Решение по делу № 2-2727/2021 от 09.07.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2021

                                                                                     Дело № 2-2727\2021

                                                           УИД 50RS0029-01-2021-000446-31

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«19» октября 2021 г.                                                                  г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря Мокиной М.А.

С участием представителя истца адвоката Леденёва Д.А., представителя ответчика ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах собственников многоквартирного дома к ОАО УК ЖКХ «Прогресс», Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об обязании перечислить деньги на специальный счет, обязании исключить задолженность собственников помещений,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ОАО УК ЖКХ «Прогресс», Фонду капитального ремонта в интересах собственников помещений многоквартирного дома и просит обязать ответчика ОАО Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Прогресс» перечислить деньги на специальный счет для учета по статье «Капитальный ремонт» общего имущества Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, многоквартирного дома по адресу: <адрес> размере 4 459 972 рублей 91 копейка; обязать ответчика - Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, исключить задолженность собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> размере 4 459 972 рублей 91 копейка, по статье «Капитальный ремонт» специального счета многоквартирного дома по адресу: <адрес>

    В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ года Наро-Фоминским городским судом <адрес> было вынесено решение по делу № об обязании ОАО «УК ЖКХ Прогресс» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со второго по четвертый этажи в местах разрушения штукатурного слоя, восстановить окрасочный слой по всему периметру фасада, устранить потемнение фасадной стены со стороны подъездов в месте прохождения водосточной трубы.

В августе 2018 года был осуществлен ремонт фасада многоквартирного <адрес>.

    По информации, представленной ОАО «УК ЖКХ Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ указанный ремонт фасада был осуществлен за счет средств некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта».

    В ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ поступившее в адрес Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сообщено следующее, что между Фондом и ООО «Жилищник-Про» заключен контракт № на оказание услуг по взысканию задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

    Мероприятия по урегулированию задолженности по взносам на капитальный ремонт:

    - направление в адрес собственников помещений уведомлений об имеющейся задолженности по взносам;

- проведение телефонных переговоров с собственниками помещений.

    По данному адресу произведены работы на сумму 6 805 447, 15 руб., в т.ч. ремонт кровли на сумму 2 345 474,24 руб.

    Таким образом, по мнению истца, стоимость ремонта фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со второго по четвертый этажи, в местах разрушения штукатурного слоя, восстановление окрасочного слоя по всему периметру фасада, устранение потемнений фасадной стены со стороны подъездов в месте прохождения водосточной трубы составила: 6 805 447,15 - 2 345 474,24 4 459 972 py6.91 коп.

    Истец ссылается, что указанные деньги в размере 4 459 972 py6.91 коп. Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов требует с собственников помещений, как задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> по делу № на ОАО «УК ЖКХ Прогресс» была возложена обязанность осуществить ремонт фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со второго по четвертый этажи в местах разрушения штукатурного слоя, восстановить окрасочный слой но всему периметру фасада, устранить потемнение со стороны подъездов в месте прохождения водосточной трубы.

Указанное решение определяет, что обязанность по исполнению решения возложена лично на ОАО «УК ЖКХ Прогресс» и за счет средств указанной организации. При этом, несмотря на то, что истцом в указанном выше процессе являлась Государственная жилищная инспекция, фактическим кредитором ОАО «УК ЖКХ Прогресс» являются собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

По мнению истца, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов был должен компенсировать свои расходы на ремонт фасада многоквартирного <адрес> поселка Калининец <адрес> за счет должника — ОАО «УК ЖКХ Прогресс».

Несмотря на нормы законодательства, Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов осуществил ремонт фасада за счет собственников помещений в многоквартирном <адрес> поселка Калининец <адрес>, искусственно создав задолженность, чем грубо нарушил права и законные интересы собственников помещений в МКД.

По мнению истца, Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов исполнил обязанность ООО «УК ЖКХ Прогресс», и осуществил нецелевое расходование средств Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов с целью исполнения обязательств коммерческой организации, не имеющей никакого отношения к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. При этом, истец полагает, что указанное расходование средств осуществлено в счет долговых обязательств собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Деньги в размере 4 459 972 руб.91 коп., подлежат перечислению от ОАО «УК ЖКХ Прогресс» в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта» на специальный счет для учета по статье ”Капитальный ремонт” общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а указанная сумма задолженности в размере 4 459 972 руб.91 коп., по взносам собственников помещений на статью Капитальный ремонт» подлежит исключению.

    Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, для представления своих интересов направила своего представителя – адвоката Леденёва Д. А.

    Представитель истца - Леденёв Д. А., действующий на основании доверенности и ордера (л.д.12-13 том 31), в судебном заседании поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нём, просил его удовлетворить.

    Ответчик Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала ранее представленные возражения, согласно которым на основании постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы <адрес> «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2038 годы», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в региональную программу <адрес>. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт вышеуказанного дома возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения работ по капитальному ремонту фасада установлен на 2035-2037 годы.

Взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирного дома оплачивают на счет регионального оператора (Фонда).

    Работы по капитальному ремонту Фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> проведены на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    Фондом был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-К с подрядной организацией ООО «Комтех».

Работы по капитальному ремонту фасада вышеуказанного многоквартирного дома проведены в соответствии с действующим законодательством.

    Установление сроков, видов и объема работ по капитальному ремонту не входит в обязанности и функции Регионального оператора (Фонда). Региональный оператор (Фонд) только обеспечивает проведение капитального ремонта в сроки и в объеме, установленные нормативными актами, является исполнителем.

    Так как фонд капитального ремонта по вышеуказанному многоквартирному дому сформирован на счете регионального оператора, обязанность по обеспечению проведения работ по капитальному ремонту лежит на региональном операторе (Фонде).

    Полагает, что доводы истца о нецелевом использовании Фондом взносов на капитальный ремонт не обоснованы.

    Обязанность собственников по оплате взносов на капитальный ремонт наступает в силу закона и не зависит от проведенных работ по капитальному ремонту. По мнению ответчика, доводы истца о том, что капитальный ремонт фасада вышеуказанного многоквартирного дома произведен в счет долговых обязательств собственников не обоснован. Дополнительных обязательств, помимо тех, которые предусмотрены нормами ЖК РФ у собственников не возникло.

    Вместе с тем, между Фондом и ООО «МосОблЕИРЦ» заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Основания для исключения задолженности по взносам на капитальный ремонт собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов представлены дополнения к возражениям на иск, согласно которым по вопросу о неудовлетворении состоянии жилого дома и возникновением угрозы жизни и здоровья населению, проживающему по адресу: <адрес>, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Наро-Фоминского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решила: комитету по ЖКХ и дорожной деятельности подготовить обращение, с пакетом необходимых документов, в Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов <адрес> для выделения финансовых средств на проведение капитального ремонта.

В случае недостаточности денежных средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома на проведение капитального ремонта, региональный оператор для финансирования работ использует на возвратной основе денежные средства собственников других многоквартирных домов, осуществляющих формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

    Финансирование работ по капитальному ремонту вышеуказанного Многоквартирного дома осуществлялось со счета регионального оператора (Фонда), открытого для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов <адрес>.

    Таким образом, работы по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома проведены в полном соответствии с действующим законодательством.

    Ответчик - ОАО УК ЖКХ Прогресс в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве представитель просит рассматривать дело в его отсутствие (л.д.156 том №). Ранее представлены пояснения по делу, согласно которым указали, что в 2015 году суд обязал Общество произвести работы по недостаткам, которые казались незначительными, однако на самом деле фасад полностью находился в аварийном состоянии (л.д.55том №).

Таким образом, по мнению ответчика, производство таких работ было бы бессмысленной тратой денег жителей многоквартирного дома.

Параллельно (в 2015 году) ОАО УК ЖКХ Прогресс уведомило Фонд капитального ремонта о плачевном состоянии фасада, просили включить его в график капитального ремонта, так как выполнение таких работ не находится в компетенции управляющей организации. Последний произвел обследование дома, выявившее необходимость капитального ремонта кровли одновременно с капитальным ремонтом фасада, что и было произведено Фондом капитального ремонта в полном соответствии с законом, в объеме, указанном в дополнениях Фонда капитального ремонта к возражениям на иск.

Кроме того, ответчик ссылается, что в квитанциях, представленных Истцом, МосОблЕИРЦ законно и обосновано начисляет плату в Фонд капитального ремонта, которые получены и использованы ответчиком не могут быть (денежные средства капитального ремонта перечисляет напрямую через казначейство Фонду капитального ремонта, минуя ОАО УК ЖКХ «Прогресс»). По мнению ответчика, выводы истца, указанные в исковом заявлении о суммах произведенного ремонта, о долженствовании каких-либо перечислений от них в Фонд капитального ремонта не обоснованы, не соответствуют нормам действующего законодательства и лишь свидетельствуют о полном непонимании со стороны истца структуры и сути правоотношений, возникающих в процессах текущего обслуживания и капитального ремонта жилых многоквартирных домов.

Третьи лица: Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа, Муниципальное Образование "Наро-Фоминский городской округ", ФИО9, ФИО53 ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО52, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО54 ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО2, ФИО47, ФИО48, ООО "МОСОБЛЕИРЦ", ГЖИ <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в региональную программу Московской области (опубликовано на официальный Интернет-портале правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 30.05.2014). Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт вышеуказанного дома возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения работ по капитальному ремонту фасада установлен на 2035-2037 годы.

Взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирного дома оплачивают на счет регионального оператора (Фонда).

В соответствии с ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

     Согласно выпискам из ЕГРН, истец и третьи лица является собственниками квартир в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 68-206 Том №).

ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминским городским судом <адрес> вынесено решение по делу № об обязании ОАО «УК ЖКХ Прогресс» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со второго по четвертый этажи в местах разрушения штукатурного слоя, восстановить окрасочный слой по всему периметру фасада, устранить потемнение фасадной стены со стороны подъездов в месте прохождения водосточной трубы (л.д. 307-316 Том №).

    Согласно решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Наро-Фоминского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано состояние внутренних инженерных систем (стояки с радиаторами центрального отопления подвальной части - лежаки, чердаки - лежаки) жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, а также межпанельных швов жилого <адрес> адресу:     <адрес>, оштукатуренного фасада жилого дома по адресу: р.<адрес>, аварийным и требующим проведения капитального ремонта (л.д. 215-216 Том №).

    В соответствии с ч.6 ст.189 ЖК РФ в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

    Согласно договору о проведении капитального ремонта №-К от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и ООО «КОМТЕХ», предметом договора является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по объектам, указанным в адресном перечне (л.д. 260-292 Том №).

    Согласно акту приемки выполненных работ по договору №-К от ДД.ММ.ГГГГ, при приемки результата работ установлено, что работы выполнены в полном объёме и в срок. Качество работ соответствует указанным требованиям (л.д. 220-221 Том №).

    Согласно справке о стоимости работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес>, стоимость работ по ремонту фасада многоквартирного дома составила 3 682 92, 36 руб. Одновременно информируют, что в ранее направленном ФИО1 на электронную почту письме, стоимость работ по капитальному ремонту МКД, за вычетом стоимости работ по капитальному ремонту крыши, спор по которой отсутствует, указана некорректно, в сумме допущена опечатка (л.д. 163 Том №)

    Согласно ответу на запрос из Наро-Фоминского РОСП, исполнительное производство в отношении должника ОАО УК ЖКХ «Прогресс» было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительное производстве» (л.д. 165 Том №).

    Согласно постановлению СПИ об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

    Согласно ответа ОАО УК ЖКХ «Прогресс» на обращение ФИО1 сообщено, что ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> выполнен за счет средств некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта» (л.д.31 том №).

    В соответствии с ч. 4 ст. 179 ЖК РФ,    средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.

    Финансирование работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома осуществлялось со счета регионального оператора (Фонда), открытого для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов <адрес>.

    На основании изложенного, работы по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома проведены в полном соответствии с действующим законодательством.

    Согласно ч.ч.1,4 ст.190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

     В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

    3) плату за коммунальные услуги.

    Так как фонд капитального ремонта по вышеуказанному многоквартирному дому сформирован на счете регионального оператора, обязанность по обеспечению проведения работ по капитальному ремонту лежит на региональном операторе (Фонде).

    В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

    Таким образом, обязанность собственников по оплате взносов на капительный ремонт наступает в силу закона и не зависит от проведенных работ по капитальному ремонту.

    Также, между Фондом и ООО «МосОблЕИРЦ» заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 227-259 Том №).

    Основания для исключения задолженности по взносам на капительный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

    Нарушения прав истца ФИО7 лично и в интересах собственников многоквартирного дома не установлено, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявленные исковые требования ФИО1 в интересах собственников многоквартирного дома к ОАО УК ЖКХ «Прогресс», Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об обязании перечислить деньги на специальный счет, обязании исключить задолженность собственников помещений – признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                       Шибаева Е.Н.