Решение от 01.09.2015 по делу № 2-2160/2015 от 07.08.2015

К делу № 2-2160/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> « 01 »    сентября    2015 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего	С.П. Богдановича,
при секретаре	ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании отказа Управления Росреестра по <адрес> в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, заинтересованное лицо: Управление Росреестра по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ, в котором просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по <адрес> (Лазаревский отдел по <адрес>) (далее по тексту – Управление) в государственной регистрации права собственности заявителя на 6/12 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109031:65 общей площадью 784 кв.м, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, обязав Управление зарегистрировать за ним право собственности на данное имущество.

Обосновывая свои требования, заявитель указал, что является собственником 6/12 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0109031:1026, расположенный по <адрес> в <адрес>. Представителем заявителя - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ поданы документы на государственную регистрацию в упрощенном порядке права собственности заявителя на 6/12 доли придомового земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109031:65 площадью 784 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя получен датированный ДД.ММ.ГГГГ отказ Управления в осуществлении государственной регистрации права собственности на указанное имущество, мотивированный тем, что документы, представленные на государственную регистрацию права по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права в соответствии с законодательством, имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. С данным отказом заявитель не согласен, полагая, что им представлены все необходимые документы, требующиеся для осуществления государственной регистрации его права собственности на 6\12 доли в праве собственности на вышеназванный придомовой земельный участок.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Его представитель ФИО5 сообщила, что заявителю известно о времени и месте судебного заседания, и он желает участвовать в деле через своего представителя.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 48, ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заявителя ФИО3 по доверенности – ФИО5 в судебном заседании доводы заявления поддержала и просила удовлетворить его требования. Отметила, что по мнению заявителя им предоставлены в Управление все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации за ним права собственности на 6\12 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109031:65 общей площадью 784 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Настаивала на необоснованности доводов Управления о наличии противоречий в ранее зарегистрированных и заявленных правах, мотивируя это тем, что по сведениям ЕГРМ на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109031:65 не зарегистрированы.

Представитель Управления по доверенности – ФИО6 возражала против удовлетворения требований заявления. Как в письменных возражениях, так и в судебном заседании пояснила, что при проведении правовой экспертизы документов, поданных ФИО3 на государственную регистрацию в упрощенном порядке права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, установлено, что в качестве правоустанавливающего документа на заявленный земельный участок предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №В-50, выданная Архивным отделом Администрации Лазаревского внутригородского района <адрес>. Согласно этой справке, имеется запись в похозяйственной книге № исполнительного комитета Лазаревского поселкового Совета народных депутатов <адрес> за 1952-1954 годы, в лицевом счете №452, о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится земельный участок площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. При этом ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ установлено, что одним из правоустанавливающих документов может выступать выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок, удостоверенная в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом. Таким образом, предоставленная заявителем архивная справка не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа на заявленный земельный участок, так как не отвечает требованиям законодательства. Кроме того, в представленных на регистрацию документах имеются разночтения в адресе заявленного земельного участка и расположенного на нем жилого дома, а также его площади. Помимо изложенного, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел заявленного к регистрации земельного участка, по которому за ФИО7 закреплен земельный участок площадью 350 кв.м, за ФИО8 закреплен земельный участок площадью 350 кв.м. При этом право собственности на один из земельных участков на сегодняшний день уже зарегистрировано в ЕГРП, в связи с чем зарегистрировать право общей долевой собственности на спорный участок площадью 784 кв.м не представляется возможным, так как имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. В то же время представитель Управления отметила, что земельный участок площадью 350кв.м., на который зарегистрировано право, имеет иной кадастровый номер, а не кадастровый номер 23:49:0109031:65.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление ФИО3 не обоснованным и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В п.п. 25 и 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятого решения.

При рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратился в Управление по вопросу государственной регистрации в упрощенном порядке права общей долевой собственности (6/12 доли) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109031:65, расположенный по адресу: <адрес>, на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №В-50, выданной Архивным отделом Администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> (далее по тексту – Архивная справка) и правоустанавливающего документа на жилой дом – дополнительного свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО9, зарегистрированного в реестре за №4-1673.

В государственной регистрации права собственности заявителю было отказано. Данное решение было изложено в письменном сообщении Управления от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью государственного регистратора по <адрес> ФИО6 Отказ мотивирован тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Изложенное решение оспаривается заявителем, однако это решение суд находит законным и обоснованным по нижеприведенным обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Пунктом 7 ст. 25.2 Закона предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок возможна в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, при этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 ст. 25.2 Закона и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Пунктами 1 и 2 ст. 25.2 Закона установлено, что регистрация права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права на основании одного из следующих документов:

акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акта (свидетельства) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленного законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок.

При проведении Учреждением согласно ч. 1 ст. 13 Закона правовой экспертизы документов, представленных ФИО3 на государственную регистрацию права, выявлено, что в качестве правоустанавливающего документа на заявленный к регистрации земельный участок представлена архивная справка, согласно которой имеется запись в похозяйственной книге № исполнительного комитета Лазаревского поселкового Совета народных депутатов <адрес> за 1952-1954 годы, в лицевом счете №452, о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится земельный участок площадью 750 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что не соответствует адресу земельного участка, на долю которого заявитель требует зарегистрировать право за собой.

Кроме того, приведенной выше ст. 25.2 Закона архивная справка не предусмотрена в качестве документа, который может выступать правоустанавливающим при регистрации права собственности на объект недвижимости в порядке, установленном данной нормой закона.

Управление обоснованно руководствовалось п. 1 ст. 18 Закона и Правилами ведения ЕГРП, утвержденными приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), отказывая в государственной регистрации права заявителя в связи с наличием в предоставленных документах разночтений относительно адреса и площади заявленного земельного участка и расположенного на нем жилого дома с адресом и площадью участка, указанными в предоставленном заявителем в Управление правоустанавливающем документе.

Так, согласно дополнительному свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному нотариусом Сочинского нотариального округа ФИО9, заявитель после смерти ФИО8 унаследовал 6\12 доли в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости заявленный на государственную регистрацию права собственности земельный участок расположен по <адрес>, площадью 784 кв.м, и заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подано на земельный участок по <адрес> № в <адрес>.

Однако согласно вышеназванной архивной справке прежнему землепользователю ФИО2 выделялся земельный участок по <адрес>, площадью 750 кв.м.

Вместе с этим из кадастрового паспорта земельного участка следует, что его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чум указанная в кадастровом паспорте и заявленная к регистрации площадь в 784кв.м. является ориентировочной.

Также являются обоснованными и заслуживающими внимания доводы Управления о том, что на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № определен порядок пользования земельным участком при <адрес> в <адрес>.Из этого судебного постановления следует, что судом ФИО7 и ФИО8 (наследодатель заявителя) выделены в пользование земельные участки площадью 350 кв.м. При этом право на один участок площадью 350кв.м. уже зарегистрировано за иным лицом.

Из имеющейся в деле правоустанавливающих документов исторической справки, выданной филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, следует, что на заявленном земельном участке помимо жилого дома литера «А», принадлежащего ФИО3 по праву общей долевой собственности, расположены и иные объекты недвижимости, принадлежащие другим гражданам, а именно: жилой дом литера «Г», принадлежащий по праву общей долевой собственности ФИО11, и жилой дом литера «Д», находящийся в пользовании ФИО8

Таким образом, оспариваемое заявителем решение органа государственной власти является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. В судебном заседании достоверно установлено, что заявитель не предоставил в Управление правоустанавливающий документ на земельный участок, а также достоверные сведения о его местонахождении и площади. Регистрация за ним заявленного права также предполагает решение вопроса о правах иных лиц.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права заявителя была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона сроком на один месяц, о чем заявителю сообщено в уведомлении №23/046/801/2015-6437.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем в качестве дополнительных документов в дело представлены: кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №2343/12/15-604291; справка Бюро Технического учета Лазаревского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ №237; справка Бюро технической инвентаризации Сочинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №202; копия апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 33-22183/2013.

Однако предоставлением вышеуказанных документов заявителем не было доказано наличие оснований для регистрации за ним права собственности на вышеописанное имущество.

При таких обстоятельствах оснований для признания заявления обоснованным у суда не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                             ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                         ░.░. ░░░░░░░░░░