Решение по делу № 2-372/2021 от 16.11.2020

Мотивированное решение составлено 12.03.2021.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.03.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием истца Коробицына В.Ф., истца Поморцевой В.А., истца Донской Е.Е., представителя истцов Колтышевой Т.В., Тимофеевой Г.К., Булыгиной В.Н., Рогачук Л.А., Сысолятиной В.Л. – Губиной О.В., представителя ответчика Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области – Граниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-372/2021 по иску Колтышевой ФИО17, Тимофеевой ФИО20, Коробицына ФИО21, Булыгина ФИО23, Рогачук ФИО24, Поморцевой ФИО25, Сысолятина ФИО26, Донской ФИО27 к Администрации Сысертского городского округа, региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Свердловскому филиалу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» об установлении факта, о признании незаконным требования оплаты взносов за капитальный ремонт за прошедшие периоды, признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Колтышева Т.В., Тимофеева Г.К., Коробицын В.Ф., Булыгин В.Н., Рогачук Л.А., Поморцева В.А., Сысолятин В.Л., Донская Е.Е. обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа, региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Свердловскому филиалу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» об установлении факта, о признании незаконным требования оплаты взносов за капитальный ремонт за прошедшие периоды, признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками квартир в <адрес> мкрн. Воробьевка г. Сысерть. В августе 2020 года истцами получены квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт за июль 2020 года, а также за период с 2014 года. Согласно ответу из Администрации Сысертского городского округа от 04.09.2020, многоквартирный дом истцов включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы. 31.10.2014 вынесено постановление № 3535 Администрации СГО «Об определении способа формирования капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора – Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Сысертского городского округа, собственники которых не выбрали способ о формирования фонда капитального ремонта или выбранный способ не был ими реализован, в срок установленный статьёй 14 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 127-ОЗ». С данным постановлением истцы не ознакомлены.

Ввиду отсутствия информации о включении дома в региональную программу, истцы пользовались своим правом формирования фонда капитального ремонта своего дома самостоятельно. Собственники жилых помещений дома собственными силами и за свой счет производились текущие ремонтные работы, капитальный ремонт и обустройство придомовой территории. Работы, запланированные на период с 2024-2026 годы, истцами уже произведены.

На основании изложенного истцы просят суд: признать незаконным требование Свердловского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» оплаты взносов за капитальный ремонт за период с 2014 по июль 2020 года; возложить обязанность на региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области производить начисление взносов на капитальный ремонт собственникам жилого дома №1 мкрн. Воробьевка г. Сысерть начиная с июля 2020 года; признать незаконным постановление Администрации СГО № 3535 от 31.10.2014 «Об определении способа формирования капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора – Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории Сысертского городского округа, собственники которых не выбрали способ о формирования фонда капитального ремонта или выбранный способ не был ими реализован, в срок установленный статьёй 14 Закона Свердловской области от 19.12.2013 года № 127-ОЗ».

Судом принято исковое заявление к производству на основании пункта 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской в порядке гражданского судопроизводства.

Истцами дополнено требование об установлении факта того, что в период с 2011 года по 30 июня 2020 года истцами исполнялась обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В судебном заседании истцы Коробицын В.Ф., Поморцева В.А., Донская Е.Е. и представитель истцов Колтышевой Т.В., Тимофеевой Г.К., Булыгиной В.Н., Рогачук Л.А., Сысолятиной В.Л. – Губина О.В. в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ввиду представления представителем Регионального фонда документов, согласно которым, в соответствии с новым соглашением, квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт истцам будут выставляться иным оператором, истцы на требованиях к Свердловскому филиалу АО «ЭнергосбыТ Плюс» не настаивали.

Представитель Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области – Гранина Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представители Свердловского Филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» и Администрации Сысертского городского округа в суд не явились, в суд направили возражения против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют ФКР.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования ФКР:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования ФКР в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования ФКР в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования ФКР должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации.

Частью 7 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 названной статьи, не выбрали способ формирования ФКР или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 названной статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании ФКР в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу части 1 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента его открытия обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования ФКР с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 указанного Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 14 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ФЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП была утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы. Согласно Приложению к Региональной программе в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в указанный период, был включен и спорный многоквартирный дом.

В связи с тем, что собственники помещений в многоквартирных домах в установленный законодательством срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, постановлением Администрации Сысертского городского округа от 31.10.2014 № 3535 определено сформировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора - Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

В данный перечень был включен и многоквартирный дом по адресу: <адрес>, <адрес>,

Постановление Администрации Сысертского городского округа от 31.10.2014 № 3535 было опубликовано в официальном издании «Вестник Сысертского городского округа» (№ 44 (366) от 06.11.2014, страницы 120-124), а также размещено на официальном сайте Сысертского городского округа в сети Интернет.

Данное постановление вынесено уполномоченным на то лицом, нарушений при его принятии не установлено, равно как и противоречий закону в содержании данного постановления. Ввиду официального опубликования данного постановления в СМИ и на сайте Администрации СГО 06.11.2014, у истцов истёк срок обжалования данного акта.

Доказательств направления собственниками жилых помещений спорного многоквартирного дома протокола общего собрания собственников помещений МКД о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте МКД суду не представлено. Ввиду чего факт принятия соответствующего решения не нашёл своего подтверждения.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным постановления Администрации Сысертского городского округа от 31.10.2014 № 3535.

Согласно ст. 7-1 закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» сведения для региональной программы капитального ремонта предоставляется администрацией муниципального образования, на территории которого находится многоквартирный дом.

По причине отсутствия данных, необходимых для проведения начислений взносов на капитальный ремонт, Региональный Фонд капитального ремонта МКД не имел возможности своевременно провести начисления на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

У регионального фонда отсутствовала информация о собственниках помещений до момента предоставления такой информации Управляющей организацией данного МКД, либо самими собственниками.

В июле 2020 года Региональным оператором проведена верификация базы данных, в результате чего были выявлены МКД, в которых начисления по взносам на капитальный ремонт не проводится. После получения информации о площадях помещений через ФГИС ЕГРН Росреестра, платежным агентом АО «ЭнергосбыТ Плюс», действующего на основании агентского договора от 07.11.2014 №3-РЦ/14, были открыты лицевые счета и проведен перерасчет (доначисления) по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 30.06.2020.

Согласно части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Не предоставление платежных документов не является обстоятельством, освобождающим собственника от оплаты взносов на капитальный ремонт и от предусмотренной законодательством ответственности за неисполнение этой обязанности, так как срок оплаты на капитальный ремонт и возможность начисления пени законодателем не поставлен в зависимость от получения собственником платежных документов.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконными требований Свердловского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» оплаты взносов за капитальный ремонт за период с 2014 по июль 2020 года и о возложении обязанности на региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской <адрес> производить начисление взносов на капитальный ремонт собственникам жилого <адрес> <адрес> <адрес> начиная с июля 2020 года отсутствуют.

Факт того, что в период с 2011 года по 30 июня 2020 года истцами исполнялась обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома не имеет юридического значения для рассматриваемого спора о признании незаконным постановления Администрации СГО от 31.10.2014, действий Регионального фонда по начислению задолженности по оплате взносов.

Кроме того согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Заявляя требования об установлении факта того, что в период с 2011 года по 30 июня 2020 года истцами исполнялась обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, истцы обосновывали указанные обстоятельствах в обоснование исковых требований к ответчикам. В качестве исковых требований требования об установлении такого факта не подлежат рассмотрению в порядке искового производства, а подлежат установлению в качестве обстоятельств дела. Данным обстоятельствам судом дана соответствующая оценка при рассмотрении дела и вынесении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Колтышевой ФИО28, Тимофеевой ФИО30, Коробицына ФИО31, Булыгина ФИО32, Рогачук ФИО33, Поморцевой ФИО34, Сысолятина ФИО35, Донской ФИО36 к Администрации Сысертского городского округа, региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, Свердловскому филиалу акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» об установлении факта, о признании незаконным требования оплаты взносов за капитальный ремонт за прошедшие периоды, признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                А.А. Транзалов