Решение по делу № 2-1406/2014 от 02.09.2014

Дело № 2-1406/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2014 года                                          г. Гуково, Ростовская область                                                                                 

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.

с участием помощника прокурора г.Гуково Самойленко П.Д.,

адвоката Корчагина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева В.А. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ-филиал №26 о перерасчете ежемесячной страховой выплаты, взыскании единовременной недоплаты,

У С Т А Н О В И Л:

      Сергеев В.А. первоначально обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 03 января 2002 года в период работы в МУП «Сулинантрацит» он получил производственную травму; 05 января 2002 года составлен акт о несчастном случае на производстве. Заключением МСЭ от 13.01.2003 ему впервые было установлено 30% утраты профтрудоспособности. Данный процент утраты трудоспособности сохраняется до настоящего времени, а с 26.01.2011 составляет 30% бессрочно. Ему были назначены и выплачивались ежемесячные страховые выплаты. Ответчик принял для расчета заработок за 12 месяцев перед установлением ему процентов утраты профтрудоспособности за период с декабря 2001 по ноябрь 2002 года включительно. Истец полагает, что наиболее выгодным для него является расчет из среднего заработка перед травмой за период с сентября 2001 года по декабрь 2001 года и индексации его на коэффициент роста МРОТ с 01.05.2002 - 1,5 и последующие коэффициенты роста инфляции с 01.01.2004 по настоящее время, страховая выплата при таком расчете должна составить с 1 января 2014 года <данные изъяты> руб. 03 коп. В связи с чем истец просит суд обязать филиал № 26 ГУ РРО ФСС РФ производить ему ежемесячные страховые выплаты в размере <данные изъяты> руб. с 01 сентября 2014 года с последующей индексацией, а также взыскать с филиала № 26 ГУ РРО ФСС РФ недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.01.2011 по 31.08.2014 в размере <данные изъяты> руб. 62 коп.

        В судебном заседании 29 сентября 2014 года представитель истца Корчагин С.В. уточнил исковые требования в сторону увеличения, просил обязать ответчика производить ему ежемесячные страховые выплаты в размере <данные изъяты> руб. 03 коп. с 01 октября 2014 года, и взыскать с филиала № 26 ГУ РРО ФСС РФ недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.01.2003 по 30.09.2014 в размере <данные изъяты> руб. 77 коп.

      Истец Сергеев В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Корчагина С.В.

       В судебном заседании представитель истца Корчагин С.В. исковые требования Сергеева В.А. уточнил по контррасчету ответчика, просил взыскать ежемесячную страховую выплату в сумме <данные изъяты> рублей с 01 октября 2014 года, а также взыскать недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 19.12.2002 по 30.09.2014 в размере <данные изъяты> руб. 09 коп.          

     Представитель ответчика ГУ Ростовского регионального отделения ФСС РФ филиал № 26 Христолюбова О.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что ежемесячная страховая выплата истцу назначена согласно имеющимся в деле документам, исчислена из его заработка за период с декабря 2001 года по ноябрь 2002 года согласно представленной справке за 12 месяцев перед установлением впервые утраты профтрудоспособности. Размер страховой выплаты исчислен в соответствии с действующим законодательством и согласно п. 9 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» исчисленная и назначенная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты в случае смерти застрахованного, а также в случае индексации ежемесячной страховой выплаты, других исключений закон не предусматривает. С заявлением о перерасчете по какому-либо основанию до предъявления данного иска в суд, Сергеев В.А. не обращался, выплаты производились истцу на основании заработка с декабря 2001 года по ноябрь 2002 года на основании заявления истца, из более высокого заработка и по наиболее выгодному на тот момент варианту, что служит основанием к отказу в заявленных требованиях.

      Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Самойленко П.Д., полагавшего исковые требования обоснованными, суд пришел к следующему мнению.

      В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).

      В судебном заседании установлено, что 03 января 2002 года в период работы в МУП «<данные изъяты>» истец Сергеев В.А. получил производственную травму; 05 января 2002 года составлен акт о несчастном случае на производстве. Заключением МСЭ от 19.12.2002 ему впервые было установлено 30% утраты профтрудоспособности. Данный процент утраты трудоспособности сохраняется до настоящего времени, а с 26.01.2011 составляет 30% бессрочно.

    Истец обратился 19.08.2004 в филиал с заявлением о назначении ежемесячных страховых выплат. Выплаты назначены с 19 декабря 2002 года на основании решения Каменского городского суда от 29 июня 2004 года, обязавшего произвести начисление и выплаты сумм возмещения вреда по факту несчастного случая, произошедшего с Сергеевым В.А. Расчет страховой выплаты произведен из среднего заработка за 12 месяцев перед установлением впервые утраты профтрудоспособности с декабря 2001 года по ноябрь 2002 года.

    Страховая сумма индексировалась, и в настоящее время с 01.01.2014 ее размер составляет <данные изъяты> руб.

    В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» (в редакции ФЗ от 7.07.2003г.№118-ФЗ) среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.         

    Истец имеет право на расчет ежемесячных страховых выплат из заработка за период перед травмой с сентября 2001 года по декабрь 2001 года включительно и индексации его на коэффициент роста минимального размера оплаты труда с 01.05.2002 - 1,5 и последующие коэффициенты роста инфляции с 01.01.2004 по настоящее время, поскольку именно такой расчет является для истца наиболее выгодным. Средний за работок истца за указанный период составит <данные изъяты> руб. При расчете страховой выплаты из указанного среднего заработка размер страховой выплаты составит <данные изъяты> руб. 02 коп. без индексации.

Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.04.2002 № 42-ФЗ) минимальный размер оплаты труда установлен: с 01.01.2000 в сумме 132 рублей в месяц; с 01.01.2001 в сумме 200 рублей в месяц; с 01.07.2001 в сумме 300 рублей в месяц, с 01.05.2002 в сумме 450 рублей в месяц. Статьей 3 указанного Закона определено, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

    Федеральным законом РФ от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ внесены изменения, из статьи исключены слова «и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей». Со дня вступления в силу Федерального закона от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ минимальный размер оплаты труда применялся исключительно для регулирования оплаты труда и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
    В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

     В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

    То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.

      В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. также разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

       С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициент повышения минимальной заработной платы - 1,5 с 05.11.2002.

    Ежемесячная страховая выплата с 01 октября 2014 года составит <данные изъяты> руб.      

    В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения коэффициента МРОТ 1,5 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.

    Недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу с момента установления ему впервые утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, а именно за период с 19.12.2002 по 30.09.2014.

    В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

      Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Судом проверен в судебном заседании расчет ответчика, который сторонами не оспаривается и, по мнению суда, является правильным. Размер недоплаты страховых выплат за период с 19.12.2002 по 30.09.2014 составляет <данные изъяты> руб.

      Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

      В противном случае, будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с производственной травмой, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.

      В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб., исходя из цены иска <данные изъяты>

      На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Сергеева В.А. удовлетворить.

     Обязать Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 установить и выплачивать Сергееву В.А.     с 01 октября 2014 года ежемесячную страховую выплату из среднего заработка перед травмой за период с сентября 2001 года по декабрь 2001 г., в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

     Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Сергеева В.А. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 19.12.2002 по 30.09.2014 в сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. 09 коп.)

     Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб. 31 коп.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2014.

Федеральный судья                                                               И.Е.Козинцева