Решение по делу № 2-1113/2015 от 12.03.2015

Дело 2–1113/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца Рой И.С.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Владимировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рой Ирины Сергеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе назначения досрочной трудовой пенсии незаконным,

установил:

Рой И.С. (далее – истец) обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (далее – Управление/ответчик) с заявлением и необходимыми документами по вопросу назначения пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Управление, рассмотрев ее заявление, ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение № об отказе в назначении пенсии по тем основаниям, что фактическая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>, требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет.

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный педагогический стаж периоды работы ее в качестве учителя начальных классов, <данные изъяты> № с эстетическим воспитанием и художественным образованием» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (08-02-02), в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27); за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09); а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования к ответчику поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их, указывая на то, что решение Управления существенно ущемляет ее право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика на судебном заседании требования истца не признала по мотивам их необоснованности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в <данные изъяты> № с эстетическим воспитанием и художественным образованием», решением которого от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В его специальный стаж ответчик не включил период работы в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (08-02-02), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27); ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст. 27 этого же Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» (новой и старой редакциях), педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд, исследовав все предоставленные доказательства, пришел к выводу, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды работы истца в должности учителя начальных классов, чувашского языка в <данные изъяты> № в эстетическим воспитанием и художественным образованием» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработка.

К таким выводам суд пришел исходя из следующего.

В оспариваемые периоды истец работала в должности учителя общеобразовательного учреждения. Данная должность включена в Список (перечень наименования должностей).

В результате изменения наименования учебного заведения (Средняя школа № на <данные изъяты> № в эстетическим воспитанием и художественным образованием, согласно справке, предоставленной указанным общеобразовательным учреждением от ДД.ММ.ГГГГ № 35), образовательные задачи и функции учреждения изменений не претерпели, истец, как работала учителем, так и продолжала им работать, то есть функции истца, как учителя, в результате правопреемства не изменялись.

Обстоятельство, связанное с правопреемством, переименованием общеобразовательного учреждения привело к не включению его в Список, в соответствии с действующим законодательством, и это не является виной истца, соответственно, исключенные периоды работы в <данные изъяты> № в эстетическим воспитанием и художественным образованием» подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Далее, в период осуществления педагогической деятельностью, истец выезжала на курсы повышения квалификации, о чем свидетельствуют представленные суду выписки из приказов работодателя, эти курсы были связаны с педагогической деятельностью.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закон № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516 предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с действующим трудовым законодательством (ст. ст. 173, 174, 187 ТК РФ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, что обязывает работодателя производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж, дающих право на назначение пенсии, в связи с чем, принятое Управлением решение не может быть признано законным, соответственно подлежит отмене.

В силу ст. 19 Закона № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истец с соответствующими документами обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследовано Пенсионное дело Рой И.С., из которого следует, что истцу не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости.

На дату обращения истца в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии педагогическая деятельность ее образует необходимый 25 летний стаж, что, в силу ст. 19 Закона № 173-ФЗ, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Рой Ирине Сергеевне признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Рой Ирине Сергеевне:

периоды работы в качестве учителя начальных классов, чувашского языка в <данные изъяты> № с эстетическим воспитанием и художественным образованием» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (08-02-02), в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27); за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09);

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13), ДД.ММ.ГГГГ (00-00-01).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить Рой Ирине Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 апреля 2015 года.