Решение по делу № 2-88/2017 (2-2372/2016;) ~ М-2211/2016 от 27.12.2016

Гр.дело № 2-88/2017 Мотивированное решение

изготовлено 07.02.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Трофимовой В.С.,

при секретаре Липовской К.В.,

с участием представителя истца Кузьминой С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» к Яжуткину Артему Александровичу о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» (далее МО МВД России «Апатитский») обратился с иском к Яжуткину А.А. о возмещении затрат на обучение.

В обоснование требований указывает, что 01 сентября 2007 года Яжуткин А.А. был зачислен курсантом очного обучения сроком на 5 лет в <.....>. 16 июля 2012 года Яжуткин А.А. приказом УМВД России по Мурманской области от 09 августа 2012 года № 948л/с был назначен на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Апатитский». 17 февраля 2015 ода Яжуткин А.А. был уволен из органов внутренних дел по <.....> Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи утратой доверия. Согласно расчету размер средств затраченных на обучение ответчика в период с 01 января 2012 года по 15 июля 2012 года составил 80141 рубль 78 копеек, и, учитывая срок его службы, сумма подлежащая возмещению составляет 44719 рублей 11 копеек. Уведомление о возмещении затрат ответчику было отправлено заказным письмом 09 ноября 2016 года, о перерасчете Яжуткин А.А. был уведомлен заказным письмом 16 ноября 2016 года.

Просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета затраты на его обучение в <.....> в сумме 44719 рублей 11 копеек.

Представитель истца Кузьмина С.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, указав, что письменные возражения ответчика основаны на неправильном понимании норм материального права. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик Яжуткин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представил письменные возражения, в которых указал, что с 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым введено новое правовое регулирование вопросов прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, подготовки кадров для органов внутренних дел.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

При этом истец ссылается на контракт от 16.07.2012 с указанием на пункт 7, однако на момент подписания указанного контракта ответчик уже прошел обучение, о чем был выдан диплом 14.06.2012.

Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся Приложением к Письму МВД РФ от 03.04.2013 № 1/2927, в соответствии с пунктом 3 которых, обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, по инициативе сотрудника, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, начиная с 01.01.2012, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации также содержат правила расчета размера подлежащих возмещению затрат на обучение исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника. Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что правовое регулирование нового федерального законодательства о возмещении затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с 01.01.2012. Соответственно, положения нового федерального законодательства в данной части не распространяются на сотрудников органов внутренних дел, которые по состоянию на 01.01.2012 уже проходили обучение в ведомственных образовательных учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и такой обязывающей нормы в отношении указанных сотрудников Федеральный закон и иные нормативно-правовые акты не содержат.

Расчет истцом приводится за период с 01.01.2012 по 15.07.2012, тогда как ответчик окончил обучение 14.06.2012.

Ответчик ошибочно толкует нормы материального права, что также подтверждается тем фактом, что к окончательному возмещению с ответчика определены расходы на обучение за период с 01.01.2012 по день окончания высшего учебного заведения, что противоречит положениям федерального законодательства о взыскании расходов за весь период обучения. Представленный истцом расчет возмещения затрат на обучение также вызывает сомнения в его обоснованности, поскольку не подтверждает фактические расходы федерального бюджета, затраченные на обучение ответчика. Пункт 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» был введен 02.07.2013 на основании ФЗ № 185-ФЗ после опубликования Письма МВД РФ от 03.04.2013 № 1/2927, то есть тоже после окончания ответчиком учебного заведения.

Полагает факт заключения контракта от 05.05.2007 противоречащим трудовому законодательству, поскольку ответчик при поступлении в учебное заведение 01.09.2007 с истцом договорных отношений не имел, так как являлся несовершеннолетним.

Представитель третьего лица УМВД России по Мурманской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований натаивает

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца Кузьмину С.Н., исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 22 названного Федерального закона установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном ст. 23 настоящего Федерального Закона.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе, предусмотрено включение в контракт: обязательства гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 3 части 3 статьи); обязанности сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (пункт 6 части 3 статьи).

В соответствии с частью 14 статьи 76 названного Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как установлено в судебном заседании, 05.05.2007 между Министерством внутренних дел России в лице начальника УВД по Мурманской области и Яжуткиным А.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Контракт вступил в силу с момента достижения ответчиком 18-летнего возраста.

Дополнительными условиями контракта, а именно пунктом 6 предусмотрено, что сотрудник обязан овладеть в полном объеме всеми видами профессиональных знаний, умений и навыков, предусмотренных учебным планом образовательного учреждения. Прослужить в органах внутренних дел Мурманской области по окончании учебы не менее пяти лет.

01.09.2007 на основании приказа начальника <.....> № 574 л/с от 14.08.2007 Яжуткин А.А. зачислен на учебу в Университет.

На основании приказа начальника <.....> № 120 л/с от 14.06.2012 ответчик окончил <.....>, им получен диплом об образовании.

Согласно диплому <.....> от 14 июня 2012 года, Яжуткин А.А. с 2007 года по 15 июля 2012 года обучался в <.....>, по окончании которого решением государственной аттестационной комиссии 14 июня 2012 года ему присуждена квалификация юрист по специальности «правоохранительная деятельность».

С 14.06.2012 Яжуткин А.А. был откомандирован в распоряжение УМВД России по Мурманской области.

Кроме того, на основании приказа начальника отдела кадров Санкт-Петербургского университета МВД России от 14.06.2012 Яжуткину А.А. был предоставлен отпуск на 31 сутки с выездом в г. Апатиты Мурманской области.

16 июля 2012 года начальник УМВД России по Мурманской области и Яжуткин А.А., руководствуясь Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, заключили контракт о прохождении службы в полиции, согласно которому ответчик обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного, срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.4.14 контракта Яжуткин А.А. обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Также согласно п.2 контракта Яжуткин А.А. обязуется выполнять обязанности по должности курсанта <.....> Указано, что настоящий контракт заключен на период обучения в <.....> по очной форме обучения в соответствии с учебным планом образовательного учреждения.

С условиями контракта Яжуткин А.А. ознакомлен лично под роспись и согласился со всеми условиями указанного контракта.

16 июля 2012 года ответчик был принят на службу в МО МВД России «Апатитский» на должность участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних на основании приказа начальника УМВД России по Мурманской области от 09 августа 2012 года № 948 л/с.

С 20 марта 2013 года переведен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями коррупционной направленности, приоритетным национальным проектам и защите бюджета МО МВД России «Апатитский» в соответствии с приказом МО МВД России «Апатитский» от 20 марта 2013 года №69 л/с.

Приказом от 17 февраля 2015 года № 86 л/с Яжуткин А.А. уволен из органов внутренних дел в <.....> в соответствии с п.1 ч.1 ст.82.1 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая положения ч. 14 ст. 76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», Правила возмещения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно которым в случае расторжения с сотрудником органов внутренних дел контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012, а также условия заключенного с ответчиком контракта, суд считает, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, в связи с чем, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на его обучение.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика о нераспространение на него изменений законодательства в части возмещения расходов на обучение в связи с тем, что они вступили в законную силу с 01.01.2012 и на момент заключения контракта 16.07.2012 обучение им уже было пройдено, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно ст.249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом Российской Федерации № 1026-1 от 18.04.1991 «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст.4 данного Закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» с 01.03.2011 был признан утратившим силу Закон РФ № 1026-1 «О милиции».

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», вступившего в законную силу с 01.03.2011, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции по основаниям, установленным п.п.1, 10-13, 15, 16, 21 и 22 ч.1 ст.40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании ст.98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012, за исключением ст.ст.94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.93 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч.6 ст.38 Федерального закона N 3-ФЗ «О полиции», регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем ч.14 ст.76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была продублирована с соответствующими изменениями норма ч.6 ст.38 Федерального закона «О полиции», которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч.2 либо п.п.4, 5, 7 или 9 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Действующая редакция ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» вступил в законную силу с 01.01.2012, поэтому, учитывая, что на момент вступления в силу указанного закона обучение Яжуткина А.А. по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не завершено, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в названной норме до истечения срока, установленного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона, обязанность Яжуткина А.А. по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Закона о службе, как у сотрудника органов внутренних дел, возникла перед истцом именно с 01.01.2012.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от 16.07.2012 содержит ссылки на Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до настоящего времени контракт не оспорен, не признан недействительным, окончание учебного заведения Яжуткиным А.А. произошло после вступления в законную силу вышеназванного Закона, в связи с чем суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяет свое действие Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 01.01.2012, в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного Закона.

Доводы ответчика о том, что положения ч. 14 ст. 76 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ вступили в силу с 02.07.2013 ошибочны.

Доводы ответчика о том, что действие законодательства, регулирующего порядок возмещения сотрудниками органов внутренних дел РФ затрат на обучение, распространяется только на тех сотрудников, которые поступили на обучение с 01.01.2012 основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства приведенного выше.

Ссылка ответчика на разъяснения, данные в Методических рекомендациях, являющихся приложением к Письму МВД РФ от 03.04.2013 № 1/2927 несостоятельна, учитывая, что методические рекомендации не являются нормативно-правовым актом, кроме того, ссылка на Методические рекомендации не имеет правового значения при установленных обстоятельствах.

Доводы ответчика о том, что заключение контракта от 05.05.2007 противоречило трудовому законодательству, поскольку ответчик при поступлении в учебное заведение 01.09.2007 с истцом договорных отношений не имел, так как являлся несовершеннолетним, не могут быть приняты во внимание.

Так, в силу ч.ч. 3, 4 ст. 21 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (в редакции на день заключения контракта 05.05.2007) в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие подготовку сотрудников милиции, могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование.

Слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования (средних специальных и высших учебных заведений) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих подготовку сотрудников милиции, а также руководящий и профессорско-преподавательский состав этих учебных заведений в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым министром внутренних дел Российской Федерации, считаются находящимися на службе в милиции.

Определяя размер подлежащей ко взысканию с ответчика суммы, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 № 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В силу пункта 12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по предусмотренной данным пунктом формуле, в соответствии с которой учитывается количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно расчету затрат на обучение, представленному <.....> от 14 ноября 2016 года, затраты на обучение Яжуткина А.А. в Санкт-Петербургском университете МВД РФ за период с 01 января 2012 года по 15 июля 2012 года (за 6 полных месяцев с января по июнь) составили 80141 рубль 78 копеек (л.д. 15).

Как следует из справки-расчета указанной суммы, представленной филиалом, её расчет произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, исходя из нормы возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение единицы переменного состава из числа курсантов и слушателей за год обучения по данным 2012 финансового года, а именно из суммы 160283 рублей 55 копеек.

На основании указанных данных МО МВД России «Апатитский» произведен расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника и подлежащих возмещению Яжуткиным А.А., исходя из количества полных лет его службы в органах внутренних дел, количества полных месяцев службы и количества дней службы в органах внутренних дел в году увольнения.

На основании произведенного дополнительного расчета по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение Яжуткина А.А. за 2012 год, подлежащая возмещению ответчиком, составила 44719 рублей 11 копеек.

16 ноября 2016 года МО МВД России «Апатитский» уведомил Яжуткина А.А. о необходимости возмещения затрат на обучение в системе МВД в 2012 году, учитывая его срок службы, в размере 44719 рублей 11 копеек в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.

В добровольном порядке указанная сумма ответчиком до настоящего времени не уплачена.

Проверив данный расчет, суд находит его соответствующим пункту 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 № 1465.

Расчет, представленный истцом, проверен судом, признан верным, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона, соответствует п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 № 1465, его обоснованность подтверждается письменными материалами дела, в том числе и сведениями, представленным <.....>, в связи с чем доводы ответчика относительно неподтвержденности расчета фактическими расходами бюджета и бухгалтерскими документами носят надуманный, неконкретный характер, при этом контррасчет ответчиком не представлен.

Доводы ответчика о том, что расчет затрат на обучение произведен за период с 01.01.2012 по 15.07.2012, тогда как ответчик окончил учебное заведение 14.06.2012, также судом признаются несостоятельными, поскольку расчет затрат согласно письменным материалам дела произведен за 6 месяцев то есть с января 2012 года по июнь 2012 года без учета июля месяца (л.д. 15)..

С учетом установленных обстоятельств, суд находит иск о взыскании затрат на обучение в размере 44719 рублей 11 копеек обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 1541 рубль 57 копеек за удовлетворение требований имущественного характера в сумме 44719 рублей 11 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Апатитский» к Яжуткину Артему Александровичу о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с Яжуткина Артема Александровича в доход федерального бюджета в счет возмещения средств, затраченных на обучение, 44719 рублей (сорок четыре тысячи семьсот девятнадцать) рублей 11 копеек путем внесения на расчётный счёт № 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманска, ИНН 5101110400, КПП 511801001, УФК по Мурманской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» л/с 04491854250), БИК 044705001, КБК 18811302991016000130, ОКТМО 47705000.

Взыскать с Яжуткина Артема Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1541 (одна тысяча пятьсот сорок один) рубль 57 копеек.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий В.С.Трофимова