРё этом эти справки должны обязательно иметь порядковый номер, дату выдачи, должны быть подписаны должностным лицом Рё заверены гербовой печатью архива.

    Р’ Рї.21-23 Инструкции также закреплено, что для лиц, принимавших РІ 1986 - 1990 РіРі. участие РІ работах РїРѕ ликвидации последствий чернобыльской катастрофы РІ Р·РѕРЅРµ отчуждения (30-РєРј Р·РѕРЅРµ), документом, подтверждающим право РЅР° компенсации Рё льготы, является удостоверение участника ликвидации последствий аварии РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ. Удостоверения выдаются главными штабами РІРёРґРѕРІ Вооруженных РЎРёР» Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, штабами РѕРєСЂСѓРіРѕРІ, РіСЂСѓРїРї РІРѕР№СЃРє, флотов, СЂРѕРґРѕРІ РІРѕР№СЃРє, главными Рё центральными управлениями Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, военными комиссариатами республик РІ составе Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, краев, областей, автономных образований, РіРѕСЂРѕРґРѕРІ РњРѕСЃРєРІС‹ Рё Санкт-Петербурга. Основанием для выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы РЅР° ЧАЭС Рё нагрудного знака являются: военнослужащим-женщинам, военнослужащим срочной службы, военным строителям Рё военнообязанным, призванным РІ период СЃ 1986 РїРѕ 1990 РіРі. РЅР° специальные СЃР±РѕСЂС‹ для ликвидации последствий катастрофы, - запись РІ военном билете (РІ разделах "Прохождение учебных СЃР±РѕСЂРѕРІ" Рё "Особые отметки"): "Принимал участие РІ ликвидации последствий аварии РЅР° ЧАЭС СЃ (число, месяц, РіРѕРґ) РїРѕ (число, месяц, РіРѕРґ)", заверенная РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ начальника штаба РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ части, принимавшей участие РІ работах РїРѕ ликвидации последствий катастрофы РЅР° ЧАЭС (приложение N 1 Рє Приказу Министра РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации 1996 Рі. N 350), Рё скрепленная гербовой печатью.

В письме Госкомтруда СССР от 1990 года N 2125-ФК указано, что удостоверения советского образца выдавались лицам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах 30-километровой зоны (зоны отселения), определенной в базовом Законе (ст. 8) как "зона отчуждения", а также лицам, выполнявшим работы непосредственно на самой станции. Именно эти граждане указаны в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона; им как участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании части четвертой статьи 15 того же Закона выдаются удостоверения, подтверждающие такое участие, дающее право на установленные компенсации и льготы.

Установлено и следует из материалов дела, что Беляков В.А., будучи военнообязанным лицом, Заволжским военным комиссариатом Калининской области был призван для прохождения военной службы в 1984г., в составе войсковой части N55064 был привлечен к выполнению работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Так, в военном билете серии №, выданном Заволжским военным комиссариатом Калининской области 22 октября 1984г., в разделе "Особые отметки" проставлен штамп о том, что в период 10.05.1986г. по 27.06.1986г. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Данная отметка (штамп) заверена подписью начальника штаба войсковой части N55064 майором Дементьевым и печатью войсковой части N55064.

Военным комиссаром Заволжского райвоенкомата г. Калинина подполковником Рябцевым Белякову В.А. была выдана справка № от 13.11.1990г. и удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986г., серия А N882559, действующее бессрочно на всей территории Союза ССР, на основании которого ему предоставлялись льготы и компенсации в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В военном билете Белякова В.А. так же имеется отметка о том, что 15 апреля 1991 года Белякову В.А. выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году (серия А №).

Согласно пп. "б" п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 27.03.2003 г. N 88 "О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", изданного в целях реализации компенсаций и льгот, установленных законодательством Российской Федерации для защиты прав и интересов военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, проходящих (проходивших) военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также членов семей указанных выше категорий граждан, проживавших совместно с ними в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения или потерявших кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, предписано руководствоваться при выдаче удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при проверке законности их получения Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 апреля 2000 г., регистрационный N 2207), Перечнем воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1990 годах, и Перечнем воинских частей внутренних войск, участвовавших в ликвидации.

В Перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1990 годах под порядковым номером 167 указана воинская часть N 55064, указано место нахождения архива - Отраслевой Государственный Архив (ОГА) Министерства обороны Украины.

Как усматривается из материалов гражданского дела для получения подтверждающих документов об участии в ликвидации аварии на ЧАЭС, и Беляковым В.А. и Министерством социальной защиты населения Тверской области направлялись запросы в Центральный архив МО РФ, в Отраслевой Государственный Архив МО Украины.

Согласно архивной справке Галузевского государственного архива Министерства обороны Украины в ответ на запрос №08-599 от 25.09.2018г., усматривается, что по архивным документам войсковой части N55064 установлено, что Беляков В.А. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с 11.05.1986г. (приказ №) по 27.06.1986г. (приказ №). Приказы командира в\ч 55064 по выездам находятся на хранении в архиве с 01.10.1986г. Сведения о получении дозы облучения не отражены. Место дислокации части за указанный период: п. Буда-Варовичи. Основание: ф.2506. оп.17301. д.1, л.14; оп.6561, д.1, д.4,5,6; д.12, д.13, 14, 15, 16. В примечании указано, что в проверенных журналах доз радиационного облучения Беляков В.А. не выявлен.

В своем Постановлении от 1 апреля 2014 года N 9-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что приобретение гражданами статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обусловлено, главным образом, подтверждением факта их непосредственного участия в работах, виды которых перечислены в Списке и которые производились в зоне отчуждения в указанный период.

В соответствии со "Списком работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации", утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 13.08.1993 N 5625-1, к ним относятся в том числе по пунктам 7 и 8 следующие работы: дезактивация зданий, сооружений, оборудования, техники всех видов, транспорта, сельскохозяйственных угодий, территорий, спецодежды и спецобуви. Сбор, удаление, транспортировка и захоронение радиоактивных материалов (отходов), в том числе снятие и вывоз загрязненного грунта, снос ветхих строений, вырубка лесов и насаждений.

    РџСЂРё изложенных обстоятельствах, принимая РІРѕ внимание, что участие истца РІ ликвидации последствий аварии РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ РІ период СЃ 10 мая 1986 Рі. РїРѕ 27 РёСЋРЅСЏ 1986Рі. подтверждается РІ своей совокупности приведенными выше доказательствами, РІ частности, объяснениями истца, военным билетом, справкой военного комиссариата, удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ, выданным РІ 1990Рі., справкой РёС… архива, СЃСѓРґ полагает, что факт участия истца РІ работах РїРѕ ликвидации последствий аварии РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ РІ пределах Р·РѕРЅС‹ отчуждения (30-РєРј Р·РѕРЅС‹) нашел СЃРІРѕРµ подтверждение.

    Р”оказательств, порочащих перечисленные документы, опровергающих выводы СЃСѓРґР° ответчиком РЅРµ представлено.

    Р’ыдача удостоверения, подтверждающего право РЅР° возмещение вреда Рё получение мер социальной поддержки, является завершающим этапом правоприменительной процедуры Рё представляет СЃРѕР±РѕР№ формальное подтверждение специального правового статуса, установленного РЅР° основании доказательств, подтверждающих участие Белякова Р’.Рђ. РІ работах РїРѕ ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы РІ пределах Р·РѕРЅС‹ отчуждения.

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ факт участия истца РІ работах РїРѕ ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы РІ пределах Р·РѕРЅС‹ отчуждения был подтвержден доказательствами, признанными СЃСѓРґРѕРј допустимыми Рё достаточными, указанному гражданину РЅРµ может быть отказано РІ выдаче удостоверения.

    РџСЂРё таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению РІ полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования Белякова Р’.Рђ. удовлетворить.

    РЈСЃС‚ановить факт участия Белякова Р’.Рђ. РІ ликвидации последствий катастрофы РЅР° Чернобыльской РђР­РЎ РІ 30-ти километровой Р·РѕРЅРµ (Р·РѕРЅРµ отчуждения) СЃ 10 мая 1986 РіРѕРґР° РїРѕ 27 РёСЋРЅСЏ 1986 РіРѕРґР°.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области выдать Белякову В.А. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Тверской областной СЃСѓРґ через РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Рі. Твери РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 26 ноября 2018г.