Решение по делу № 12-43/2021 от 10.09.2021

Дело № 12-43/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-006276-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 октября 2021 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Абузярова Д.Ф., при секретаре судебного заседания Ерофеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Данковцева А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление №, вынесенное инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Данковцева А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО4 Данковцев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Данковцев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения он не являлся собственником транспортного средства, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Одновременно Данковцевым А.В. подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Данковцев А.В., не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть ходатайство в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы ходатайства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Из представленных материалов дела следует, что постановлением № инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО4 Данковцев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия данного постановления ГУ ГУДХОО направлена ДД.ММ.ГГГГ по шифру почтового идентификатора (ШПИ) № Данковцеву А.В. заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Почтовое отправление с копией постановления возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения.

Доводы жалобы Данковцева А.В. о том, что ему не было известно о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, что копию постановления должностного лица не получал, что о данном постановлении ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку нарушений требований, предусмотренных частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234.

В соответствии с пунктом 32 указанных Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений, данных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Установление десятисуточного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ). Исполнение вынесенного постановления не может быть приостановлено по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.

Из представленных в материалы дела отчета об отслеживании отправлений, а также ответа УФПС Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заказное письмо с почтовым идентификатором № с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ № направлено должностным лицом Данковцеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ, по единственному известному подразделению Государственной инспекции безопасности дорожного движения адресу места регистрации Данковцева А.В., а именно <адрес>, поступило в сортировочный пункт ДД.ММ.ГГГГ, и возвращено отправителю в связи с неполучением адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, почтовой организацией были приняты меры для вручения Данковцеву А.В. почтовой корреспонденции (копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ). Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу проживания является обязанностью Данковцева А.В., и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции несет само лицо.

Учитывая, что нарушений организацией почтовой связи правил доставки не допущено, копия постановления направлялась Данковцеву А.В., почтовая корреспонденция не была вручена последнему по зависящим от него причинам, оспариваемое постановление №, вынесенное в отношении Данковцева А.В., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данковцев А.В. с жалобой на данное постановление обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, и в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока указал, что пропустил срок в связи с тем, что ему не было известно о совершении административного правонарушения.

При этом в своей жалобе заявитель сообщает о том, что о привлечении его, как собственника автомобиля БМВ 750, государственный регистрационный номер №, к административной ответственности, он узнал от сотрудника ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, достоверно зная о факте привлечения его к административной ответственности уже ДД.ММ.ГГГГ, Данковцев А.В. обратился в суд с жалобой на оспариваемое постановление только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятисуточного срока обжалования, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Вместе с тем, заявителем не представлены обоснованные причины, свидетельствующие о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок.

Немотивированное восстановление процессуального срока нарушит принцип равенства перед законом, предусмотренный ст.1.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Данковцева А.В. о восстановлении срока обжалования постановления №.

Поскольку суд принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства Данковцева А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, жалоба на постановление инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, рассмотрению по существу не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Данковцева Александра Владимировича о восстановлении срока на обжалование постановления №, вынесенного инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении Данковцева А.В. - отказать.

Производство по жалобе Данковцева Александра Владимировича прекратить.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Д.Ф. Абузярова